林文楓
摘 要 通過構(gòu)建中國當(dāng)前現(xiàn)收現(xiàn)付制和個人基金制結(jié)合的養(yǎng)老保險制度下的Diamond代際交疊模型,發(fā)現(xiàn)統(tǒng)賬結(jié)合下的現(xiàn)收現(xiàn)付制對居民儲蓄具有擠出效應(yīng),但缺乏彈性。在實證中,運用1997~2012年的《中國統(tǒng)計年鑒》以及《中國城鎮(zhèn)住戶調(diào)查年鑒》中的數(shù)據(jù)進(jìn)行時間序列回歸分析,在解決了多重共線性的問題后,驗證了理論模型中的現(xiàn)收現(xiàn)付制的擠出彈性小于1的結(jié)論,但是發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老保險覆蓋率、養(yǎng)老保險繳費率對居民儲蓄的影響顯著為正,并據(jù)此建議政府應(yīng)盡快建立更為完善的養(yǎng)老保險制度,以促進(jìn)居民儲蓄的減少和消費的增加,進(jìn)而促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的增長。
關(guān)鍵詞 養(yǎng)老保險 居民儲蓄 現(xiàn)收現(xiàn)付 Diamond模型 擠出彈性
一、文獻(xiàn)綜述
相比于以往有關(guān)養(yǎng)老金保險制度的文獻(xiàn),本文的亮點一方面是在理論模型中,將人口增長率引進(jìn)現(xiàn)收現(xiàn)付制和個人基金制下的代際交疊模型,能夠研究當(dāng)前中國延遲退休和全面放開二胎政策對養(yǎng)老金收支的影響。另一方面,在實證分析中,解釋變量既包含了宏觀影響變量,也加入了養(yǎng)老金保險制度自身特點的變量,在居民儲蓄變化的解釋上能夠更有說服力。同時,也能夠通過養(yǎng)老金制度變量符號的正負(fù)來反映當(dāng)前中國養(yǎng)老金制度的保障程度。(如表1)
二、中國養(yǎng)老保險制度下的代際交疊模型
當(dāng)前我國基本養(yǎng)老保險制度正從現(xiàn)收現(xiàn)付制度逐步向基金積累制轉(zhuǎn)變,目前處于“統(tǒng)賬結(jié)合”的混合模式。根據(jù)這種模式,退休職工的養(yǎng)老金給付由兩部分組成:社會統(tǒng)籌部分和個人賬戶的積累部分。據(jù)此,本文在現(xiàn)收現(xiàn)付制和個人基金制結(jié)合下的代際交疊模型的基礎(chǔ)上創(chuàng)新性地引進(jìn)人口增長率這個變量,建立如下修改了的世代交疊模型。
由上兩式的符號都為負(fù),可知,現(xiàn)收現(xiàn)付制和個人基金制的存在會導(dǎo)致居民儲蓄減少,即存在現(xiàn)收現(xiàn)付制和個人基金制的擠出效應(yīng)。而減少的部分是大于1還是小于1,取決于利率和人口增長率的關(guān)系:當(dāng)利率小于人口增長率,則減少的部分大于1;反之,減少的部分小于1。
在研究現(xiàn)收現(xiàn)付儲蓄與人口增長率的關(guān)系時,有如下的一階關(guān)系式:
由符號小于0可知,在當(dāng)前延遲退休和全面放開二胎政策的背景下,就業(yè)人口增長率n升高,dt減少,則養(yǎng)老金儲蓄S1,t增加,進(jìn)而現(xiàn)收現(xiàn)付的擠出彈性的絕對值增加。
三、養(yǎng)老保險制度對居民儲蓄擠出效應(yīng)的實證研究
(一)變量選取及數(shù)據(jù)來源
社會保險制度為居民提供了一種制度性的保障,使得居民可以在當(dāng)前消費與退休后消費之間進(jìn)行權(quán)衡,所以居民并不關(guān)心當(dāng)前的收入水平和社會保險支出水平,而更加注重退休后的社會保障性的收入水平,并據(jù)此確定當(dāng)前的儲蓄水平。另外,由于居民在決定儲蓄水平時無法看到當(dāng)期的社會保險余額,因此居民會選擇去年的社會保險余額作為參考。
在宏觀上,影響居民儲蓄水平的因素也有很多:第一是收入水平,一般而言,收入水平的提高會促進(jìn)居民的儲蓄增加;第二,利率越高,居民在銀行儲蓄所獲的回報越高,因而儲蓄會增加;第三,物價水平的變動是影響居民消費的關(guān)鍵因素,當(dāng)物價上升,居民會增加當(dāng)前的消費而減少未來的消費,從而減低當(dāng)前的儲蓄,反之則會增加當(dāng)前的儲蓄。
另外,養(yǎng)老金保險制度普及的廣度和深度也影響著居民的儲蓄水平。一方面,養(yǎng)老金覆蓋率越高,居民因不確定性而增加的預(yù)防性儲蓄會減少,進(jìn)而總體上居民儲蓄會有所減少;另一方面,養(yǎng)老金繳費率越高,在“統(tǒng)賬結(jié)合”制度下,退休后所獲的養(yǎng)老金收入會越高,因而居民為退休生活所準(zhǔn)備的儲蓄會減少。
綜上所述,本文建立如下的模型:
被解釋變量:城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款總額st(年末余額),單位是億元。
解釋變量:第一,國民生產(chǎn)總值Gt,單位是億元;第二,前一年的社會保險基金余額SIt-1,單位是億元;第三,城鄉(xiāng)居民和單位存款-活期利率Rt,單位為%;第四,居民消費價格指數(shù)CPIt,以上一年為100;第五,養(yǎng)老金覆蓋率CRt,單位是%;第六,養(yǎng)老金繳費率Pt,單位是%;第七ε表示其他因素的影響。
其中:表示社會保險對儲蓄的擠出效應(yīng),若a3<0,則表示社會保險對儲蓄確實存在擠出效應(yīng);若|a3|<1,則表示擠出效應(yīng)缺乏彈性;若|a3|=1,則表示社會保險對儲蓄有完全的擠出效應(yīng);若|a3|>1,則表示擠出效應(yīng)富有彈性。
1997~2012年的數(shù)據(jù)整理如表2。
