林愛琴

摘要：高職院校的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新理念和發(fā)展對其專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)及社會服務(wù)、學(xué)校長遠發(fā)展等各方面都具有非常重要的作用。但在協(xié)同創(chuàng)新的實際運行過程中，高職院校產(chǎn)學(xué)研用合作機制中存在著許多不完善的地方，基于存在的問題進行分析和總結(jié)，提出了完善政策法規(guī)、建立評價制度、強化監(jiān)督制度、完善協(xié)同創(chuàng)新機制運行的社會開放平臺等相應(yīng)的保障措施，使產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新得以順利深入開展。

關(guān)鍵詞：高職院校；產(chǎn)學(xué)研用；協(xié)同創(chuàng)新；保障措施

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 章編號：1009-3044（2016）25-0127-02

1 高職院校產(chǎn)學(xué)研用的現(xiàn)狀分析

1.1 高職院校產(chǎn)學(xué)研用的現(xiàn)有情況

高職院校產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的機構(gòu)組成形式與本科不同，它由高職院校、研究院所和企業(yè)單位共同參與協(xié)作的互動形式。高職院校的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的運行還處于初探階段，還沒有很好的落實到實際應(yīng)用中。高職院校產(chǎn)學(xué)研用活動沒有固定的模式，合作的方式都不同，合作的企業(yè)數(shù)量不多。目前，高職院校對于產(chǎn)學(xué)研合作不像本科院校那么受重視，合作的企業(yè)也缺乏積極性。產(chǎn)學(xué)研合作的類型比較單一，主要是學(xué)生去企業(yè)進行頂崗實習(xí)方式。高職院校可以通過實習(xí)彌補學(xué)校實踐條件的不足，加強學(xué)生的實踐技能，便于企業(yè)和學(xué)生進行雙向選擇，可以有效地提供學(xué)生工作崗位，企業(yè)可以通過學(xué)生表現(xiàn)選擇合適的學(xué)生。

1.2 產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的動力

對于企業(yè)來說，他們希望高職院校有能力解決生產(chǎn)中面臨的實際技術(shù)難題，然而高職院校的能力不足，沒有足夠的實力去解決，使得無法很好地服務(wù)于企業(yè)。多數(shù)高職院校高層對于產(chǎn)學(xué)研合作不是特別關(guān)注和重視，主要活動只能在系部小范圍開展，沒有更大的合作平臺發(fā)展。

1.3 政府的激勵政策

政府對高職院校產(chǎn)學(xué)研用合作還缺乏相應(yīng)的鼓勵政策和指導(dǎo)措施，沒有對合作的各個機構(gòu)的責(zé)任進行明確規(guī)定，使得高職產(chǎn)學(xué)研合作運行中出現(xiàn)一些責(zé)任糾紛，學(xué)校和企業(yè)雙方都希望政府能夠出臺相關(guān)的利好政策來支持和監(jiān)督運行，由政府構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的合作共享平臺，可使合作機構(gòu)雙方都受益。

2 高職院校產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新運行中現(xiàn)存問題分析

通過幾年的探索和實踐，我國的產(chǎn)學(xué)研用合作模式在穩(wěn)步發(fā)展已形成了獨特的方式，如訂單模式、項目模式等。雖然有固定的模式，但在合作運行過程中仍然遇到一些阻力和困難，具體存在問題如下：

2.1 產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的理念和意識不強

一些高職院校雖然開展了產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新合作，但只限于紙上談兵，并沒有付諸實踐。學(xué)校以為通過合作教學(xué)、頂崗實習(xí)、課題研究、資源共享等搭建合作的平臺就可以實現(xiàn)人才的培養(yǎng)目標和社會的需求。目前，參與產(chǎn)學(xué)研合作的高職院校在選擇合作企業(yè)時更強調(diào)企業(yè)數(shù)量不看重質(zhì)量，使得產(chǎn)生企業(yè)類別單調(diào)、配合不夠默契等問題。由于我國的大多企業(yè)不注重培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，使得科技人員數(shù)量少不集中，沒有形成完備的科技創(chuàng)新團隊，導(dǎo)致整體的創(chuàng)新實力不強，這樣會與高職院校在科研技術(shù)方面的合作不好開展和持續(xù)，進而在雙方合作過程中會產(chǎn)生不可抑制的鴻溝和障礙。目前高職院校對于產(chǎn)品的科研成果是否能夠進行推廣和實踐應(yīng)用不太重視，而這恰恰是企業(yè)特別重視的成果，企業(yè)看重的是眼前的利益和回報率，不從長計議，是一種沒有廣度和深度的合作。

2.2 高職院校參與力度不夠

目前，很多高職院校沒有規(guī)劃或制定產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同合作的校內(nèi)激勵政策，對參與產(chǎn)學(xué)研合作教工的獎勵分配標準不明確、不固定。合作的企業(yè)、科研機構(gòu)也存在相同的問題。因此，高職院校教師開展協(xié)同創(chuàng)新活動積極性不是很高，企業(yè)及其他合作機構(gòu)也一樣。導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生的原因有兩方面：其一，在協(xié)同合作中，高職院校和科研機構(gòu)只負責(zé)項目的技術(shù)領(lǐng)域研究，不考慮項目的市場化運作，這會導(dǎo)致理論脫離實際。高職院校的研究成果是否能轉(zhuǎn)化為技術(shù)成果是不被重視的，這種觀念與企業(yè)生產(chǎn)實際的目的南轅北轍。其二，高職院校的職稱評定體系是通過教師的學(xué)術(shù)水平高低作為衡量標準的，只要有論文和專利就可以評職稱，重心落在了追求論文和專利的發(fā)表上，不注重成果的推廣和產(chǎn)業(yè)化，所以缺少對產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的動力。

