鄧悅

摘要：公證制度的落實(shí)為我國(guó)的法制建設(shè)和實(shí)施依法治國(guó)形成了有力的助推，為此，社會(huì)需要強(qiáng)化公證工作。加強(qiáng)公證員的素質(zhì)建設(shè)，是提高公證工作的有效保障。

關(guān)鍵詞：公證員；素質(zhì)；建設(shè)

中圖分類號(hào)：D9266文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）07-0243-01

自從上世紀(jì)50年代初建立公證制度后，我國(guó)的公證制度幾經(jīng)周折，已經(jīng)逐步進(jìn)入了正規(guī)化、專業(yè)化發(fā)展的軌道。尤其是2000年的《關(guān)于深化公證制度改革方案》的實(shí)施，實(shí)行了公證員準(zhǔn)入辦法，使公證員的職業(yè)化建設(shè)得到了進(jìn)一步的發(fā)展，公證員的隊(duì)伍建設(shè)得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)，公證員隊(duì)伍的能力水平得到了有力的提升。但是，在法制建設(shè)逐步完善的發(fā)展態(tài)勢(shì)的推動(dòng)下，大力強(qiáng)化公證員素質(zhì)建設(shè)也就成為了深化公證制度建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，我們應(yīng)當(dāng)積極研究探索如何做好公證員的素質(zhì)建設(shè)。

一、強(qiáng)化公證員的法律專業(yè)知識(shí)建設(shè)，是提升素質(zhì)的關(guān)鍵性問題

把公證員職業(yè)證書的獲得納入國(guó)家的司法考試范疇，不僅嚴(yán)肅了國(guó)家公證制度的執(zhí)行，又使公證員職業(yè)建設(shè)科學(xué)規(guī)范起來，為遴選具有一定法律知識(shí)結(jié)構(gòu)的人員進(jìn)入公證事業(yè)敞開了入口，為提高公證員的專業(yè)資格鋪平了道路。但是，從實(shí)際的情況看，在提高公證員入門條件的基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)當(dāng)形成有規(guī)律、更加嚴(yán)格的資格檢驗(yàn)制度，解決“一朝證在手，便可享終身”的問題，以進(jìn)一步激發(fā)公證員強(qiáng)化自身法律知識(shí)建設(shè)的緊迫感和積極性，提高公證員隊(duì)伍的法律知識(shí)水平，為推動(dòng)公證制度的持續(xù)發(fā)展，開創(chuàng)激勵(lì)制約機(jī)制。

作為公證處的主管機(jī)構(gòu)的司法部門，要對(duì)公證員積極開展多樣化的法律知識(shí)培訓(xùn)，采取請(qǐng)學(xué)者專家面對(duì)面授課、開辦網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)園地或公證員之間的交流等辦法，為公證員搭建學(xué)習(xí)法律知識(shí)的平臺(tái)，為公證員提高法律知識(shí)水平創(chuàng)造有利的條件。

二、增強(qiáng)公證員職業(yè)道德建設(shè)，是提升素質(zhì)的主要內(nèi)容

公證員崗位不僅是一項(xiàng)工作，更是國(guó)家公平正義的象征，所以，增強(qiáng)公證員的道德建設(shè)就顯得尤為重要。

《公證員職業(yè)道德準(zhǔn)則》對(duì)此作出了詳細(xì)的規(guī)定，用《公證員職業(yè)道德準(zhǔn)則》來培育和提高公證員的職業(yè)道德建設(shè)，需要從以下兩方面下足功夫。

（1）要增強(qiáng)公證員遵守《公證員職業(yè)道德準(zhǔn)則》的自覺意識(shí)。這就需要加大宣傳力度，使《公證員職業(yè)道德準(zhǔn)則》深入到每一名公證員的心中，根植在公證員的腦海里，使準(zhǔn)則中的各項(xiàng)規(guī)定，成為公證員的意識(shí)習(xí)慣和行動(dòng)自覺。

