摘 要： 運(yùn)用DEA模型、熵值法與耦合度模型分析了新疆15個(gè)地州市的城市化效率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及二者的耦合度，并對(duì)其耦合關(guān)系進(jìn)行了時(shí)空兩個(gè)維度的分析。研究表明：1998-2013年，新疆城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的耦合度總體經(jīng)歷了緩慢上升——急劇上升——緩慢下降的趨勢(shì)，地區(qū)間差異明顯；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于不同階段時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市化效率耦合度與耦合協(xié)調(diào)度不同；城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在動(dòng)態(tài)耦合關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市會(huì)首先擺脫城市化效率帶來的促進(jìn)作用；依靠礦產(chǎn)資源發(fā)展的地區(qū)，其城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的耦合度較低。

關(guān)鍵詞： 新疆；城市化效率；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；耦合關(guān)系

中圖分類號(hào)：F127.45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2016.04.09

歡迎按以下方式引用：丁廣偉.新疆城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的時(shí)空耦合分析[J].克拉瑪依學(xué)刊，2016（4）60-68.

一、引言

城市化進(jìn)程是工業(yè)化發(fā)展、社會(huì)化組織和市場(chǎng)化管理的重要標(biāo)志。隨著市場(chǎng)化、全球化的不斷深入，作為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展載體的城市化日益成為推動(dòng)國家或區(qū)域發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。[1]48-52新疆地處西北邊陲既有網(wǎng)絡(luò)上被評(píng)為：全國最富有的城市——克拉瑪依市，又有國家重點(diǎn)扶貧區(qū)域——南疆三地州，區(qū)域間城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異懸殊。2000年新疆城鎮(zhèn)化率僅為33.75%，2013年新疆城鎮(zhèn)化率達(dá)44.47%，新疆城鎮(zhèn)化正處于快速發(fā)展階段。然而，在新疆城市化進(jìn)程中卻產(chǎn)生高能耗、低效率、區(qū)域差異大等一系列問題，城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系問題逐漸成了研究熱點(diǎn)。

目前，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系的研究主要集中于以下幾個(gè)方面：20世紀(jì)70年代，錢納里通過對(duì)世界各國的城市化水平和人均GDP進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈正相關(guān)。[2]24-26方創(chuàng)琳等（2011）利用Bootstrap—DEA方法測(cè)算我國城市化效率，認(rèn)為我國城市化效率存在地區(qū)差異，東部地區(qū)高于中西部地區(qū)。[3]1011-1022孫東琪等（2013）通過對(duì)長(zhǎng)江三角洲城市群的研究，認(rèn)為城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在動(dòng)態(tài)耦合關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市會(huì)首先擺脫城市化效率帶來的效用。[4]1061-1071劉雷等（2015）通過對(duì)山東省17個(gè)地級(jí)市的城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的耦合度進(jìn)行測(cè)算，發(fā)現(xiàn)山東省的城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在動(dòng)態(tài)耦合關(guān)系，目前山東省處于呈倒“U”型分布的左側(cè)發(fā)展階段。[5]75-82關(guān)于新疆城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究主要在以下幾方面：韓桂蘭、孫建光（2008）研究了新疆農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。[6]128-130李廣舜（2008）通過對(duì)新疆城市化現(xiàn)狀研究，發(fā)現(xiàn)新疆城市化發(fā)展緩慢、南北疆區(qū)域差異大等問題，認(rèn)為應(yīng)該加快推進(jìn)新疆城鎮(zhèn)化。[7]18-22劉雅軒等（2014）利用DEA和Malmquist指數(shù)模型方法，對(duì)新疆15個(gè)地州的城市化效率及其變化情況進(jìn)行了分析。結(jié)果表明，新疆城市化效率呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢(shì)，整體的城市化仍舊依靠擴(kuò)張投入要素的粗放型增長(zhǎng)方式。[8]42-50

總體而言，目前，關(guān)于城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系的研究多以實(shí)證為主，研究范圍多集中在中、東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都相對(duì)較低的西部地區(qū)研究較少。新疆國土面積166萬平方千米，占全國的1/6，作為少數(shù)民族聚居區(qū)、“西部大開發(fā)”重點(diǎn)區(qū)、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)，新疆的城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地區(qū)的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)具有重要影響。因此，本文運(yùn)用DEA模型分析了新疆15個(gè)地州市的城市化效率，運(yùn)用熵值法測(cè)算其經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平，并運(yùn)用耦合度模型研究二者的時(shí)空變化，以期為我國城市化效率的提高提供借鑒。

