G2 0 峰會(huì)折射的勢與變

天下大勢，浩浩湯湯。西子湖畔的聚會(huì)，若是放在幾十年前，甚或20年前，幾乎不可想象。以前，國際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的主要平臺一直是七國集團(tuán)或八國集團(tuán)峰會(huì)，世界經(jīng)濟(jì)話語權(quán)壟斷在少數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體手中。如今，中國促使各國摒棄過時(shí)的零和博弈思維，尋求互利共贏合作。

9月4日，G20峰會(huì)開幕

“只有中國能使意見不同的國家坐到一起”

有老友重逢還有冤家聚首

杭州舉行的“習(xí)普會(huì)”是今年中俄兩國元首第三次會(huì)面。由于歐美制裁以及原油價(jià)格下滑，俄羅斯經(jīng)濟(jì)從去年開始持續(xù)負(fù)增長。因此普京在9月4日的會(huì)談中也沒有忘記向習(xí)近平呼吁強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，增加對俄投資。

普京不僅忙著為習(xí)近平送上一桶冰淇淋，還要忙著俄土重修舊好、美俄冤家過招。在G20峰會(huì)間隙，奧巴馬和普京終于舉行了正式會(huì)晤，但是結(jié)果可能并不是那么樂觀。美國有線電視新聞網(wǎng)援引一名美國政府官員的話稱，兩國領(lǐng)導(dǎo)人圍繞著敘利亞問題進(jìn)行了交流，但是并沒有達(dá)成共識。敘利亞問題幾乎已經(jīng)成為美俄首腦之間唯一坐下來談一談的理由，因?yàn)闉蹩颂m問題，俄羅斯被八國集團(tuán)開除，并遭遇西方集體制裁，美俄關(guān)系也陷入冷戰(zhàn)后最低谷。美國有線電視新聞網(wǎng)援引一名美國政府官員的話稱，兩國領(lǐng)導(dǎo)人圍繞著敘利亞問題進(jìn)行了交流，但是并沒有達(dá)成共識。

相比于俄美關(guān)系的針鋒相對，俄土關(guān)系在經(jīng)歷眾多轉(zhuǎn)折之后似乎終于回到了正軌。

實(shí)際上，在去年土耳其作為東道國的G20峰會(huì)上，埃爾多安和普京還一度稱兄道弟。但一轉(zhuǎn)眼，土耳其打下了俄羅斯的戰(zhàn)斗機(jī)，讓強(qiáng)悍的普京甚為不滿。好在沒過多久，埃爾多安寫信給普京道歉，之后土耳其發(fā)生政變，埃爾多安開始大清洗，并宣稱當(dāng)時(shí)打下戰(zhàn)斗機(jī)是反對派軍人的陰謀……普京與埃爾多安迅速握手言和。

G20峰會(huì)召開前，普京曾與埃爾多安會(huì)晤，這是兩人8月9日在俄羅斯圣彼得堡舉行“破冰會(huì)面”后的再次會(huì)晤。而此次俄羅斯和土耳其在G20峰會(huì)上簽署價(jià)值超過10億美元的聯(lián)合投資基金諒解備忘錄。并且正式向美俄提出在敘利亞北部設(shè)禁飛區(qū)。

有新友會(huì)面有四面楚歌

如果說奧巴馬和普京是來華的“?？汀?，那么去年10月上任的加拿大總理特魯多、英國新首相特雷莎·梅、以及剛剛上任的巴西總統(tǒng)特梅爾，則是訪華的新面孔。他們都是履職后首次訪華。略有不同的是，特魯多已在去年11月的G20土耳其安塔利亞峰會(huì)上同習(xí)近平主席舉行過雙邊會(huì)晤。

此次特魯多來華成為了“網(wǎng)紅”，這位高顏值、愛運(yùn)動(dòng)的總理不但偕妻女游長城，還與阿里巴巴創(chuàng)始人馬云來了場“親密互動(dòng)”，借助天貓“賣”起了加拿大特產(chǎn)。

巴西總統(tǒng)特梅爾剛接替羅塞夫的總統(tǒng)之位，這也是他正式就任總統(tǒng)后的首次出訪。在9月2日他與習(xí)近平的會(huì)見中，雙方確認(rèn)，中巴友好得到兩國歷屆政府和社會(huì)各界堅(jiān)定支持，是成熟而牢固的國家間關(guān)系。

至于特蕾莎·梅，作為英國又一位“鐵娘子”，上任以來首次參加G20峰會(huì)，她就感受到了國內(nèi)外對英國退出歐盟談判及其后建立貿(mào)易關(guān)系的諸多壓力。

她表示，英國希望成為自由貿(mào)易的全球領(lǐng)導(dǎo)者，還列出了很有興趣同英國進(jìn)行自由貿(mào)易相關(guān)初步磋商的六個(gè)G20國家：中國、印度、墨西哥、韓國、新加坡和澳大利亞。這其中并沒有英國的“老朋友”美國和日本。

雖然特雷莎·梅可能帶著好消息離開中國，比如進(jìn)一步增強(qiáng)與澳大利亞的貿(mào)易關(guān)系、同時(shí)也發(fā)起與印度、新加坡等的談判，但要說新首相的征途一帆風(fēng)順有點(diǎn)言過其實(shí)。雖然美國總統(tǒng)沒有重申他今年春季時(shí)候的言論，即稱如果公投結(jié)果贊成離開歐盟，那么英國就要“從頭排隊(duì)”同美國簽署貿(mào)易協(xié)議，但很明確的一點(diǎn)，英國不會(huì)獲得美國任何優(yōu)惠待遇。