（2）把落實(shí)《公證員職業(yè)道德準(zhǔn)則》形成常態(tài)化。要把《公證員職業(yè)道德準(zhǔn)則》作為對(duì)工作、對(duì)人員實(shí)際狀態(tài)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，搞好層次上的分工負(fù)責(zé)，由各公證處負(fù)責(zé)對(duì)人員的日考評(píng)、月總結(jié)、年度評(píng)估，由司法系統(tǒng)的職能部門負(fù)責(zé)對(duì)各公證處的季度考評(píng)和年度驗(yàn)收。

三、豐富公證員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，是提升素質(zhì)的有效辦法

公證工作看似較為單一，但實(shí)際上卻面對(duì)著紛繁復(fù)雜的工作對(duì)象，這就要求我們的公證員應(yīng)當(dāng)把自身建設(shè)成為一個(gè)“雜家”，一個(gè)能夠通曉方方面面知識(shí)的多面手，這樣就會(huì)有效提高公職制度落實(shí)的效率，提高公證工作的公信力。

公證的目的是防范風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防糾紛減少訴訟，在“預(yù)防重于治理”思想的支配下，人們都希望能通過借助公證這種預(yù)防手段來保護(hù)自己的合法權(quán)利，防范可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，因此，各類不同的公證申請(qǐng)就會(huì)擺在公證員面前，這就需要公證員要具備豐富的知識(shí)結(jié)構(gòu)作為公證工作的支撐。所以，公證員應(yīng)當(dāng)廣泛學(xué)習(xí)各方面的知識(shí)，使自身的知識(shí)儲(chǔ)備完全能夠應(yīng)對(duì)工作中可能出現(xiàn)的任何復(fù)雜情況，確保自身不成為阻礙和制約公正工作開展的負(fù)面因素。

四、加強(qiáng)公證員的積極健康心理的培育，是提升素質(zhì)的精神支撐

公證員面對(duì)的人群是多樣化的，迎接的問題是復(fù)雜性的，久而久之，公證人員可能形成職業(yè)麻木感，產(chǎn)生職業(yè)厭倦情緒，因此，這就需要對(duì)公證人員加以積極適用的心理干預(yù)，以確保每名公證人員都能夠保持健康樂觀的心理態(tài)度，確保公證工作的積極開展。

（1）適時(shí)對(duì)公證人員開展心理狀況調(diào)研活動(dòng)。公證處及政府職能部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待公證員的心理健康問題，要定期開展情況調(diào)查活動(dòng)，不僅應(yīng)當(dāng)建立公證員心理健康檔案，還需要對(duì)普遍性的問題以及特殊性問題，采取及時(shí)的必要的解決辦法，使公證人員能夠保持良好的內(nèi)心態(tài)度。

（2）定期開展有針對(duì)性的專家咨詢活動(dòng)。有條件的應(yīng)當(dāng)建立自己的心理健康專家組，確保這項(xiàng)工作具有可持續(xù)健康發(fā)展的前景，沒有條件的就需要由職能部門牽頭，與當(dāng)?shù)氐膶W(xué)術(shù)部門開展共建活動(dòng)，邀請(qǐng)專家定期為公證員開展心理咨詢或干預(yù)活動(dòng)，使公證人員的心理問題能夠得到及時(shí)的有效解決。

（3）建設(shè)心理減壓活動(dòng)場(chǎng)所。開辦心理減壓場(chǎng)所是發(fā)展的一種趨勢(shì)，更是實(shí)際工作的需要，這會(huì)為在工作生活中產(chǎn)生心理壓力或問題的公證人員，營(yíng)創(chuàng)一個(gè)宣泄心情的場(chǎng)所，使公證人員在宣泄中緩解內(nèi)心壓力，確保在以后的工作中能夠輕裝上陣，為提高工作效率帶來快樂的心情。

總而言之，公證員的素質(zhì)建設(shè)涉及多方面，但是只要能夠牢牢抓住以上四方面的問題，并形成互動(dòng)與互補(bǔ)，那么就會(huì)形成綱舉目張的整體效能來。

責(zé)任編輯：楊國(guó)棟