二、模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源

（一）模型構(gòu)建

1.DEA模型：測(cè)算城市化效率

DEA（Data Envelopment Analysis，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法）是一種線性規(guī)劃模型，DEA模型分為CCR（規(guī)模收益不變模型）與BCC（規(guī)模收益可變模型）兩種類型。CCR模型是由美國運(yùn)籌學(xué)家 Charnes、Cooper、Rhodes 以“相對(duì)效率”概念為基礎(chǔ)，根據(jù)多指標(biāo)投入和多指標(biāo)產(chǎn)出對(duì)相同類型的決策單元進(jìn)行相對(duì)有效性或效益評(píng)價(jià)的一種系統(tǒng)分析方法。BCC模型是在CCR模型的基礎(chǔ)之上假設(shè)其規(guī)模收益可變得到的。[9]51-56

DEA模型假設(shè)有n個(gè)決策單元（DMU），每個(gè)地州市視為一個(gè)決策單元i=1，2，3，…，m；其中xi、yi、Q分別表示第i個(gè)地州市的投入、產(chǎn)出變量和相對(duì)效率值，根據(jù)CCR模型，該線性規(guī)劃為：

式（1）中MinQ為目標(biāo)函數(shù)；s.t.代表限制性條件；為各個(gè)地州市在某一指標(biāo)上的權(quán)重變量；和分別代表決策單元的原始投入和產(chǎn)出值。CCR模型是在假設(shè)決策單元為固定規(guī)模收益（CRS）的情況下得到的，利用CCR模型計(jì)算得到的Q為決策單元的綜合效率，包括技術(shù)效率和規(guī)模效率兩部分。

在CCR模型中加入的約束條件，即可得到BBC模型。

式（2）中Q表示決策單元的純技術(shù)效率（VRSTE），綜合效率可以分解為技術(shù)效率和規(guī)模效率兩部分，且綜合效率=純技術(shù)效率×規(guī)模效率。[9]51-56

2.熵值法：測(cè)算經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

本文利用熵值法對(duì)新疆15個(gè)地州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)算。熵值法是多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)的一種重要方法，它根據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)提供的信息量進(jìn)行客觀賦權(quán)，以減少主觀因素的影響，使結(jié)果更加精確。[10]387-398

3.耦合協(xié)調(diào)度模型：測(cè)算城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系

（1）耦合度模型。耦合是一個(gè)物理學(xué)概念，指的是兩個(gè)或兩個(gè)以上的系統(tǒng)或運(yùn)動(dòng)形式通過各種相互作用而彼此影響的現(xiàn)象，而耦合度是系統(tǒng)或要素相互影響的程度。本文把城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相互作用、彼此影響的程度定義為城市化效率—經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平耦合協(xié)調(diào)度，并通過城市化效率指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)體系構(gòu)建響應(yīng)模型，定量測(cè)算二者關(guān)系。[11]38-45具體計(jì)算公式為：

式（3）中：C為城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的耦合度，取值為，C值越大，表明城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間耦合性越好，二者處于良性促進(jìn)階段；f（x）代表城市化效率；g（x） 代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；k 為調(diào)節(jié)系數(shù)，k≥2，由于本文研究的是城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平兩個(gè)體系，故k取2。

（2）耦合協(xié)調(diào)度函數(shù)。由于耦合度只能反映系統(tǒng)之間相互左右的強(qiáng)弱，而難以反映協(xié)調(diào)發(fā)展水平的高低，因此，引入耦合協(xié)調(diào)度模型，以便更好地評(píng)價(jià)城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間耦合的協(xié)調(diào)度，其具體計(jì)算公式如下：

其中D為耦合協(xié)調(diào)度，C為耦合度，T為城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，反映兩者的整體效益或水平，為待定參數(shù)，由于僅有城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平兩個(gè)系統(tǒng)，故分別取0.5。

（二）指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)指標(biāo)選取要具有代表性、可靠性、真實(shí)性及可操作性等原則要求，在借鑒相關(guān)研究的基礎(chǔ)之上，本文構(gòu)建如下指標(biāo)體系（表1）：

1.DEA模型指標(biāo)體系

將新疆15個(gè)地州市作為決策單元來評(píng)價(jià)各地區(qū)的城市化效率。本文構(gòu)建了城市化效率的指標(biāo)體系：選取各地州城鎮(zhèn)從業(yè)人員（萬人）、財(cái)政支出（億元）、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額（億元）作為投入指標(biāo)；二三產(chǎn)業(yè)占GDP比重（%）、城市化率（%）和非農(nóng)產(chǎn)值（億元）作為產(chǎn)出指標(biāo)。[8]42-50

