王揚(yáng)+劉東

摘要：外事管理工作不僅是科研院所對外交往的窗口和國際合作與交流的樞紐，也是科研院所引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理方法的主要渠道與平臺。隨著我國改革開放的不斷深入、經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，國際化趨勢的發(fā)展，外事工作已逐步彰顯出其重要的地位。在科研所所日益發(fā)展的國際交流和合作活動中，科研院所的外事管理工作者有著舉足輕重的作用，因此，這就要求外事管理人員應(yīng)具有更高的素質(zhì)。文章結(jié)合科研院所外事管理工作的內(nèi)容，分析其存在的普遍問題，并針對這些問題，提出了要建立高素質(zhì)的外事人才隊(duì)伍及其應(yīng)具備的素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：外事；管理；外事人員；素質(zhì)

一、引言

科研院所的外事管理部門在對外溝通與交流方面發(fā)揮著重要的作用。其管理職能主要涉及到因公出國（境）管理、外事接待管理、國際技術(shù)合作與合同管理、涉外采購項(xiàng)目管理及智力引進(jìn)項(xiàng)目管理等各項(xiàng)管理工作。隨著國際化的步伐逐漸加快，科研院所的對外交往、交流、合作等國際交流活動更加頻繁，外事工作的重要性不斷提高，外事管理人員的一言一行都代表著科研院所和國家的形象，這也對外事管理人員的素質(zhì)提出了更高的要求。

二、科研院所外事管理人員應(yīng)具備的一般素質(zhì)

（一）堅(jiān)定的思想政治素質(zhì)

外事工作是黨和國家的一項(xiàng)重要工作，在促進(jìn)國家現(xiàn)代化建設(shè)和維護(hù)國家主權(quán)、安全、經(jīng)濟(jì)利益方面具有十分重要的作用。作為走在科研院所對外交流與合作最前沿的外事管理人員，堅(jiān)定的政治立場、忠于祖國、堅(jiān)持原則、政治第一是其所要具備的首要素質(zhì)。在政治上和黨中央要保持高度一致，要有堅(jiān)定正確的政治立場和政治方向，密切關(guān)注國際形勢、國際環(huán)境的變化及相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài)，提高政治敏銳性和洞察力：科研院所外事工作者應(yīng)具有強(qiáng)烈的愛國主義精神，要充滿民族的自豪感，無論何時(shí)何地都應(yīng)自覺地維護(hù)國家的尊嚴(yán)和利益，在外事管理工作中要做到不卑不亢、不崇洋媚外，為國家爭取利益最大化。國家基本的外交政策對于具體的外事管理工作者有著重要的規(guī)范作用，科研院所的外事管理人員要實(shí)時(shí)掌握國家的各項(xiàng)外事規(guī)章制度，并自覺執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)外事工作方針和政策：及時(shí)的做好上傳下達(dá)工作，貫徹落實(shí)黨中央的外事正常，監(jiān)督院所人員在外事交往活動中遵守外事紀(jì)律、時(shí)刻銘記外事無小事這一核心原則。

（二）優(yōu)秀的道德文化素質(zhì)

由于外事工作的特殊性，外事工作者往往處于多種跨文化交際的沖突中，而外事工作者就是這場跨文化交際活動中給其他文化了解中國文化的第一扇窗口，外事工作人員的道德素質(zhì)和人格修養(yǎng)不僅體現(xiàn)了外事人員的個(gè)人魅力，也表現(xiàn)出一國國格和文明程度。在外事交往活動中，要謙虛謹(jǐn)慎、不卑不亢，時(shí)刻保持清醒的頭腦、提前做好預(yù)判，遵守外事工作的各項(xiàng)基本原則、樹立良好的工作態(tài)度、精益求精的工作作風(fēng)。同時(shí)也要了解對方的文化、尊重對方的文化。在面對形形色色的誘惑時(shí)，要自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，堅(jiān)決杜絕有損國家形象、有違國家法規(guī)的事情。對內(nèi)要精誠團(tuán)結(jié)、默契配合，對外要恪守信譽(yù)、公平禮讓。外事管理人員優(yōu)秀的道德文化素質(zhì)不僅能增進(jìn)國際社會對中國的了解，還能提升中國的國際地位和影響力。

（三）良好的心理素質(zhì)

科研院所的外事工作復(fù)雜、瑣碎，有些工作極具時(shí)效性且責(zé)任重大，一旦一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就可能出現(xiàn)無法估量的損失，這就要求外事工作者在遇到各種問題與挫折的時(shí)候具備良好的心理適應(yīng)力和靈活的應(yīng)對機(jī)制，解決矛盾、排除困難。無論是在外事談判、外事派遣還是執(zhí)行其他任務(wù)，良好的心理素質(zhì)都有助于沉著、冷靜的應(yīng)對各種突發(fā)事件。

三、科研院所外事管理人員應(yīng)具備的專業(yè)素質(zhì)

（一）語言能力

語言是外事工作的主要武器。良好的語言能力是與人溝通的重要工具，擁有良好的中國語言與文化修養(yǎng)、深厚的文化底蘊(yùn)，在跨文化交際的文化沖突中則突出體現(xiàn)于對中國語言的掌握和運(yùn)用上。外語能力同時(shí)也是外事人員必備的基本功，外語水平的高低是外事工作能否順利開展的關(guān)鍵。外事人員必須會說話，知道在什么場合說什么話。在對外合作、對外訪問、對外接待等一系列外事活動中，外語是傳遞信息、表達(dá)思想與情感的主要工具。只有具備一定的外語水平，才能準(zhǔn)確、充分地傳達(dá)要表達(dá)的事件與涵義，已達(dá)成交流與合作的效果。

