王波
摘 要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展,但是問(wèn)題也隨之而來(lái),傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代的市場(chǎng)需求,所以,我國(guó)農(nóng)業(yè)開(kāi)始步入了農(nóng)業(yè)技術(shù)多元化推廣發(fā)展的道路中,本文主要通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀和在體系的構(gòu)建過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究分析,進(jìn)而探析我國(guó)多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建的具體方向。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);多元化;農(nóng)技推廣
農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè),在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著基礎(chǔ)地位,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,所以需要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要借助先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理理念,因此構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在技術(shù)上的保障,同時(shí)也是農(nóng)業(yè)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然選擇,只有建立多元化的技術(shù)推廣體系,才能提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的利用度,從而加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的管理指導(dǎo)作用,真正的促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的現(xiàn)狀
就我國(guó)目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建情況來(lái)看,初步形成了以專業(yè)推廣為主的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,但是因?yàn)榉菍I(yè)性推廣的人員人數(shù)過(guò)多,且普遍都存在人員文化素質(zhì)較差的現(xiàn)象,加上政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入的經(jīng)費(fèi)得不到持續(xù)保障,導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展滯后不前,難以應(yīng)對(duì)新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展要求。
二、我國(guó)多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建立的必要性
我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上建立的,因其特定的時(shí)代和背景,已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程要求,所以需要對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行完善,多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系便因此而生。
1.是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須。隨著時(shí)代的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的影響為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了了強(qiáng)烈的撼動(dòng),原來(lái)的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系已經(jīng)無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,傳統(tǒng)推廣體系的推廣模式單一、推廣主體唯一性以及經(jīng)費(fèi)不足等原因削弱了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的輔助作用,所以需要構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
2.多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的優(yōu)勢(shì)。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中,往往因?yàn)榭蒲袌F(tuán)隊(duì)和教育團(tuán)隊(duì)是分別進(jìn)行工作,導(dǎo)致二者在整體工作上的脫節(jié),但是在多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中,技術(shù)研發(fā)部門和教育單位是推廣體系的主體,雙方形成了一個(gè)良性循環(huán),因?yàn)樵撓到y(tǒng)中科研人員可以直接的參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)里,能夠從更多方面了解該產(chǎn)業(yè)的信息,設(shè)計(jì)出更好的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展。
三、多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建過(guò)程中的問(wèn)題
1.經(jīng)費(fèi)得不到保障。政府所撥款項(xiàng)仍舊不能滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所需,科研工作無(wú)法順利的進(jìn)行,科研成果無(wú)法得到保障,直接對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開(kāi)展造成影響,并且限制了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,從而使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門一直處于虧損狀態(tài),影響科研人員工作的積極性,降低科研成果的質(zhì)量和數(shù)量,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展造成影響。
2.人力資源的缺乏。在現(xiàn)在的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中,專業(yè)人員和非專業(yè)的技術(shù)人員比例嚴(yán)重失調(diào),其中非專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量眾多,遠(yuǎn)超出了專業(yè)人員數(shù),使得我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)水平低下,難以使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有效展開(kāi),影響推廣工作的工作效率。
3.推廣方式的問(wèn)題。在現(xiàn)階段的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展過(guò)程中,由于推廣方式、推廣手段、推廣內(nèi)容等的不完善,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)化服務(wù),并且無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從而使展開(kāi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)的不確定性增加。
4.管理體制的問(wèn)題。管理體制的不完善以及服務(wù)職能的紊亂,直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作受到阻礙,進(jìn)而直接影響到農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步,阻礙農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化,所以對(duì)于當(dāng)今的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在管理體制上存在的問(wèn)題,需要首先得到解決,以便后續(xù)工作而展開(kāi)。
四、解決方案
1.市場(chǎng)為主導(dǎo),明確構(gòu)建思路。構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)需要以市場(chǎng)作為主導(dǎo),這就要將“三農(nóng)結(jié)合”做為依據(jù)以順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)主體與功能的多元化的特點(diǎn),在已有主體的襯托作用下不斷發(fā)展社會(huì)力量,不僅進(jìn)行技術(shù)的推廣,還要為使用者提供實(shí)質(zhì)上的技術(shù)服務(wù)。需要提高服務(wù)的公益性,通過(guò)提升技術(shù)人員的素質(zhì)實(shí)現(xiàn)提高人員的綜合水平,從而提高多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廠體系的技術(shù)和業(yè)務(wù)水平。還有就是要提供全方位的經(jīng)營(yíng)性服務(wù),由于農(nóng)業(yè)技術(shù)是為農(nóng)業(yè)展開(kāi)的的服務(wù),主要針對(duì)的還是受教育水平不高的農(nóng)民階層,這就需要在進(jìn)行技術(shù)推廣的同時(shí)加大對(duì)農(nóng)資企業(yè)或是農(nóng)民群體的培訓(xùn)和教育,在技術(shù)上和生產(chǎn)上提供幫助。由于構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)體系是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,所以需要充分發(fā)揮各個(gè)部門的協(xié)同的作用。
2.明確科研的主體地位。需要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研教育單位的主體地位,體現(xiàn)在加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)力度和科研成果的創(chuàng)新上。要將研究成果真正的實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,避免農(nóng)業(yè)科研與技。術(shù)推廣上的的脫節(jié)問(wèn)題,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民的增收提供有力的技術(shù)支持。還有就是要增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),讓他們對(duì)市場(chǎng)上的風(fēng)險(xiǎn)有相應(yīng)了解,能夠自行判斷市場(chǎng)上的相關(guān)法則,要通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)來(lái)提升這方面技能。
3.推廣體制的改革。構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,不能全部將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)推廣方式等舍棄,也不能照本宣科,需要通過(guò)對(duì)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部改革,完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu),從而實(shí)現(xiàn)多元化農(nóng)業(yè)推廣體系構(gòu)建過(guò)程的順利展開(kāi)。只有通過(guò)改革現(xiàn)有農(nóng)技推廣體制,才能滿足農(nóng)民需求多樣化,農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)多元化的要求。不能只重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣而忽略了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的接受程度,從而使農(nóng)技推廣工作效果減弱,可以通過(guò)培訓(xùn)的方式來(lái)增強(qiáng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣意識(shí),提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的積極主動(dòng)性。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的技能培訓(xùn),實(shí)行推廣能力和業(yè)務(wù)水平雙重考核標(biāo)準(zhǔn),以優(yōu)勝劣汰的方式提高人員綜合能力,切實(shí)提高工作者的的素質(zhì)和責(zé)任心。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,根據(jù)研究結(jié)果表明,國(guó)家要加強(qiáng)和完善在多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系上實(shí)施的法律法規(guī),建立起以推廣主體為主的的推廣制度,加強(qiáng)對(duì)各類推廠機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督工作,使其在法律和制度的約束下,幫助多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系有序地開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。
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