日本也發(fā)布了對于英國退歐的警告，稱除非英國能與歐盟達(dá)成繼續(xù)保有進(jìn)入單一市場特權(quán)的協(xié)議，否則眾多企業(yè)將會(huì)棄之而去。這無疑代表了國際社會(huì)對英國投票決定離開歐美最強(qiáng)烈的感受。

有賣力推銷有雙重受挫

隨著“ 安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”光環(huán)加速褪去，日本首相安倍晉三目前似乎大招放盡，“ 箭囊”漸空。發(fā)布太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（TPP）陷入停滯，并將努力確保盡快通過協(xié)議——他的目標(biāo)是在下個(gè)國會(huì)會(huì)議期間通過TPP及相關(guān)法案?？梢钥吹?，安倍在本次峰會(huì)上不出意料地再次向美國總統(tǒng)奧巴馬“示好”。

事實(shí)上，在日本國內(nèi)TPP因降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的條款而遭到日本農(nóng)民反對。中國社科院地區(qū)安全研究中心主任助理?xiàng)畹ぶ颈硎荆毡咀鳛槊绹覍?shí)的盟友，一向在政治、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方面與美國保持步調(diào)一致；而TPP作為美國整合亞太經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要一步，日本更是全程配合，中間甚至不惜讓步與妥協(xié)。

今年1月底，日本央行在加碼寬松的政策組合中意外引入了負(fù)利率，最終導(dǎo)致日元戲劇性地出現(xiàn)反彈，為行長黑田冬彥所始料未及。

針對貨幣政策問題，安倍在本次G20峰會(huì)上稱，為了避免外匯干預(yù)，日本政府不會(huì)允許央行購買外國債券，但在必要時(shí)將針對日元匯率采取堅(jiān)定措施。對此，國際貨幣基金組織（IMF）呼吁日本“換個(gè)角度思考”。而IMF表示，日本應(yīng)該設(shè)定一個(gè)3%左右的通脹目標(biāo)來結(jié)束工資的低增長，并采取措施促使物價(jià)上漲至央行的通脹目標(biāo)。

與日本關(guān)注點(diǎn)不同，盡管是討論經(jīng)濟(jì)問題的峰會(huì)，但“薩德”問題似乎更讓樸槿惠憂心。

樸槿惠專機(jī)降落時(shí)，機(jī)頭上插著中韓兩國國旗。很顯然，這是樸槿惠在向中國示好，若在平時(shí)一定會(huì)贏得中國網(wǎng)友的一片好評，但是這次大家基本都很無感，因?yàn)轫n國至今依然在推動(dòng)“薩德”的部署。據(jù)報(bào)道，習(xí)近平會(huì)見樸槿惠時(shí)，當(dāng)面表示反對美國在韓國部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)。樸槿惠表示愿就有關(guān)問題同中方保持密切溝通。

試圖爭取中俄諒解部署“ 薩德”遇到雙重挫折，此前9 月3 日，樸槿惠在符拉迪沃斯托克與俄總統(tǒng)會(huì)談時(shí)欲說服俄方接受“ 薩德”，普京也表示反對。

并且，日韓雙方也為朝鮮問題而坐在了一起。9 月5 日報(bào)道，朝鮮從該國西南部的黃海北道黃州附近向日本海方向發(fā)射了3 枚彈道導(dǎo)彈， 并落在日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)。對此，日韓首腦確認(rèn)合作應(yīng)對。安倍晉三在G20 峰會(huì)中場休息期間，主動(dòng)靠近樸槿惠，談?wù)摮r發(fā)射導(dǎo)彈問題。兩國就朝鮮當(dāng)天發(fā)射彈道導(dǎo)彈確認(rèn)將緊密合作。

“世界比以往更加需要一個(gè)成功的中國”

在本次峰會(huì)召開前，便有外媒報(bào)道稱，東道主中國將在杭州峰會(huì)上面臨巨大的責(zé)任和挑戰(zhàn)，“主要是如何在復(fù)雜的背景下處理各方不同的意見?！?/p>

俄羅斯學(xué)者也比較了G8峰會(huì)與G20機(jī)制。“G8是封閉的西方俱樂部，俄羅斯在那里總是形單影只，G20機(jī)制為在峰會(huì)框架下舉行與會(huì)成員的雙邊會(huì)談和協(xié)商提供了機(jī)會(huì)。對俄羅斯來說，G20是開展多邊外交的重要平臺。但是，只有中國能夠使世界上意見最不相同的國家坐到談判桌前，商討大相徑庭的經(jīng)濟(jì)調(diào)控方法，最終找到共同的解決方法”。

在俄羅斯學(xué)者阿列克謝看來，二十國集團(tuán)成員齊聚杭州，給中國提供了一個(gè)利用“主場外交”以推動(dòng)本國倡議的舞臺。他對近年來中國提出的一些“中國方案”、“中國智慧”表達(dá)了稱贊。他說，中國特別重視對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，提出“一帶一路”倡議，惠及周邊眾多國家。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成功可便利國家間乃至地區(qū)間的經(jīng)貿(mào)合作。

“中國已經(jīng)成功塑造了一個(gè)正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，中國的經(jīng)濟(jì)改革和結(jié)構(gòu)改變會(huì)助力整個(gè)世界的發(fā)展。”阿列克謝表示。