文、圖｜本刊記者　桂　生　通訊員　陳　理

安全弦繃緊 隱患零容忍

文、圖｜本刊記者桂生通訊員陳理

芙蓉區(qū)委常委、隆平高科技園黨工委書(shū)記王曙光檢查安全生產(chǎn)工作

日前，長(zhǎng)沙市安監(jiān)局在長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)隆平高科技園嘉吉飼料（長(zhǎng)沙）有限公司（以下簡(jiǎn)稱嘉吉公司）舉辦粉塵防爆培訓(xùn)班，各區(qū)（縣）安監(jiān)局、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)負(fù)責(zé)人共130多人參加。嘉吉公司作為先進(jìn)典型介紹了企業(yè)的安全文化及粉塵防爆整治工作。

芙蓉區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)劉順泉介紹，其實(shí)，就在不久前，該企業(yè)還在為生產(chǎn)車(chē)間除塵器泄爆口的安全隱患犯愁。

“安全生產(chǎn)的弦時(shí)刻要繃緊，消除隱患必須‘零’容忍?！眲㈨樔倪@句話引起了記者的興趣，隆平高科技園在隱患排查治理方面有著怎樣的經(jīng)驗(yàn)？

引入第三方參與隱患排查治理

2015年4月，長(zhǎng)沙市安監(jiān)局、芙蓉區(qū)安監(jiān)局、隆平高科技園管委會(huì)在嘉吉公司檢查發(fā)現(xiàn)，該公司生產(chǎn)車(chē)間除塵器安裝在室內(nèi)，泄爆口未直通室外。執(zhí)法人員當(dāng)即下達(dá)整改指令，責(zé)令企業(yè)按“五定”（定方案、定措施、定資金、定人員、定時(shí)間）原則做好整改。

嘉吉公司經(jīng)過(guò)多種方案的探討，最終決定采取直接在除塵器安裝泄爆膜的辦法來(lái)解決室內(nèi)泄爆問(wèn)題，并明確了定方案、尋找專(zhuān)業(yè)公司洽談、裝置安裝、設(shè)備使用操作說(shuō)明培訓(xùn)、項(xiàng)目驗(yàn)收及總結(jié)報(bào)告等工作時(shí)間表。

現(xiàn)場(chǎng)施工前，嘉吉公司做好了生產(chǎn)安排計(jì)劃，并對(duì)外包商進(jìn)行了安全培訓(xùn)，將原來(lái)的防爆出口及防爆膜片拆除后，利用周末完成了泄爆裝置的安裝工作。

“室內(nèi)除塵器側(cè)壁安裝了超壓泄放無(wú)焰泄放裝置，可防止火焰噴出，而且使用壽命長(zhǎng)，整修方便，節(jié)省時(shí)間和資金。這項(xiàng)技術(shù)應(yīng)該說(shuō)在國(guó)內(nèi)飼料行業(yè)屬于首創(chuàng)?！奔渭矩?fù)責(zé)人表示。根據(jù)整改計(jì)劃，該公司今年4月底已經(jīng)完成了整改。

嘉吉公司的隱患整改，只是隆平高科技園隱患排查治理工作的一個(gè)縮影。

為給園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，隆平高科技園管委會(huì)列出了重點(diǎn)隱患治理清單，督查企業(yè)明確時(shí)限整改。

湖南湘茶高科有限公司大宗茶車(chē)間茶塵堆積嚴(yán)重，除塵設(shè)備除塵效果不達(dá)標(biāo)。安監(jiān)辦執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)這一隱患后，要求企業(yè)對(duì)除塵設(shè)施進(jìn)行整改。該公司馬上落實(shí)，投入35萬(wàn)元購(gòu)置了一套水幕除塵機(jī)，除塵效果明顯。

▲隆平高科技園黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任黃滔在企業(yè)檢查

隆平高科技園黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任黃滔介紹，為更好地推進(jìn)隱患排查整治工作，園區(qū)還創(chuàng)新思路，簽約第三方安全咨詢服務(wù)公司，通過(guò)隱患排查社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，消除各類(lèi)隱患，遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

