□ 文/蔡?hào)|升

掌握油品價(jià)格測(cè)算技能“一石三鳥”

□ 文/蔡?hào)|升

成品油是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品和戰(zhàn)略物資，決定著國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的速度、規(guī)模和水平，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全具有重要意義。

掌握成品油價(jià)格測(cè)算管理技能，對(duì)于成品油價(jià)格管理人員而言可以說(shuō)是“一石三鳥”，既能減少價(jià)格管理人員加班時(shí)間，提高工作效率，又能保證價(jià)格調(diào)整過(guò)程中的準(zhǔn)確性。通過(guò)多年研究摸索，我站掌握了每次國(guó)內(nèi)調(diào)價(jià)的規(guī)律和幅度，從而能在得知國(guó)家發(fā)改委發(fā)布中準(zhǔn)價(jià)格后，不用等中國(guó)石油黑龍江大慶銷售分公司下達(dá)的價(jià)格，就能立刻測(cè)算出成品油零售終端價(jià)格，且可以做到分毫不差。

我國(guó)成品油價(jià)格演變過(guò)程及定價(jià)方法

改革開放以來(lái)，我國(guó)成品油定價(jià)經(jīng)歷6個(gè)階段：第一階段始于上世紀(jì)八九十年代，采用原油和成品油倒掛機(jī)制，原油價(jià)格低，但國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格較高，這種機(jī)制雖然保證了國(guó)家盈利空間較大，有利于稅收和財(cái)政發(fā)展，但限制了上游行業(yè)發(fā)展。第二階段是在1998年之后，我國(guó)采用原油和成品油相掛鉤機(jī)制，價(jià)差回歸合理水平。這一制度實(shí)施至2004年，國(guó)際原油價(jià)格高企，相應(yīng)的國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格也較高。第三階段為2004年至2009年，主要由國(guó)家發(fā)改委定價(jià)來(lái)調(diào)整汽柴油價(jià)格。第四階段是2009年之后，國(guó)家采用“成本加成法”定價(jià)機(jī)制，考慮部分原油市場(chǎng)價(jià)格，依供給來(lái)確定成品油價(jià)格，價(jià)格離國(guó)際原油較近，而離國(guó)內(nèi)需求狀況較遠(yuǎn)。第五階段是發(fā)改委于2013年3月26日推出的定價(jià)機(jī)制，也符合“成本加成法”原則，但調(diào)價(jià)周期更短。第六階段目前采取上下限制的定價(jià)方法，在上限130美元、下限40美元間波動(dòng)調(diào)整。

2013年2月24日，國(guó)家發(fā)改委宣布上調(diào)成品油價(jià)格。與此同時(shí)，國(guó)際油價(jià)連日下跌，更為尷尬的是，我國(guó)臺(tái)灣中油公司在同一天宣布下調(diào)油價(jià)。同一時(shí)期面臨兩種截然不同調(diào)整結(jié)果，外界質(zhì)疑聲不斷。對(duì)于這種因同國(guó)際油價(jià)接軌時(shí)間過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致的問(wèn)題，發(fā)改委在同年3月26日將成品油調(diào)價(jià)周期由22個(gè)工作日，縮短至10個(gè)工作日，并取消國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)波動(dòng)4%才能調(diào)價(jià)的幅度限制，該漲就漲，該降就降，同時(shí)根據(jù)國(guó)內(nèi)原油進(jìn)口結(jié)構(gòu)變化，適當(dāng)調(diào)整了掛靠油種。2014年下半年以來(lái)，世界石油市場(chǎng)格局發(fā)生深刻變化，現(xiàn)行機(jī)制在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)一些不適應(yīng)問(wèn)題，因此，決定進(jìn)一步修改完善價(jià)格機(jī)制，并推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化。另外，過(guò)低油價(jià)不利于資源節(jié)約利用和污染治理，也不利于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和新能源發(fā)展，因此國(guó)家設(shè)置油價(jià)調(diào)整上下限制，上限為每桶130美元，下限為每桶40美元，即當(dāng)國(guó)際油價(jià)高于每桶130美元時(shí)，汽、柴油最高零售價(jià)格不提或少提；低于40美元時(shí)，汽、柴油最高零售價(jià)格不降低。

成品油價(jià)格測(cè)算意義及方法

大慶油田儲(chǔ)運(yùn)銷售分公司成品油各中心站價(jià)格，來(lái)源于黑龍江大慶銷售分公司。當(dāng)遇到調(diào)整價(jià)格時(shí)，黑龍江銷售公司將價(jià)格下發(fā)給大慶銷售分公司，再轉(zhuǎn)到儲(chǔ)運(yùn)銷售分公司成品油各中心站，這時(shí)已是18時(shí)左右（國(guó)家價(jià)格調(diào)整每次都是17時(shí)以后）。收到價(jià)格后，價(jià)格管理人員還需折算出加油站升單價(jià)，然后再安排下發(fā)到各加油站，這需要近2個(gè)小時(shí)。在國(guó)家發(fā)布中準(zhǔn)價(jià)，到零售終端使用單位接收到價(jià)格，這里還有個(gè)價(jià)格等待時(shí)間。如何在等待時(shí)間里，盡快得到準(zhǔn)確價(jià)格，以確保價(jià)格調(diào)整準(zhǔn)確性？于是，我們有了測(cè)算成品油價(jià)格想法。通過(guò)長(zhǎng)期研究摸索，我們發(fā)現(xiàn)能夠在原價(jià)格基礎(chǔ)上，利用國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的中準(zhǔn)價(jià)格，提前測(cè)算出各油品價(jià)格。它的意義在于，有更加充足時(shí)間保證價(jià)格變更過(guò)程中的準(zhǔn)確性，同時(shí)又能增加價(jià)格管理人員工作效率。

