張晶

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辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。堅定不移推進全面從嚴治黨，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央的歷史擔當和堅強決心。

本固枝榮，根深葉茂?！皟蓪W一做”學習教育是加強黨的思想政治建設、推動全面從嚴治黨的重要部署。學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員，落實黨章關于加強黨員教育的管理要求，面向全體黨員深化黨內教育，目的就是要推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸。

抓實“學”的基礎，守好共產黨人的精神高地；落實“做”的關鍵，凝聚助推發(fā)展的強大合力。實踐證明，只有把黨建設得更加堅強有力，黨才能始終成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅強領導核心。

我區(qū)學習教育啟動以來，自治區(qū)黨委按照中央部署要求，把學習教育作為重大政治任務和黨建工作的龍頭任務，以“堅持‘六個一、爭當北疆先鋒”為載體，精心謀劃部署，扎實組織推動，加強分類指導，搞好學做結合，全區(qū)學習教育呈現(xiàn)良好態(tài)勢，取得了重要階段性成效。

本期特別策劃，向您介紹我區(qū)開展“兩學一做”學習教育的做法和經驗。至此，我們精心組織的“紅色篇”“綠色篇”“金色篇”特別策劃，在深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神中，完整收官。

清晨的草原，天氣晴好，呼倫貝爾市新巴爾虎左旗沐浴在和煦的陽光中。“黨員中心戶”新寶力格蘇木貢諾爾嘎查哈斯圖雅的家中，已經聚來了附近的10余名牧民黨員，大家正坐在一起聚精會神地學習習近平總書記“七一”重要講話。

“兩學一做”進行時，千里之外的自治區(qū)首府呼和浩特市內蒙古自治區(qū)黨政新區(qū)辦公樓內，自治區(qū)黨委主要領導也正以普通黨員的身份參加所在黨支部的集體學習。

學習教育開展以來，自治區(qū)黨委按照中央部署要求，緊盯“學”這個基礎，狠抓“做”這個關鍵，高標準謀劃、高起點開局、高質量推進。線路清晰、點線分明的規(guī)劃圖，明確了如何從高處謀局，在細處“落子”，區(qū)分層次、細化落實；明確了怎樣科學指導不同層級、不同領域、不同群體黨員搞好學習教育，推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸。半年多來，全區(qū)學習教育統(tǒng)籌推進、學做結合，取得了重要階段性成效。

各級黨委（黨組）高度重視，統(tǒng)籌謀劃調度，黨委（黨組）書記認真履行第一責任人責任，帶頭抓學習講黨課、帶頭參加支部活動、帶頭深入基層指導推動，引領帶動整個學習教育扎實有序健康開展

全區(qū)各級黨委（黨組）把學習教育作為今年黨建工作的龍頭任務，認真履行主體責任，切實強化對學習教育的領導。各級黨組織書記擔負起第一責任人的職責，對重要任務親自部署，始終把責任扛在肩上、抓在手上。

4月13日，自治區(qū)黨委以電視電話會議的形式召開全區(qū)“兩學一做”學習教育工作座談會，自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）近7000名黨員干部參加會議，“一竿子插到底”，學習貫徹習近平總書記重要指示和中央座談會精神，安排部署全區(qū)“兩學一做”學習教育工作。

隨后，各級黨委（黨組）和各基層黨組織結合地區(qū)部門單位實際，采取座談會、視頻會、學習會等靈活多樣的方式，及時吹響學習教育的“集結號”。自治區(qū)黨委學在前做在先，先后5次召開常委會，專題研究謀劃學習教育相關事宜。各盟市委認真落實“履行主體責任”要求，盟市委書記主持召開會議專題研究學習教育工作，各旗縣（市、區(qū)）委切實發(fā)揮“一線指揮部”作用，旗縣（市、區(qū)）委書記當好“一線總指揮”。很快，全區(qū)12個盟市、103個旗縣（市、區(qū)）、96個區(qū)直機關事業(yè)單位、42所區(qū)直高等院校、42家區(qū)直國有企業(yè)、1032個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都召開了部署會議，全區(qū)“兩學一做”學習教育全面展開。

自治區(qū)主要領導帶頭講黨課、帶頭參加支部活動、帶頭學習研討，為全區(qū)廣大黨員干部作出了表率。李紀恒書記剛到內蒙古工作，就專門聽取了學習教育情況匯報，并在全區(qū)“兩學一做”學習教育推進會上強調，要進一步提高思想認識、做好規(guī)定動作、強化問題導向、抓好學做結合、加強組織領導，推動全區(qū)學習教育扎實深入開展。