2.熵值法指標(biāo)體系

本文將選取人均GDP（元）、人均固定資產(chǎn)投資額（元）、人均財(cái)政收入（元）、社會(huì)消費(fèi)品人均消費(fèi)額（元）、農(nóng)民人均純收入（元）、在崗職工平均工資（元）、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重（%）、人均工業(yè)產(chǎn)值（元）作為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合指標(biāo)。[4]1061-1071

（三）數(shù)據(jù)來源

本文以新疆 15個(gè)地州市為研究對(duì)象，時(shí)間跨度為1998-2013年，從中選取了1998年、2003年、2008年和2013年4個(gè)具有代表性的年份進(jìn)行研究，為了便于研究，新疆行政區(qū)劃分以2013年為準(zhǔn)，數(shù)據(jù)來源于1998-2013年的《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》《新疆財(cái)政年鑒》《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》以及《新疆三十年》。

三、結(jié)果與分析

（一）城市化效率分析

利用DEA模型，基于公式（1）（2），借助DEAP-Version2.1計(jì)量軟件，對(duì)1998-2013年新疆15地州市的城市化效率進(jìn)行測(cè)算，最終得出各決策單元的效率（表2）。

1.從綜合效率角度看：新疆城市化綜合效率呈緩慢上升（1998-2008年）——急劇下降（2008-2013年）的趨勢(shì)（如圖1所示），區(qū)域間差異顯著。1998、2003年達(dá)到DEA有效的地州數(shù)為9個(gè)，占地州總數(shù)的60%；到2013年僅為4個(gè)，占地州總數(shù)的26.7%。全疆城市化綜合效率4個(gè)年份的整體平均分分別為0.921、0.930、0.931、0.886。綜合效率的下降受技術(shù)效率的下降的影響較大，4個(gè)年份純技術(shù)效率整體平均分分別為0.971、0.943、0.953、0.922，2008年之后下降趨勢(shì)明顯。自2000年開始實(shí)施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，國家加大對(duì)新疆基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目的投資，尤其是2010年第一次中央新疆工作座談會(huì)召開后，內(nèi)地各省市一對(duì)一地援助新疆各地州，新疆固定資產(chǎn)投資持續(xù)增加，使新疆城市化建設(shè)取得快速發(fā)展，而投資項(xiàng)目受政府主導(dǎo)性明顯，在投入產(chǎn)生規(guī)模效益的同時(shí)，技術(shù)效益并未達(dá)到最佳狀態(tài)，導(dǎo)致城市化綜合效率呈先上升后下降趨勢(shì)。從空間格局來看，新疆城鎮(zhèn)化效率區(qū)域差異顯著，北疆城市化綜合效率優(yōu)于東疆和南疆地區(qū)。新疆城鎮(zhèn)布局受自然條件影響較大，城鎮(zhèn)多聚集在綠洲周圍，占新疆面積5%的綠洲容納了全疆95%的人口，北疆自然、社會(huì)條件相對(duì)優(yōu)于其他地區(qū)，其城市化效率也高于其他地區(qū)，尤其是天山北坡經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)，其中烏魯木齊市、石河子市、克拉瑪依市、昌吉回族自治州城市化效率一直處于較高水平，其他地州城市化效率則相對(duì)較低。

2.從規(guī)模效率角度看：1998-2013年新疆15地州市城市化規(guī)模效率整體呈緩慢遞增（1998-2003年）——遞減狀態(tài)（2003-2013年）。1998、2003、2008、2013年城市化規(guī)模效率的平均分為0.948、0.984、0.977、0.959；4個(gè)年份規(guī)模效率為1 的地州個(gè)數(shù)分別為：9、9、6、4，2013年較1998年下降了55.6%。從空間分布來看，烏魯木齊、石河子、克拉瑪依、克孜勒蘇柯爾克孜自治州四地區(qū)的規(guī)模效率一直保持著較好狀態(tài)，而其他地州則不太穩(wěn)定，且出現(xiàn)一定程度的下滑趨勢(shì)。

3.從純技術(shù)角度來看：1998-2013年新疆15地州市城市化純技術(shù)效率整體呈急劇下降（1998-2003年）——緩慢上升（2003-2008年）——急劇下降（2008-2013年）的趨勢(shì)。城市化純技術(shù)效率達(dá)到有效的城市個(gè)數(shù)從1998年的11個(gè)下降到2013年的5個(gè)，下降幅度達(dá)54.5%；4年份整體平均分分別為0.971、0.943、0.953、0.922，其中南疆地區(qū)下降幅度最為明顯，喀什、和田、阿克蘇地區(qū)的純技術(shù)效率指數(shù)分別下降了0.141、0.049、0.063。