通過(guò)多年的經(jīng)驗(yàn)摸索，掌握了每次調(diào)價(jià)的規(guī)律和幅度，從而能在得知國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)布中準(zhǔn)價(jià)格后，不用等中國(guó)石油天然氣股份有限公司黑龍江大慶銷售分公司下達(dá)的價(jià)格，就能立刻測(cè)算出成品油零售終端價(jià)格，而且可以做到分毫不差。測(cè)算方法是在當(dāng)前使用各品種價(jià)格基礎(chǔ)上，加減調(diào)價(jià)幅度，以及國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)公布的中準(zhǔn)價(jià)，運(yùn)用計(jì)算公式，就可以得出新的成品油價(jià)格。其測(cè)算公式=當(dāng)前價(jià)格×幅度比例（詳見圖表）。

從測(cè)算結(jié)果來(lái)看，同上級(jí)下達(dá)價(jià)格完全一樣，且通過(guò)2年多實(shí)際檢驗(yàn)，完全實(shí)用。從應(yīng)用效果來(lái)看，價(jià)格管理人員在等待價(jià)格過(guò)程中，可根據(jù)發(fā)改委下達(dá)的中準(zhǔn)價(jià)格，測(cè)算出各種油品價(jià)格，提前完成加油站零售升單價(jià)表，錄入各油品價(jià)格。同時(shí)，在等待上級(jí)下達(dá)成品油價(jià)格及接收價(jià)格后，只需逐一核對(duì)各種油品價(jià)格，最后確認(rèn)將其上傳到服務(wù)器，并將變更價(jià)格通知下達(dá)各加油站按規(guī)定時(shí)間執(zhí)行就可以了。

成品油市場(chǎng)價(jià)格未來(lái)發(fā)展方向

目前，國(guó)家只允許少數(shù)幾家石油巨頭壟斷石油進(jìn)口權(quán)和成品油批發(fā)權(quán)，其他民營(yíng)企業(yè)難以進(jìn)入，即使進(jìn)入也得依附在石油巨頭身邊，生存空間狹小。成品油價(jià)格難以隨時(shí)反映國(guó)際油價(jià)，因?yàn)閲?guó)際油價(jià)一天甚至每分每秒都會(huì)在變化。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，從成品油市場(chǎng)體系建設(shè)方面入手，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破壟斷格局，真正實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)機(jī)制定價(jià)形式，才是成品油價(jià)格改革最終落腳點(diǎn)。

2015年12月2日成品油調(diào)價(jià)測(cè)算表

現(xiàn)行新機(jī)制受原油影響較大，然而與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需面并不靠近。以前些年調(diào)價(jià)機(jī)制來(lái)看，幾乎每次調(diào)價(jià)后市場(chǎng)都會(huì)出現(xiàn)相反操作。比如，成品油價(jià)格大漲，但需求反而不及往年，價(jià)格與市場(chǎng)背道而馳。雖然新定價(jià)機(jī)制在透明度、調(diào)價(jià)滯后性等方面有較大改觀，但并沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題，后期仍有較大改革空間。值得注意的是，雖然成品油新定價(jià)機(jī)制使國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際原油價(jià)格更為貼近，但也不是完全市場(chǎng)化價(jià)格。我國(guó)成品油價(jià)格機(jī)制市場(chǎng)化改革的最終方向，應(yīng)該是由成品油市場(chǎng)供求來(lái)決定市場(chǎng)價(jià)格水平。

首先，可以進(jìn)一步加快調(diào)價(jià)頻率，讓國(guó)內(nèi)油價(jià)更加及時(shí)地反映國(guó)際油價(jià)變化及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供需情況。其次，在我國(guó)進(jìn)一步推動(dòng)石油流通市場(chǎng)改革的基礎(chǔ)上，讓企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體，為企業(yè)在市場(chǎng)價(jià)格方面擁有更多自主權(quán)，最終使我國(guó)成品油價(jià)格在市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)中形成。

掌握成品油價(jià)格測(cè)算管理技能，對(duì)于成品油價(jià)格管理人員而言益處多多，它既能減少價(jià)格管理人員加班時(shí)間，提高工作效率，又能保證價(jià)格調(diào)整過(guò)程中的準(zhǔn)確性。另外，通過(guò)長(zhǎng)期工作經(jīng)驗(yàn)和摸索，發(fā)現(xiàn)成品油價(jià)格杠桿作用非常明顯，前些年國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的油荒問(wèn)題，完全是由價(jià)格杠桿作用導(dǎo)致的，當(dāng)國(guó)際油價(jià)上漲時(shí)，國(guó)內(nèi)價(jià)格按兵不動(dòng)，從而導(dǎo)致煉油廠沒(méi)有利潤(rùn)，甚至還會(huì)虧損，人為造成國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)短缺，排隊(duì)加油現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。國(guó)家逐步理順成品油定價(jià)機(jī)制，該漲就漲，該降就降，煉油企業(yè)也有了生產(chǎn)積極性，國(guó)內(nèi)成品油供給充足，油荒現(xiàn)象很少發(fā)生，同時(shí)價(jià)格及時(shí)接軌，周期縮短，也打擊了中間商囤油投機(jī)行為。未來(lái)我國(guó)成品油價(jià)格發(fā)展方向是要回歸市場(chǎng)，讓供需關(guān)系來(lái)決定市場(chǎng)價(jià)格。

作者單位： 大慶油田儲(chǔ)運(yùn)銷售分公司成品油西區(qū)中心站