摘 要：本文主要探究了基層疾控機(jī)構(gòu)檔案管理出現(xiàn)的不足、基層疾控檔案管理優(yōu)化策略，以期疾控科技檔案管理問(wèn)題得到充分的解決。

關(guān)鍵詞：疾控；科技檔案；管理；有效；策略

疾病預(yù)防控制檔案是指各級(jí)各類疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以文字、圖表、聲音、音像為載體，在疾病預(yù)防控制工作中整理形成的關(guān)于疾病預(yù)防與控制、疫情原因、危害程度、處置方法的一系列記錄，包括對(duì)疾控醫(yī)藥衛(wèi)生科研課題研究的科技檔案和文書檔案。

目前，基層疾病控制機(jī)構(gòu)與工作日益增多，需要進(jìn)一步歸納、整理疾控科技檔案，保證基層疾控機(jī)構(gòu)工作的高效進(jìn)行。一個(gè)完善健全的工作體系與基層疾控機(jī)構(gòu)檔案管理息息相關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化重視度，培養(yǎng)管理者的專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)更加高效的發(fā)展，才能最大化地發(fā)揮基層疾控機(jī)構(gòu)檔案管理的作用。

1 目前基層疾控機(jī)構(gòu)檔案管理現(xiàn)狀及不足

1.1 檔案管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)落后

據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，截止2014年11月底，全國(guó)共有疾病預(yù)防控制中心3491個(gè)，這些機(jī)構(gòu)在疾病預(yù)防和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急、預(yù)防醫(yī)學(xué)科研、職業(yè)病監(jiān)督和檢測(cè)以及繼續(xù)教育培訓(xùn)方面，在保護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣窠】?、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面都發(fā)揮著重要的作用，與之相對(duì)應(yīng)的檔案機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)建設(shè)中還存在不足，除省級(jí)疾控機(jī)構(gòu)一般設(shè)有獨(dú)立的檔案團(tuán)隊(duì)，配備有專職的檔案人員和硬件設(shè)備外，如湖北省疾病預(yù)防控制中心的檔案室建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，如今，針對(duì)一些基層疾控機(jī)構(gòu)而言，大部分的檔案一般是放置于隸屬的辦公室中，并未交于獨(dú)立的專業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)管理，再加之本身基層的疾控檔案管理工作本身復(fù)雜性較高，在一定程度上致使基層疾控機(jī)構(gòu)的檔案工作難以有效的進(jìn)行。尤其是在檔案的保存系統(tǒng)上，主要是由于在實(shí)際的檔案管理工作中缺乏相應(yīng)的專門檔案管理單位，也同樣缺乏高配置的檔案技術(shù)單位，最終致使大多數(shù)的檔案難以被合理、科學(xué)的應(yīng)用，以至于檔案管理系統(tǒng)難以真正發(fā)揮其自身的職能，造成檔案管理只能流于形式，在基層疾控機(jī)構(gòu)中只是一個(gè)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的單位。此外，在基層疾控機(jī)構(gòu)內(nèi)疾控科技檔案管理高職缺乏科學(xué)專業(yè)配置的同時(shí)，在培養(yǎng)檔案管理工作者素質(zhì)上也存在仔細(xì)度不足。眾所周知，疾控檔案管理工作是在疾病的出現(xiàn)以及防治方案的基礎(chǔ)上，完成統(tǒng)一化的整理，便于之后的疾病防控工作的順利進(jìn)行，在疾控檔案的管理過(guò)程中，對(duì)記錄進(jìn)行仔細(xì)的更新，包括對(duì)疾控醫(yī)藥衛(wèi)生科技課題檔案在項(xiàng)目立項(xiàng)、結(jié)題、成果鑒定和申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等各階段進(jìn)行收集整理，由此可知，在日常的檔案管理工作中，需要工作人員自身?yè)碛休^高的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行支撐。

1.2 重視度不夠

目前，新型的疾病種類逐漸增多，疾控機(jī)構(gòu)越來(lái)越需要一個(gè)更加科學(xué)、有效的科技檔案管理手段。然而正是大多數(shù)的機(jī)構(gòu)在檔案管理工作上難以投入足夠的重視，在一些嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)的情況下，未能具備全面、系統(tǒng)的資料作為工作的借鑒，鑒于此，在疾控機(jī)構(gòu)中進(jìn)行科技檔案管理工作是一項(xiàng)極為重要的工作內(nèi)容。一個(gè)優(yōu)良的檔案管理系統(tǒng)可以促進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)挖掘出治愈疾病的手段，能夠及時(shí)對(duì)疾病的蔓延情況進(jìn)行抑制。站在疾控機(jī)構(gòu)的角度上，一個(gè)合理的檔案管理可以對(duì)疾病帶來(lái)的后果切實(shí)的進(jìn)行處理。另一方面，大多數(shù)的基層疾控機(jī)構(gòu)不夠重視疾控科技檔案管理工作的原因主要是相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、干部只是把檔案管理工作當(dāng)作是一項(xiàng)輔助性的工作，難以妥善安排檔案管理人員的調(diào)配問(wèn)題，同時(shí)未能科學(xué)地規(guī)劃好疾控科技檔案的管理方案，在檔案管理工作投入的人力、物力上也是少之又少。鑒于此，這就需要檔案管理工作主動(dòng)發(fā)揮本身的職能，避免檔案工作流于形式。