學習教育期間，自治區(qū)黨委常委已參加中心組學習6次，參加領導干部雙休日講座10期，深入基層指導學習教育98次，講黨課20場次，帶動了全區(qū)各級黨委（黨組）第一責任人率先垂范、示范引領，帶領全區(qū)黨員深入扎實開展“兩學一做”學習教育。

認真落實“六個一”學習教育機制和“三會一課”制度，下大力氣抓好黨章黨規(guī)和系列講話學習，著力把學習成效體現(xiàn)在提高思想認識、增強黨性修養(yǎng)和促進改革發(fā)展穩(wěn)定上

“兩學一做”，“學”是基礎。立足于擰緊思想“總開關”，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員把學黨章黨規(guī)、學系列講話作為首要任務，原原本本學、深入思考學、聯(lián)系實際學、與時俱進學，努力做到學而懂、學而信、學而用。

為保證“兩學一做”學習教育取得實效，堅持在學習上走在前面、深學一層，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常，我區(qū)全面落實縣處級以上黨員領導干部、各級機關黨員干部、基層一線廣大黨員三個層面的“六個一”經常性學習機制，把集中學習與個人自學、雙休日講座、基層大講堂、專題黨課、專題研討等學習方式有機結合起來。自治區(qū)黨委常委會帶頭落實“六個一”學習機制，即每半個月參加一次專題學習，每個月參加一次黨支部活動，每個月深入基層指導一次學習教育，每兩個月參加一次中心組學習研討，“七一”前后帶頭講一次黨課，年底前參加一次專題民主生活會、組織生活會，為全區(qū)廣大黨員當好表率，引領和帶動全區(qū)學習教育扎實有效開展。

以黨支部為基本單位開展學習教育，是對黨章的遵循，是對黨員經常性教育規(guī)律的把握和運用，也是黨支部基本職能的堅持和“回歸”。全區(qū)各級黨組織依托“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，把學習任務安排好、組織好，把黨的組織生活規(guī)范起來、執(zhí)行到位，把基層黨組織教育管理黨員的職能履行好、發(fā)揮好，真正發(fā)揮出了黨支部的主體作用和基本功能，確保每一個支部都成為戰(zhàn)斗堡壘、每一名黨員都成為一面旗幟。

全區(qū)各級黨組織和廣大黨員認真學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話，努力學深學透、融會貫通，做到真學、真懂、真信、真用，用講話精神武裝頭腦、凝聚共識，并把學習成果及時轉化為提升黨性修養(yǎng)、思想境界、道德水平的精神營養(yǎng)，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，同破解改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐難題結合起來，同加強和改進黨的建設結合起來，同各地區(qū)各部門各單位的具體實際結合起來，在建設現(xiàn)代化內蒙古、決勝全面小康的生動實踐中爭當先鋒、建功立業(yè)。

截至10月20日，全區(qū)各級黨組織共發(fā)放學習資料40多萬冊，各級黨委（黨組）理論中心組學習都在2次以上，黨支部集體學習都在4次以上，40264名黨支部書記為支部黨員講了黨課，黨的思想政治建設逐步融入黨員日常管理之中。

學習教育開展以來，全區(qū)集中進行了黨員組織關系、黨費收繳使用管理、黨代表和黨員違紀違法未給予相應處理、基層黨組織按期換屆情況“四個專項排查”。通過“組織找黨員，黨員找組織”，全區(qū)排查失聯(lián)黨員17677名，仍在積極聯(lián)系的黨員17428名；結合“五個一”千村幫聯(lián)行動，充分發(fā)揮萬名干部下鄉(xiāng)駐村工作組、駐村干部和“第一書記”的作用，推動1459個軟弱渙散嘎查村黨組織轉化升級。

創(chuàng)新方式方法，充分運用各類平臺及新媒體渠道，為廣大黨員提供豐富多彩的學習內容，采取多種形式組織黨員學習領會、互動交流，擴大了學習教育的覆蓋面，探索了信息化條件下黨內教育的新途徑

每周三到周六的固定時段，家住突泉縣六戶鎮(zhèn)的老黨員劉勇革都會準時打開收音機，通過電波收聽“兩學一做”專題廣播。“‘空中課堂這種學習教育方式非常好，縣里還專門給我們配了收音機，讓我們這些老黨員足不出戶就能接受黨的教育。”手拿收音機的劉勇革老人興致勃勃地說道?！翱罩姓n堂”是興安廣播電視臺開設的“兩學一做”學習教育專題廣播。為了讓基層年老體弱的黨員能及時收聽專題廣播，盟旗兩級投入100余萬元，向全盟9500余名66周歲以上的老黨員發(fā)放便攜式收音機，使他們能夠及時了解中央和自治區(qū)黨委精神。

