和法強(qiáng)

公路文化是指公路事業(yè)在長期建設(shè)發(fā)展過程中所形成的全體干部職工所共同擁有的價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則和道德標(biāo)準(zhǔn)等，是在公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的實(shí)踐活動中的理念、精神、制度、價(jià)值和氛圍的總和，更是公路行業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)生動力源泉。加強(qiáng)公路文化建設(shè)，對于公路人的行為的軟約束、樹立良好的社會形象、增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的核心競爭力都具有十分重要的作用和意義。

1 文化對公路行業(yè)發(fā)展的意義

文化是社會發(fā)展和進(jìn)步的動力。先進(jìn)的文化不僅是口號，更是持之以恒的實(shí)踐精神，既能在順境中引導(dǎo)行業(yè)取得輝煌的發(fā)展成果，也能在逆境中幫助行業(yè)扭轉(zhuǎn)局勢取得最終成功。行業(yè)文化需要固化于制，建構(gòu)一種大而持久的制度，需要全體員工內(nèi)化于心，落實(shí)到行動上。理念一旦確立，行業(yè)的行為都要遵循其核心價(jià)值。就公路行業(yè)而言，文化作為一種精神力量，對于凝聚人心，樹立文明窗口形象，促進(jìn)工程建設(shè)、公路管養(yǎng)、綜合服務(wù)等各項(xiàng)工作具有重要的推動作用。對公路事業(yè)發(fā)展來講，公路文化主要起到以下三項(xiàng)功能：

（一）凝聚功能。公路文化體現(xiàn)著行業(yè)共同的價(jià)值理念，是公路人開拓進(jìn)取的精神支柱。通過公路文化建設(shè)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，有效提高職工素質(zhì)，激發(fā)職工的群體意識；創(chuàng)造出豐富多彩的文化生活，使公路人形成一致的價(jià)值取向，形成和諧創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，從而增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

（二）激勵作用。培育共同的價(jià)值觀是公路文化的重中之重。加強(qiáng)公路文化建設(shè)，對于樹立文明的窗口形象是一種高層次的激勵機(jī)制。公路文化的核心是價(jià)值觀念，通過奮發(fā)向上的價(jià)值觀念的引導(dǎo)，產(chǎn)生激勵機(jī)制，促使公路干部職工對公路文化的心理認(rèn)同感轉(zhuǎn)化為參與感，由參與感變?yōu)樨?zé)任感，從而轉(zhuǎn)化為公路行業(yè)的銳意進(jìn)取，為公路事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大的正能量、貢獻(xiàn)出最大的力量。

（三）規(guī)范作用。在公路文化建設(shè)活動中，要從價(jià)值觀念中提煉出理性的韌性約束，它能夠反映公路人的共同愿望、理想，形成心理共鳴和心理約束，從而激發(fā)公路人向既定的奮斗目標(biāo)協(xié)同前進(jìn)。

2 圍繞核心和關(guān)鍵進(jìn)行公路文化構(gòu)建

公路文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，包含著深刻內(nèi)涵與廣泛的外延。在公路文化構(gòu)建的過程中，要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵要素，從而由主到次，逐步完善并最終建設(shè)成為具有內(nèi)涵豐富、特色鮮明和具有時(shí)代特征的公路文化。

（一）以塑造核心理念為抓手。公路文化內(nèi)容豐富多彩，精神、制度、形象、行為等都是其總要的組成部分，在建設(shè)公路文化的實(shí)踐中，必須突出重點(diǎn)，才能構(gòu)建優(yōu)秀的公路文化體系。公路文化的精髓就是行業(yè)核心理念，核心理念是行業(yè)價(jià)值觀的集中表現(xiàn)，是公路發(fā)展的精神支柱和精神推動力，是公路行業(yè)之“魂”。因此，要建設(shè)優(yōu)秀的公路文化應(yīng)該著力抓住的行業(yè)理念的挖掘、塑造和提煉，在不斷豐富、完善和發(fā)展核心理念的同時(shí)，也是在實(shí)踐中培育能表現(xiàn)公路行業(yè)的精神風(fēng)貌、激勵員工奮發(fā)向上的群體意識，并引導(dǎo)員工樹立正確的價(jià)值觀念。

（二）以弘揚(yáng)公路精神為重點(diǎn)。公路精神是公路行業(yè)長期以來形成并流傳下來優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。以“鋪路石”精神、“愚公移山”精神、“硬骨頭”精神等為代表的公路精神，凝煉體現(xiàn)公路文化的精髓，是公路人默默奉獻(xiàn)、兢兢業(yè)業(yè)、執(zhí)著不屈、敬業(yè)愛崗等優(yōu)秀品格的真實(shí)寫照，是公路人倡導(dǎo)認(rèn)同并能理解的群體意識，在發(fā)展實(shí)踐中形成的職業(yè)思想、敬業(yè)精神和職業(yè)道德等價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，是公路文化建設(shè)的重要組成部分。

（三）以豐富創(chuàng)建載體為手段。公路文化是群體文化，只有在情感上貼近職工、工作上依靠職工、生活上關(guān)心職工，才能使其健康發(fā)展。積極搭建文化活動的平臺，以豐富的載體，活躍的形式，通過開展各類競賽和比賽等文化娛樂活動豐富充實(shí)職工的思想文化陣地。要大力組織獻(xiàn)愛心等各類公益性活動，引導(dǎo)公路人大公無私、勤政愛民的高尚情操。要用典型示范、模范帶頭等方式，激勵公路人學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、當(dāng)好先進(jìn)，達(dá)到潛移默化、凝聚人心的目的。