（二）組織協(xié)調(diào)能力

科研院所的外事活動本質(zhì)上是一種交流活動，是與世界溝通、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理方法的一種活動。在對外交往中，外事工作要面對的人員和部門比較復(fù)雜，這要求外事人員必須在及時(shí)掌握并深刻理解中央制定的各項(xiàng)對外政策、熟悉并嚴(yán)格遵守涉外法規(guī)和相關(guān)政策要求的基礎(chǔ)上，有較強(qiáng)的活動能力，要善于從內(nèi)外兩個(gè)層面出發(fā)進(jìn)行交流，做好各部門之間的溝通與協(xié)調(diào)的橋梁。同時(shí)根據(jù)工作任務(wù)，全面周密地考慮工作、細(xì)致周到的開展工作，對資源進(jìn)行合理最大化的分配，使之相互融合，已達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。目前科研院所的外事部門是一個(gè)管理、專業(yè)化技術(shù)合作、服務(wù)為一身的多職能部門。外事人員在外事出訪、外事接待和外事交流等活動中承擔(dān)著組織者的角色，在各部門的對外交往活動中承擔(dān)著協(xié)調(diào)者的角色，外事管理人員應(yīng)主動跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)了解業(yè)務(wù)部門的需求，與專業(yè)部門建立有效溝通、動態(tài)服務(wù)機(jī)制，掌握管理學(xué)基本知識，培養(yǎng)一定的管理技能、處理問題和組織協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、規(guī)范性和流程化，使得外事工作有條不紊的進(jìn)行。

（三）資源整合能力

在不同的外事交往活動中，會有許多零散的信息點(diǎn)，優(yōu)秀外事管理人員的細(xì)心與敏銳，可以從許多看似無用的信息中獲取對院所的國際合作項(xiàng)目可利用甚至重要的信息，整理這些可利用的信息，有針對性地展開調(diào)查研究，為各部門提供參謀服務(wù)，以便尋找更多的發(fā)展空間。建立人才信息庫、拓展引智渠道、加大引智工作的力度、收集與院所相關(guān)的材料，按照專業(yè)重新進(jìn)行整理和編寫，建立因公出國（境）專家信息庫、整合國際合作項(xiàng)目平臺，科學(xué)整合外事資源、發(fā)揮優(yōu)勢，使得資源信息更具有條理性、系統(tǒng)性和價(jià)值性，摒棄無價(jià)值的資源，將有用、實(shí)用的資源信息共享。

（四）創(chuàng)新管理能力

創(chuàng)新工作思路，樹立科學(xué)發(fā)展觀的理念，將陳舊的觀念和管理方法大膽的廢棄，大膽創(chuàng)新、簡化并規(guī)范各項(xiàng)外事流程，加強(qiáng)對科研院所外事規(guī)章制度的管理?？蒲性核耐馐鹿芾砉ぷ鲬?yīng)更加注重外籍專家與內(nèi)部需求的對接與資源整合，搭建外事管理工作平臺，不斷拓展新領(lǐng)域，逐步形成立體、多遠(yuǎn)、暢通的對外交往網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享，使之成為擴(kuò)大對外交往和國際合作的重要資源。在構(gòu)建外事資源網(wǎng)絡(luò)、完善外事管理工作平臺的同時(shí)，要注意合理布局，堅(jiān)持外事工作的長期性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。將科研院所外事管理工作的發(fā)展和創(chuàng)新相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)外事管理工作的創(chuàng)新提升。

（五）保密防范意識

加強(qiáng)對科研院所外事管理人員的外事紀(jì)律教育、提高外事人員遵守紀(jì)律的自覺性是極其必要的。嚴(yán)肅外事紀(jì)律、遵守外事規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度是一名外事管理人員時(shí)刻需要注意的?？蒲性核耐馐陆煌顒又?，經(jīng)常會涉及到國家秘密，在當(dāng)前竊密與反竊密斗爭十分尖銳、復(fù)雜的形勢下，開展外事交往活動前，應(yīng)做好相應(yīng)的保密活動方案、統(tǒng)一口徑、避免提及敏感數(shù)字、詞語?？蒲性核馐氯藛T必須時(shí)刻提高警惕，做到內(nèi)外有別，嚴(yán)格保守國家秘密。在對外交往中監(jiān)督其他參與人員，一旦發(fā)現(xiàn)任何情況，及時(shí)做出相應(yīng)的手勢或言語加以提醒，以防止泄密發(fā)生。對一切因公出國（境）執(zhí)行任務(wù)的科研院所其他人員，行前做好保密培訓(xùn)和外事紀(jì)律培訓(xùn)，做好因公出國（境）人員的回訪工作，時(shí)刻謹(jǐn)記保密紅線不可觸碰。

四、結(jié)語

外事無小事。在科研院所的外事交往中，任何一個(gè)細(xì)枝末節(jié)都有可能影響國家的形象和利益?？蒲性核耐馐鹿芾砉ぷ饔泻軓?qiáng)的專業(yè)性、政策性和紀(jì)律性，隨著國際交流日益增加、國際合作日益頻繁，在這種情況下，外事管理人員的素質(zhì)在外事交往中起到了極其重要的作用。打造一支政治立場過硬、知識技能專業(yè)化，勇于開拓進(jìn)取、創(chuàng)新服務(wù)的外事管理隊(duì)伍，才能使外事工作在科研院所各項(xiàng)科研任務(wù)中發(fā)揮最大作用，與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)國際合作項(xiàng)目的實(shí)施，保障科研項(xiàng)目研制的先進(jìn)性。