作為我國第一個省級少數(shù)民族自治政權——內蒙古自治區(qū)政府誕生地，興安盟有著優(yōu)良的革命傳統(tǒng)和豐富的紅色資源。在“兩學一做”學習教育中，他們通過“大篷車”巡回宣講送學、“微信黨支部”促學、基層黨員結對幫學、開展“七一”主題黨日活動等載體，確?！皟蓪W一做”學習教育取得實實在在的成效。朝陽初升，在阿爾山市溫泉街神泉社區(qū)的會議室里，社區(qū)老年紅歌合唱團的老人們正在熱火朝天地排練紅歌。自“兩學一做”學習教育開展以來，神泉社區(qū)通過紅色電影展播、紅色歌曲傳唱、主題演講、知識競賽、重溫黨章和入黨誓詞等一系列群眾喜聞樂見、寓教于樂的“紅色”主題活動，在潛移默化中激勵黨員自覺傳承“紅色基因”，發(fā)揚“紅色精神”。

根據(jù)全區(qū)點多、線長、面廣的實際，我區(qū)各地因人制宜、分類施策，創(chuàng)新方式，采取領導講學、上門送學、黨員幫學、線上線下交流學等多種方式開展學習教育。有的黨組織建立黨員固定學習日，有的開設“微黨課”“指尖上的課堂”，有的通過編印應知應會手冊和手抄黨章黨規(guī)等方式，促使黨員主動學起來。針對農牧民黨員專門編譯蒙古文學習資料，依托遠程教育、黨員中心戶、基層大講堂、流動黨校、“駝背宣講隊”等平臺開展學習教育。針對老黨員編印口袋書、制作“黨員營養(yǎng)袋”送學上門。針對流動黨員在流入地設立黨組織，通過流動送學、網絡課堂以及與流入地黨組織聯(lián)建共建等方式開展學習教育，力求讓每個流動黨員都參與到學習教育中，確?！耙粋€都不能少”。針對離退休干部職工黨員采取發(fā)放紅色禮包、組建送學小分隊、主動上門征求意見建議等方式開展學習教育。針對企業(yè)黨員開展“微型黨課大家講”“最佳黨日”活動評選、“慶黨日、增黨性、感黨恩”系列活動，增強學習教育效果。廣泛運用新媒體傳播手段，通過短信、微信、易信、北疆先鋒手機客戶端推送學習教育內容。

此外，我區(qū)還在電視、廣播、報刊、新媒體開設專題專欄，推動全區(qū)學習教育有聲有色開展，助力“兩學一做”學習教育由“關鍵少數(shù)”向全體黨員拓展。宣講團深入農村牧區(qū)、街道社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位宣講，號召黨員向全國、全區(qū)優(yōu)秀共產黨員學習，引導廣大黨員自覺學先進趕先進當先進?！皟蓪W一做”學習教育深入到每一個基層黨組織，扎根于每一名黨員的心中。

注重以學促做，各地把學習教育與全力以赴穩(wěn)增長、脫貧攻堅、基層黨建、黨委換屆等重點工作有機結合起來，做到了兩手抓、兩促進

“知是行之始，行是知之成”。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員堅持以學促做、學用結合，堅持把合格黨員標準細化到具體工作崗位，把學習教育與自治區(qū)重點工作相結合，努力把學習教育激發(fā)的精氣神轉化為推動工作的實際行動。廣大黨員在各自崗位上體現(xiàn)新風貌、展現(xiàn)新作為，各地各單位在促進改革發(fā)展穩(wěn)定上實現(xiàn)新突破、創(chuàng)出新業(yè)績。

全區(qū)各地將“兩學一做”學習教育與重點工作相結合，使“兩學一做”學習教育成為我區(qū)經濟社會發(fā)展的“助推器”。自治區(qū)檢察院把學習教育與司法改革有機融合，制定96項工作要點清單狠抓落實；包鋼（集團）公司開展黨員奉獻專題活動，鼓勵黨員進行“減虧治虧、提質增效”系列攻關活動，把學習教育成果運用到推動企業(yè)改革創(chuàng)新和重大項目建設中；內蒙古森工集團引導黨員結合林區(qū)中心工作，把在國有林區(qū)改革中敢于涉險灘、在城鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治中敢于攻堅克難、在生態(tài)保護建設中發(fā)揮帶頭示范作用等內容作為合格黨員的具體標準；中國航天科工六院深入開展“八項改造”活動，將“兩學一做”與“大國工匠”工程緊密結合……