（四）以機(jī)制建設(shè)為保障。完善各項(xiàng)配套制度，推行精細(xì)化管理，強(qiáng)化激勵約束，對于調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性具有重要意義。完善崗位責(zé)任制度，加強(qiáng)行業(yè)管理，營造積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的良好氛圍。完善教育培訓(xùn)制度，使干部職工都有接受培訓(xùn)、提高素質(zhì)的機(jī)會。完善后勤保障制度，切實(shí)為職工改善工作和生活條件，為職工解決事關(guān)切身利益的難題，從而激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)的動力。

（五）要以凸顯特色為關(guān)鍵。要立視角下移、腳步下沉，真正到公路站點(diǎn)、施工一線，深入挖掘自身優(yōu)勢，培樹和挖掘亮點(diǎn)，積極開展特色品牌創(chuàng)建活動，培育和發(fā)展具有公路特色和行業(yè)特點(diǎn)、體現(xiàn)公路精神內(nèi)涵和符合時(shí)代科學(xué)發(fā)展要求的建設(shè)文化、養(yǎng)護(hù)文化、管理文化等各項(xiàng)子文化。

3 公路文化構(gòu)建的有效實(shí)踐途徑

（一）大力弘揚(yáng)新時(shí)期公路精神。要進(jìn)行公路文化建設(shè)，必須突出公路行業(yè)特性?！颁伮肥薄ⅰ坝薰粕健?、“硬骨頭”等公路精神是職工普遍認(rèn)同的群體意識，成為公路行業(yè)廣大職工價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。在公路文化建設(shè)中，必須大力弘揚(yáng)新時(shí)期優(yōu)秀的公路精神，把職工的認(rèn)識、信念、理想、追求凝聚為統(tǒng)一的群體意識，通過弘揚(yáng)優(yōu)秀的公路精神，可以把公路干部職工的認(rèn)識、信念、理想、追求凝聚為群體意識，激發(fā)出責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)公路事業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。

（二）大力培育良好的職業(yè)道德。一是進(jìn)行行業(yè)責(zé)任教育，使大家充分認(rèn)識到公路交通在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會生活中的重要地位，增強(qiáng)職工的責(zé)任感和榮譽(yù)感；二是重視發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳能夠體現(xiàn)時(shí)代精神，反映行業(yè)特點(diǎn)的模范人物和先進(jìn)典型，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。三是開展文明創(chuàng)建活動，通過文明行業(yè)、文明單位、青年文明號等創(chuàng)建活動，樹立公路行業(yè)的良好社會形象。

（三）大力提升職工文化素質(zhì)。公路文化品位的提升和工作的開展，關(guān)鍵靠人才。一是加強(qiáng)職工培訓(xùn)教育，多層次、多渠道、多形式地開展公路職工教育，把崗位培訓(xùn)和學(xué)歷教育結(jié)合起來，鼓勵自學(xué)成才等多種形式，有計(jì)劃、有步驟地在職工中進(jìn)行思想道德和專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)，提高全員整體素質(zhì)；二是深化內(nèi)部人事制度改革，建立人盡其才的使用機(jī)制的競爭機(jī)制，形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍，增強(qiáng)職工進(jìn)取心和競爭意識；三是建立人才引進(jìn)機(jī)制，積極引進(jìn)高素質(zhì)、高水平人才，為公路發(fā)展增添生機(jī)活力。

（四）大力加強(qiáng)思想政治工作。在公路文化建設(shè)中，還應(yīng)加強(qiáng)思想政治工作，確保公路文化建設(shè)的政治方向。一是要和公路工作中心以及當(dāng)前改革、發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合。認(rèn)真研究、總結(jié)和發(fā)揚(yáng)行業(yè)開展思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)與做法，把職工思想政治工作貫穿到公路改革發(fā)展的各項(xiàng)工作中，為公路事業(yè)發(fā)展提供精神動力和智力支持；二是緊密結(jié)合公路職工在思想認(rèn)識方面的新問題，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會生活的新發(fā)展，創(chuàng)新和改進(jìn)思想政治工作的內(nèi)容形式和方法手段等，增強(qiáng)時(shí)代感，提高針對性、實(shí)效性和主動性，增強(qiáng)吸引力和感召力。

（五）大力實(shí)施人本化建設(shè)。實(shí)施公路文化建設(shè)，落實(shí)“以人為本”的發(fā)展理念，要強(qiáng)調(diào)突出和依靠職工這一主體，要注意吸收職工長期以來在實(shí)踐中創(chuàng)造的特色文化，注意發(fā)現(xiàn)他們在工作中創(chuàng)造的閃光點(diǎn)，不斷充實(shí)公路文化的內(nèi)容。要在形成文化體系的過程中走群眾路線，使文化內(nèi)涵在反映行業(yè)發(fā)展與反映職工的意志和利益方面有機(jī)結(jié)合起來。要通過深入的宣傳教育和思想工作達(dá)到全員認(rèn)同，變?yōu)槁毠さ淖杂X行動，還表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范地實(shí)踐公路文化的信條，自覺接受職工群眾的監(jiān)督，使公路文化不僅成為對職工的要求，也對領(lǐng)導(dǎo)者群體的要求，從而達(dá)到提高公路文化建設(shè)綜合水平的目的。