(來源:城鄉(xiāng)居民儲蓄存款,國民生產(chǎn)總值,社會保險基金余額和居民消費價格指數(shù)均取自1997~2012的《中國統(tǒng)計年鑒》;活期存款利率取自國泰金安中的金融機構(gòu)人民幣存款利率變動數(shù)據(jù);養(yǎng)老金覆蓋率和繳費率由1997~2012年的《中國城鎮(zhèn)住戶調(diào)查》計算可得。)
(二)回歸分析及檢驗:
修正后的回歸結(jié)果表明方程擬合優(yōu)度仍非常高,所有解釋變量在5%的顯著水平下都顯著,并且所有變量的系數(shù)正負(fù)都符合實際情況。另外,將2004年的數(shù)據(jù)帶入以上方程,得到擬合值為11.72528,而實際值為11.69154,誤差范圍小于1%,這說明修改后的方程設(shè)計較好。
從以上回歸結(jié)果來看, 居民儲蓄關(guān)于國民總值的變動彈性約為0.198,即國民總值增加1%,居民儲蓄增加0.198%。社會保險對居民儲蓄存在著擠出效應(yīng),其對居民儲蓄的變動彈性約為-0.184,即社會保險增加1%,居民儲蓄減少0.184%,彈性小于1,則表明擠出效應(yīng)缺乏彈性。活期存款利率和消費價格指數(shù)對居民儲蓄的影響都符合實際情況,在其他條件保持不變的情況下,各自增加1%,居民儲蓄分別減少0.187%、0.005%。而變量養(yǎng)老金覆蓋率和養(yǎng)老金繳費率的系數(shù)為正,與理論不符,表明當(dāng)前的養(yǎng)老保險制度改革并沒有舒解居民對于未來養(yǎng)老的擔(dān)憂,進(jìn)而并未起到給儲蓄降溫的目的。
四、結(jié)論以及建議
結(jié)合以上分析可以得到如下結(jié)論:第一,養(yǎng)老保險制度對居民儲蓄的擠出彈性小于1。換個角度看,較低的養(yǎng)老保險水平會導(dǎo)致居民儲蓄的增加,適度的養(yǎng)老保險水平會減少居民儲蓄。第二,養(yǎng)老保險制度不完善,覆蓋面過窄,繳費率不足等使居民面臨的風(fēng)險和不確定性增加,居民儲蓄動機較強。養(yǎng)老保險的擠出效應(yīng)缺乏制度保證,因此在一定程度下造成中國當(dāng)前的高儲蓄現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,到2012年末,城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的人數(shù)分別為30427、53641、15225、19010、15429萬人,與中國的人口數(shù)量相比是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為了解決當(dāng)前的高儲蓄問題,應(yīng)盡快建立更為完善的養(yǎng)老保險制度,如擴大養(yǎng)老保險的覆蓋面以逐步推進(jìn)公共服務(wù)均等化、合理縮小養(yǎng)老待遇內(nèi)部差距、做實養(yǎng)老保險個人賬戶、加強監(jiān)管、提高公眾信心等,使養(yǎng)老保險發(fā)揮減少居民儲蓄以促進(jìn)消費的作用。
(作者單位為北京對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué))
參考文獻(xiàn)
[1] 胡穎,齊旭光.中國社會保險與居民儲蓄關(guān)系的實證研究[J].廣東商學(xué)院學(xué)報,2012(3):41-47.
[2] 劉鎧豪,渝琳.高儲蓄率之謎——來自人口年齡結(jié)構(gòu)變化的解釋[J].人口與經(jīng)濟(jì),2015(3):43-56.
[3] 石陽,王滿倉.現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老保險對儲蓄的影響[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究,2010(3):10-11.
[4] 徐裕人,等.我國社會養(yǎng)老金制度對儲蓄影響的實證分析[J].廣西財經(jīng)學(xué)院學(xué)報,2008,21(2):68-72.
[5] 楊繼軍,張二震.人口年齡結(jié)構(gòu)、養(yǎng)老保險制度轉(zhuǎn)軌對居民儲蓄率的影響[J].中國社會科學(xué),2013(8):18-19.
[6] 鐘誠,周婷婷.基于世代交疊模型的養(yǎng)老保險制度與儲蓄率關(guān)系研究[J].海南金融,2009(5):1-2.
[7] 朱波.社會養(yǎng)老保險對中國城鎮(zhèn)居民消費的影響研究[D].山西財經(jīng)大學(xué),2015:21-22.
[8] BARRO ROBERT J . The impact of social security on private saving:evidence from the United States time series[R] . Washington,DC:American Enterprise Institute,1978.
[9] FELDSTEIN MARTIN . Social security,induced retirement and aggregate capital accumulation[J] . Journal of Political Economy,1974,82(5):905-926.
[10] KOTLIKOFF LAURENCE J . Social security and equilibrium capital intensity[J] . Quarterly Journal of Economics,1979,93
(2):16-26.
[11] SAMWICK ANDREW A . The limited offset between pension wealth and other private wealth:implications of buffer-stock saving
[R] . Mimeo,1995.