1.3 檔案管理體制不夠健全

如今，大部分的基層疾控機(jī)構(gòu)存在著各式各樣的問(wèn)題，最普遍的就是在疾控檔案管理工作中未能有效制定一份科學(xué)、有效的檔案管理機(jī)制，致使檔案管理人員在實(shí)際工作中不具備所需的耐心，難以起到以身作則的示范作用，在一定程度上難以真正對(duì)檔案管理人員的日常工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，在檔案管理工作中極易出現(xiàn)漏洞，制約著檔案管理工作的實(shí)質(zhì)影響力度。與此同時(shí)，也正是因?yàn)槿狈σ粋€(gè)全面、系統(tǒng)的機(jī)制，致使生成的檔數(shù)據(jù)資料在完整性、全面性上不盡人意，再加之檔案保管工作者本身的專業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，在管理工作中并未仔細(xì)的歸納、整理檔案，最終致使檔案的流失。再者，因?yàn)橐粋€(gè)不完善的檔案管理的機(jī)制，會(huì)造成檔案管理工作出現(xiàn)漏洞，影響著檔案的及時(shí)更新，制約著檔案管理工作的順利、合理開(kāi)展。

2 基層疾控檔案管理優(yōu)化策略

2.1 強(qiáng)化管理工作者自身的專業(yè)素質(zhì)

一般情況下，在整理、創(chuàng)新基層疾控機(jī)構(gòu)的工作中，也需要進(jìn)一步改革、調(diào)整疾控科技的檔案管理工作，要想充分將檔案的作用發(fā)揮出來(lái)，對(duì)檔案管理工作者展開(kāi)專業(yè)化的素質(zhì)培養(yǎng)工作成為了一項(xiàng)必不可少的內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化檔案管理工作的效率、質(zhì)量。另一方面，強(qiáng)化管理工作者自身的專業(yè)素質(zhì)并不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，這就需要在基層疾控檔案管理工作中優(yōu)化檔案管理機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)相對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織單位，促進(jìn)檔案管理人員在潛移默化中樹(shù)立專業(yè)的理念，強(qiáng)化其專業(yè)意識(shí)。同時(shí)在鼓勵(lì)管理人員互相溝通的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步激勵(lì)管理人員和外界的交流力度，有效的借鑒不同的基層疾控機(jī)構(gòu)檔案管理者的工作理念，幫助檔案管理人員可以對(duì)本身的工作狀態(tài)進(jìn)行切實(shí)的更新，保證基層疾控工作水平的不斷提升。

2.2 強(qiáng)化重視力度

疾控機(jī)構(gòu)日常工作要想得到充分的保障，這就需要疾控機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)疾控科技檔案管理的重視力度，而重視的側(cè)重點(diǎn)主要集中在疾控檔案的可靠性、真實(shí)性上。在疾控檔案的管理的工作中，合理地預(yù)測(cè)、掌握疾病的發(fā)展規(guī)律，在原先病情出現(xiàn)的基礎(chǔ)上，展開(kāi)科學(xué)、全面地對(duì)比、分析，充分挖掘出流行性的疾病，從而得以有效的預(yù)防、整改，將檔案管理工作的重要性展現(xiàn)的淋漓盡致。站在基層疾控部門的角度上，在注重日常疾病控制工作的同時(shí)，也需要進(jìn)一步完善檔案管理的工作，幫助基層疾控的管理人員提升檔案管理工作的意識(shí)，強(qiáng)化自身對(duì)檔案管理工作的重視程度，保障檔案管理工作的成功進(jìn)行，從而促進(jìn)基層疾控機(jī)構(gòu)的工作的順利開(kāi)展。

2.3 合理規(guī)劃工作機(jī)制

在實(shí)際的基層疾控機(jī)構(gòu)檔案管理過(guò)程中，要想進(jìn)一步優(yōu)化檔案管理內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理性，就需要對(duì)本身的管理機(jī)制進(jìn)行完善，在一個(gè)科學(xué)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，規(guī)范檔案管理的操作行為，幫助檔案管理人員可以借助體系強(qiáng)化自身的專業(yè)意識(shí)，促進(jìn)自身的工作效率的大力提高，全面歸納、整理疾病檔案。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的政策，基層疾控機(jī)構(gòu)在實(shí)際因素的條件下，完善工作體制。另一方面，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)管理者的考核力度，幫助管理人員可以依據(jù)制度逐漸地規(guī)范自己，提高本身的工作質(zhì)量，保障著疾控檔案管理工作效率的不斷提升。要想管理人員合理的依據(jù)相關(guān)規(guī)章進(jìn)行檔案管理工作，就需要在機(jī)制的前提下不斷對(duì)員工展開(kāi)考核，促進(jìn)檔案工作的功效性，讓管理者在工作中逐漸得得以強(qiáng)化。這是因?yàn)楣芾砣藛T自身的業(yè)績(jī)一旦和考核相關(guān)聯(lián)，管理人員在實(shí)際的工作中會(huì)以更加專業(yè)的態(tài)度來(lái)展開(kāi)工作，完善工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。在一定專業(yè)的意識(shí)的基礎(chǔ)上，幫助疾控檔案最大化的發(fā)揮作用。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，疾控科技檔案管理其實(shí)就是在疾病預(yù)防控制系統(tǒng)中展開(kāi)一系列的疾病預(yù)防工作，并且對(duì)其進(jìn)行記錄、整理，一般應(yīng)用的是圖片、文字等，對(duì)疾病控制方法以及真實(shí)的問(wèn)題進(jìn)行記錄，以便在之后的疾病控制中，進(jìn)行科學(xué)的借鑒?；鶎蛹部貦C(jī)構(gòu)工作是一門系統(tǒng)的學(xué)科，通過(guò)簡(jiǎn)析基層疾控機(jī)構(gòu)檔案管理出現(xiàn)的不足、基層疾控檔案管理優(yōu)化策略，以期更好地解決疾控科技檔案管理的問(wèn)題，提高檔案管理效率和質(zhì)量，促進(jìn)疾控檔案健康可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介

王曉娟，本科，湖北省疾病預(yù)防控制中心。