在決勝全面小康的關鍵階段，最艱巨的任務就是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。抓黨建促扶貧，我區(qū)充分利用學習教育契機，著力發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，結合市縣鄉(xiāng)領導班子換屆，選優(yōu)配強貧困地區(qū)領導班子和領導干部，不脫貧不摘帽就不換人。加強貧困地區(qū)基層黨組織建設和黨員干部隊伍建設，選好用好基層黨組織帶頭人，選好用好駐村工作隊和“第一書記”，發(fā)揮他們在脫貧攻堅中的主心骨作用。引導黨員干部增強群眾感情和百姓情懷，把脫貧事當家事、把貧困戶當家人，結對幫扶、因戶施策，帶領群眾脫貧致富奔小康。

從城市到鄉(xiāng)村，從政府到企業(yè)，各級層面、各行各業(yè)，“兩學一做”學習教育在自治區(qū)大地全面播種、次第花開。在農村牧區(qū)，廣大黨員在產業(yè)發(fā)展和結構調整、基層黨組織建設和脫貧攻堅等工作中，主動認領 “硬任務”，讓廣袤鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的變化；在街道社區(qū)，廣大黨員增強服務意識、提升服務質量、提高服務效率，自覺作出表率，彰顯黨員先進性，在群眾中樹立了良好形象；在機關事業(yè)單位，廣大黨員履職盡責，主動服務，高效服務，成為一面面鮮活的旗幟；在國有企業(yè)，廣大黨員圍繞安全生產、提質增效、深化改革等內容開展模范實踐活動；在高等院校，黨員教師開設示范課程，在重點難點課題中勇于攻堅；在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，廣大黨員開展“抓學習比思想、抓基礎比能力、抓作風比形象、抓制度比服務”活動；在“兩新”組織，廣大黨員開展亮身份、亮職責、亮承諾行動，努力在本職崗位上有貢獻有作為……

“兩學一做”學習教育激發(fā)了廣大黨員的信仰力量，引導廣大黨員立足崗位、主動擔當、干事創(chuàng)業(yè)、為民服務，爭當推動經濟發(fā)展先鋒、爭當維護民族團結先鋒、爭當促進文化繁榮先鋒、爭當維護邊疆安寧先鋒、爭當保護生態(tài)文明先鋒、爭當引領各族人民幸福生活先鋒，在建設北疆、發(fā)展北疆、繁榮北疆中樹立共產黨員的先鋒形象。

堅持重心下移、力量下沉，自治區(qū)督導組嚴督實導，各級黨組織層層傳導壓力，各層級的學習教育有章有法、有板有眼、有聲有色，收到了良好效果

層層壓緊壓實主體責任，確保學習教育扎實有效開展。自治區(qū)學習教育協(xié)調小組專題聽取12個盟市、103個旗縣（市、區(qū)）委書記抓學習教育情況匯報，通過念好“緊箍咒”，督促當好“一線總指揮”。開展《地方委員會工作條例》《黨組工作條例》專項督查，舉辦兩個條例學習讀書班，督促基層在真學實做上下功夫。加強黨務骨干培訓，各級舉辦培訓班3603期，培訓黨務骨干17.2萬人次，切實把中央部署要求貫徹落實到每個支部、每名黨員。

加強分類指導，做到“一把鑰匙開一把鎖”。我區(qū)各級黨組織因人因地制宜、精準精細施策，對不同領域、不同層級黨員在“學”和“做”上提出具體化、精準化、差異化要求，不搞“一鍋煮”“一刀切”。在制定全區(qū)學習教育《實施方案》的基礎上，我區(qū)分別制定了廣大黨員、縣處級以上黨員領導干部兩個具體指導意見和五級示范抓引領、推進學習教育的配套文件，做好頂層設計；針對不同領域分類指導，會同自治區(qū)各直屬黨（工）委、老干部局分別制定了機關、國企、高校、“兩新”組織、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生計生行業(yè)、老干部等7個專項方案，把學習教育任務具體化；針對不同行業(yè)分類推進，先后召開東部、中部、西部和機關、高校、國企、“兩新”組織等12個學習教育工作片會，分類研究問題、抓好工作落實。

強化問題導向，逐級壓實責任。自治區(qū)黨委派出15個調研指導組，采取巡回督查、隨機抽查、蹲點調研、現(xiàn)場觀摩等方式，分地區(qū)、分領域對“兩學一做”學習教育進行調研指導，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓黨員帶著問題學、針對問題改，學進去、改到位、做得好，做到邊學邊改、即知即改、真查真改。各級調研指導組認真履職盡責，層層傳導壓力，逐級壓實責任，切實把學習教育貫徹到“末梢神經”。

經過半年多的學習教育，全區(qū)廣大黨員干部黨員意識和黨的意識進一步增強，干事創(chuàng)業(yè)精神進一步振奮，有力推動了中心工作和各項任務的落實。為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、切實踐行新發(fā)展理念、打造祖國北疆亮麗風景線起到了保駕護航的作用。