周瑤

摘 要：本文主要針對蚌埠地區(qū)雜交水稻在制種過程中產(chǎn)生的一些問題進行論述，主要從雜交水稻及其制種的基本情況、生產(chǎn)中存在的問題及對振興雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)的幾點建議等三個方面內(nèi)容展開。

關(guān)鍵詞：雜交水稻；制種；存在問題

最近本人對蚌埠地區(qū)水稻生產(chǎn)情況進行了調(diào)研，通過對雜交水稻及其制種技術(shù)發(fā)展歷程的回顧，發(fā)現(xiàn)在雜交水稻生產(chǎn)管理上的一些問題，經(jīng)認(rèn)真研究，提出如下建議：

一、蚌埠地區(qū)雜交水稻及其制種的基本情況

蚌埠地區(qū)雜交水稻種植面積2000多km2，占水稻種植面積的80%以上，主要種植品種有兩系自育組合徽兩優(yōu)系列、華占系列、皖稻153等。

蚌埠地區(qū)雜交水稻制種基地主要分布于五河、懷遠(yuǎn)。

二、目前雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)存在的突出問題

1.農(nóng)民制種效益低，不愿制種

這是本地制種面積萎縮，影響本地種子生產(chǎn)發(fā)展的一個主要原因。水稻制種是一項艱苦的勞動，且需要一定技術(shù)。父母本分期播載、密植、去雜、噴施激素、人工授粉、打藥治病等，每 km2至少比種稻要多用140-180個工，且有的工作正是一年中最熱的7月下旬和8月上旬的中午時間在田中進行。隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，外出務(wù)工的越來越多，一般達一半以上，一些地方僅剩下不到1/3。雖然正常年份，農(nóng)民水稻制種每km2比種糧多收6000元左右，這樣的增收在上世紀(jì)九十年代前后對農(nóng)民還是有一定的吸引力。但現(xiàn)在農(nóng)民外出務(wù)工增多，且國家每年對農(nóng)民工的保護政策逐年完善，一個農(nóng)民一年在外地也可掙數(shù)千元乃至萬元，每km2制種地比種糧僅多收6000元左右，對制種沒有吸引力。

2.制種企業(yè)風(fēng)險責(zé)任加大，利潤分配不合理

目前種子生產(chǎn)模式多采用預(yù)約生產(chǎn)方式，即品種單位統(tǒng)一提供制種方案及親本種子，生產(chǎn)單位（或承約方）負(fù)責(zé)落實制種，承約方多是制種專業(yè)村、大戶、技術(shù)員為主體，一般無力承擔(dān)生產(chǎn)風(fēng)險。為了種子促銷，在市場競爭激烈情況下，品種權(quán)單位在銷售時又不得不給零售以很高的利潤，零售商賣不完還可以退貨，由此種權(quán)單位實際上承擔(dān)了種子生產(chǎn)和銷售的雙重風(fēng)險，出現(xiàn)了責(zé)、利倒掛的不合理現(xiàn)象。遇到雜交稻種緊俏年份，不法分子往往到制種基地非法套購，或制種農(nóng)戶將所生產(chǎn)的種子變價出售，制種公司與基地簽定的預(yù)約生產(chǎn)合同無法起約束作用，又不便鬧僵，使制種企業(yè)萬般無奈。

3.政府扶持力度不夠

雜交水稻制種是一項組織化程度較高的工作。為保證純度和質(zhì)量，必須集中成片，規(guī)模制種，在一定范圍內(nèi)不允許種植除制種組合（或制種父本）外的其它水稻。這就需要依靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村政府統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)，要求上級政府對制種基地基礎(chǔ)建設(shè)加大投入、鼓勵科技人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)、提供優(yōu)良的環(huán)境和優(yōu)惠政策吸引有實力的種子公司來本地制種、設(shè)立農(nóng)業(yè)項目扶持，讓農(nóng)業(yè)保險政策等等以降低水稻制種的過程風(fēng)險，盡力保障農(nóng)民和企業(yè)的利益，從而使制種基地得以健康地發(fā)展。

三、對振興雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)的幾點建議

綜上可見，振興雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)已成為鞏固本地區(qū)雜交水稻生產(chǎn)在保障糧食安全中舉足輕重地位的一項迫切任務(wù)。不可等聞視之，因此提出如下建議：

1.設(shè)立創(chuàng)新制種技術(shù)研究項目 面對農(nóng)村新情況，研究制種的技術(shù)創(chuàng)新，從而使生產(chǎn)成本和勞動強度降下來，達到提高制種效益的目的，至此建議設(shè)立雜交水稻制種技術(shù)的創(chuàng)新研究項目，組織全國骨干力量攻關(guān)，特別是機械化、省力化制種技術(shù)就近在眉睫。

蚌埠地區(qū)一些縣、區(qū)成立了民間制種技術(shù)研究會，組織多家種業(yè)研究母本水或旱直播制種，每 km2可節(jié)省用工費元2300左右，且苗長，苗壯，穗大，通過烤田防止倒伏，很受制種農(nóng)民歡迎，有擴大應(yīng)用趨勢，旱育秧機插及機收，拋秧等技術(shù)也待改善。

2.加強行政管理 研究市場經(jīng)濟條件下，政府管理模式的創(chuàng)新。當(dāng)前急需解決：

（1）多渠道加大投入，在主產(chǎn)區(qū)建成穩(wěn)定的制種基地；

（2）組織專業(yè)化、社會化服務(wù)，逐步建立專業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、植保專業(yè)化服務(wù)、長期社會化服務(wù)；種子質(zhì)量檢測鑒定等便民服務(wù)體系，辦一家一戶照辦又辦不到辦不好的事；

（3）由每年省級種子管理部門組織相關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一種子收購和銷售價格。減少或避免惡性競爭；

（4）加大對種子的執(zhí)法力度，對違法經(jīng)營假冒偽劣種子或侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的行為嚴(yán)加懲治，實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程監(jiān)督和社會化服務(wù)。

3.建立切實可行的風(fēng)險防范體系

制種是一項技術(shù)含量較高，環(huán)節(jié)較多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，稍有不慎，就會減產(chǎn)，尤其是在特殊年份，如制種期間的水災(zāi)、旱災(zāi)；花期的低溫、高溫、連陰雨、干旱；收獲期間的連陰雨等等，都會降低收益乃至絕收。因此，為了穩(wěn)定制種基地，降低災(zāi)年農(nóng)民的損失，保障種業(yè)的生存發(fā)展。設(shè)立某種形式的風(fēng)險保障基金，是非常必要的。

建立和完善雜交水稻種子生產(chǎn)補貼制度。除了將國家各項種糧和種植良種的政策補助同樣切實落實到制種農(nóng)戶外，還應(yīng)推廣江蘇和四川兩省辦法，專門設(shè)立制種補貼，金額由各省自選。倡導(dǎo)省農(nóng)業(yè)保險公司為制種進行保險，保險理賠金額高于一般糧田的二倍。如我省大田45萬元/ km2，制種田可以6000元/ km2，保險金的交納采取三三制，預(yù)約制種企業(yè)、縣鄉(xiāng)級政府和農(nóng)戶各交1/3，徹底解決制種農(nóng)戶的后顧之憂。