據(jù)了解，根據(jù)年初簽訂的安全協(xié)議，第三方安全咨詢服務(wù)公司正對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行整體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。下半年，隆平高科技園管委會(huì)將針對(duì)安全基礎(chǔ)條件差、風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)，進(jìn)一步提高企業(yè)的安全管理水平。

“引入社會(huì)力量參與隱患排查治理，建立完善安全專(zhuān)家排查隱患、園區(qū)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)依法監(jiān)督、企業(yè)整改隱患的工作機(jī)制，解決了安監(jiān)辦人員不足、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)等問(wèn)題。”隆平高科技園管委會(huì)安監(jiān)辦執(zhí)法人員介紹。

把隱患當(dāng)事故對(duì)待

“隱患就是事故?！币恢币詠?lái)，隆平高科技園管委會(huì)緊盯安全生產(chǎn)，開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查、工貿(mào)行業(yè)勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治、易燃易爆危險(xiǎn)物品專(zhuān)項(xiàng)整治、“九打九治”等工作，通過(guò)廣排查、嚴(yán)打擊，夯實(shí)了安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

今年以來(lái)，隆平高科技園管委會(huì)繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)道路交通安全和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大安全事故隱患治理，積極開(kāi)展打非治違“春雷行動(dòng)”和易燃易爆危險(xiǎn)物品專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，聯(lián)合芙蓉區(qū)安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)對(duì)企業(yè)開(kāi)展了多次聯(lián)合執(zhí)法。

隆平高科技園管委會(huì)安監(jiān)辦執(zhí)法人員在長(zhǎng)沙行知教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備實(shí)業(yè)有限公司檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，該公司將其綜合樓五樓出租給湖南中農(nóng)立華生物科技有限公司作倉(cāng)庫(kù)使用，存儲(chǔ)的農(nóng)資物品中包含有危險(xiǎn)化學(xué)品。執(zhí)法人員立即將查獲的情況上報(bào)到了芙蓉區(qū)安監(jiān)局。

隨后，芙蓉區(qū)安監(jiān)局對(duì)長(zhǎng)沙行知教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備實(shí)業(yè)有限公司、湖南中農(nóng)立華生物科技有限公司進(jìn)行了立案調(diào)查。前者因違反《安全生產(chǎn)法》，未履行出租方安全管理職責(zé)，沒(méi)有開(kāi)展對(duì)租賃企業(yè)的日常檢查，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止租賃企業(yè)的違法行為，被處以3萬(wàn)元罰款，其企業(yè)法人、直接責(zé)任人各處以5000元罰款。后者因違反《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》，將危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)在不具備相關(guān)資質(zhì)場(chǎng)所，被處以5萬(wàn)元罰款。

隆平高科技園管委會(huì)聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局對(duì)速爾快遞有限公司長(zhǎng)沙分公司檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)未如實(shí)登記隱患排查治理情況，未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，未對(duì)外來(lái)車(chē)輛、人員進(jìn)行登記，無(wú)與租賃方簽訂的安全協(xié)議。按《安全生產(chǎn)法》處罰條例，該公司被處以5000元罰款。

據(jù)安監(jiān)辦執(zhí)法人員統(tǒng)計(jì)，按照年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，安監(jiān)辦今年一季度檢查企業(yè)40家，發(fā)現(xiàn)安全隱患34起，下達(dá)整改文書(shū)15份，立案查處企業(yè)3家；打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中檢查企業(yè)66家，發(fā)現(xiàn)安全隱患34起，目前已整改31起。

“堅(jiān)持‘零’容忍消除隱患的同時(shí)，還要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，提升企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)防范事故的能力；推進(jìn)宣傳教育培訓(xùn)和安全文化建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)，建立完善班組一線管理辦法，建立完善企業(yè)、車(chē)間、班組三級(jí)安全生產(chǎn)管理體系，提高企業(yè)員工法律意識(shí)、安全知識(shí)和自我防范自救的技能?！避饺貐^(qū)區(qū)委常委、隆平高科技園黨工委書(shū)記王曙光表示。