2.3 政府關(guān)于產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的相關(guān)政策不夠完善

目前高等職業(yè)院校的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新主要是校-校之間、校企之間的低層次的合作。政府對高職院校產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新所制定的相關(guān)鼓勵政策和保障機制較少，使得高職院校的產(chǎn)學(xué)研用評價指標和資源配置達不到要求。許多高職院校的產(chǎn)學(xué)研用的投入資金不足、涉及范圍小也是導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展緩慢的原因。

3 高職院校產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的保障措施研究

3.1 構(gòu)建優(yōu)惠政策與制度保障體系

我國在開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新活動過程中，制定出了一系列的法規(guī)和條文來保障合作的順利運行。我國政府結(jié)合地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作的特點制定了適當(dāng)?shù)募钫撸缈茖W(xué)進步法、稅收方面的優(yōu)惠政策和資金支持相關(guān)政策等。這些政策出臺雖然可以有效的促進產(chǎn)學(xué)研合作運行，但是不能從根本上解決產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制的實施問題。因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該有效的結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展概況、科研技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)實踐需求，提供產(chǎn)學(xué)研合作順利運行的相關(guān)利好適宜的政策和法規(guī)。為了增強高職院校參與協(xié)同創(chuàng)新的動力和彌補資金不足的問題，需要建立共享機制、激勵機制和約束機制等制度。加大政府支持力度，鼓勵學(xué)校教師和企業(yè)積極參與產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的工作中來，明確校-企之間的利益分配以及主體各方對利益分配的滿意度等。

3.2 完善管理技術(shù)與標準

產(chǎn)學(xué)研合作機構(gòu)一般是由校、政、企三個主體組成，為了充分體現(xiàn)主體間的公平地位需要有完善的管理系統(tǒng)和技術(shù)。在產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的運行中，主體之間都是緊密關(guān)聯(lián)的，同時也各負其職，分工明確。企業(yè)主要負責(zé)提供生產(chǎn)環(huán)境和場所，承擔(dān)設(shè)備、場地供給和技術(shù)實際應(yīng)用，政府作為監(jiān)管機構(gòu)和政策實施，學(xué)校作為科學(xué)技術(shù)研究、創(chuàng)新主體。因此，每個主體承擔(dān)的責(zé)任不同，缺一不可，只有保證合作內(nèi)部每個主體的平等地位，產(chǎn)學(xué)研協(xié)作才能穩(wěn)定運行和發(fā)展，每個主體才能發(fā)揮各自所長，資源才能共享，互幫互助，共同解決生產(chǎn)瓶頸問題，實現(xiàn)共同的目標。需要建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新運行機制的適應(yīng)性標準，充分考慮主體各自的特點，選擇既能發(fā)揮自身特點、適合自身發(fā)展，又能滿足市場需求的運行機制。參與主體產(chǎn)學(xué)研合作的運行機制是受社會很多因素影響的，所以要處于綜合考量，以適合自身發(fā)展為基礎(chǔ)恰當(dāng)?shù)倪x擇適宜的運行機制和標準。建立效益性標準。效益性標準是產(chǎn)學(xué)研合作運行機制為參與主體帶來最大化的效益，滿足各自的目的和需要。效益可分為經(jīng)濟效益、社會效益、短期效益和長期效益。如果這幾種效益之間有沖突，參與主體應(yīng)該以社會效益或長期效益為標準。如果參與主體只看重經(jīng)濟效益和眼前利益而無視社會效益和長遠效益，可能會使主體之間的關(guān)系發(fā)生動蕩、產(chǎn)生分歧或損害，不利于主體間的統(tǒng)一和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展。對于企業(yè)來說，需要解決實際生產(chǎn)難題，技術(shù)改造和創(chuàng)新，能夠降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益和生產(chǎn)效率，同時要加強環(huán)保意識，節(jié)能減排力度，實現(xiàn)企業(yè)效益的綠色增長。對于學(xué)校而言，學(xué)校發(fā)展的根本和目的是人才的培養(yǎng)，科研人員要在保證教學(xué)任務(wù)完成的情況下進行技術(shù)研究和創(chuàng)新工作。對政府和社會組織來說，首要考慮的問題是社會和諧發(fā)展和進步，所以選擇符合長遠發(fā)展需求的效益標準。

3.3 搭建社會廣泛參與平臺

面對市場的瞬息萬變和激烈的競爭態(tài)勢，科學(xué)技術(shù)在不斷地涌現(xiàn)和更新來滿足產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新的需求，便于共同發(fā)展，需要搭建一個知識創(chuàng)新的共享資源平臺，保障協(xié)同創(chuàng)新的主體對科研技術(shù)數(shù)量上和質(zhì)量上的要求，這就需要社會專業(yè)人員的廣泛參與。為了知識和技術(shù)的創(chuàng)新，需提供開放的環(huán)境和多樣化的參與機構(gòu)。企業(yè)高端人才和社會權(quán)威人士都能積極參與到產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制研究中來，可以促進整個科研團隊的創(chuàng)新能力提升，也保障產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制的順利運行。政府方面要積極宣傳和推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，對發(fā)展良好的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新運行機制予以推廣、支持和鼓勵。需要構(gòu)建科技創(chuàng)新的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，將產(chǎn)業(yè)研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀及時的呈現(xiàn)給社會各界，讓社會更加了解。以政府為主導(dǎo)，媒體為依托，網(wǎng)絡(luò)為平臺的多元化服務(wù)機制能夠促進產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新運行機制的順利進行。

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