4.從規(guī)模報(bào)酬的角度看：1998-2013年，新疆15地州市城市化規(guī)模報(bào)酬呈上升趨勢(shì)。1998年規(guī)模報(bào)酬遞增的地州數(shù)為5個(gè)，占總地州數(shù)的33.3%；規(guī)模報(bào)酬不變的為9個(gè)，占總地州數(shù)的60%。到2013年，規(guī)模報(bào)酬遞增的地州數(shù)上升為11個(gè)，占總地州數(shù)的73.3%，表明增加投入可有效促進(jìn)新疆城市化效率。從空間角度來看，烏魯木齊、石河子、克拉瑪依、克孜勒蘇柯爾克孜自治州四地州一直維持著規(guī)模報(bào)酬不變，其他地州則先后從規(guī)模報(bào)酬遞減變?yōu)橐?guī)模報(bào)酬遞增的狀態(tài)。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分析

運(yùn)用熵值法測(cè)算新疆15地州市1998、2003、2008、20134個(gè)年份年經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平（圖2所示）。新疆經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展迅速發(fā)展，而不同時(shí)間段綜合發(fā)展速度不同。1998-2008年，受西部大開發(fā)與向西開放等一系列優(yōu)惠政策的影響，國家加大對(duì)新疆的基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，新疆經(jīng)濟(jì)環(huán)境極大改善；另外，新疆積極利用本地優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化水平得到提高。農(nóng)業(yè)方面，隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用及農(nóng)產(chǎn)品深加工程度不斷提高，新疆農(nóng)業(yè)也得到了極大發(fā)展，新疆整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到快速提升。而受2009年金融危機(jī)及復(fù)雜社會(huì)因素的影響，新疆經(jīng)濟(jì)增速放緩，僅有8.1%，在全國排第30名，2010年中央新疆工作座談會(huì)召開，新一輪對(duì)口援疆工作展開，且相繼確定喀什、霍爾果斯為經(jīng)濟(jì)特殊開發(fā)區(qū)，新疆經(jīng)濟(jì)增速又重返兩位數(shù)。

從空間范圍來看，新疆經(jīng)濟(jì)中心不斷向北疆集聚，地域差異日趨明顯。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地區(qū)逐漸集中在自然條件好、資源豐富、交通沿線附近，如烏魯木齊市、克拉瑪依市、巴音郭楞蒙古自治州等地依靠其豐富的自然資源經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展；而南疆三地州與其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距日益擴(kuò)大。

（三）新疆城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平耦合關(guān)系

根據(jù)前文運(yùn)用DEA模型測(cè)算的新疆城市化效率與熵值法測(cè)算的新疆經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平的結(jié)果，運(yùn)用公式（3）（4）測(cè)算新疆15地州市4個(gè)時(shí)間點(diǎn)的城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的耦合度與耦合協(xié)調(diào)度。耦合度越大，說明城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間越協(xié)調(diào)；反之則不協(xié)調(diào)。

根據(jù)表2數(shù)據(jù)，利用Excel、ARCGIS10.2可繪制 1998、2003、2008、2013年新疆15地州市的城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平耦合度（圖3）以及空間分布圖（圖4）。根據(jù)聚類原理以及新疆的實(shí)際情況，將新疆城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的耦合度劃分為4種類型（表3）：低度耦合，中度耦合，較高耦合，高度耦合。

從時(shí)間維度分析，新疆15地州市1998-2013年城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平耦合度呈現(xiàn)緩慢上升（1998-2003年）——迅速上升（2003-2008年）——緩慢下降（2008-2013年）的趨勢(shì)。新疆15地州市在1998、2003、2008、2013年4個(gè)年份年的耦合度整體平均值分別為0.5173、0.52550、0.58104、0.57432。在1998-2008年期間，新疆經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，首先，一系列的重大基礎(chǔ)設(shè)施密集建設(shè)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)明顯，增加了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，城鎮(zhèn)化投入形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了城市化效率的提高。另外，新疆在大力發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，工業(yè)化水平得到極大提高，工業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求持續(xù)增加。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，隨著現(xiàn)代機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用，極大地降低了勞動(dòng)力需求，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，純技術(shù)效率水平提高。新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大地影響當(dāng)?shù)爻鞘谢仕?，城市化效率水平的提高又促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。由于石油化工產(chǎn)業(yè)占新疆產(chǎn)業(yè)比重較大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)已達(dá)到相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市化效率的促進(jìn)作用下降。2009年新疆積極推進(jìn)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)，截至2013年底，新疆建設(shè)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化水平已達(dá)62%。新疆城鎮(zhèn)化受政府主導(dǎo)影響較大，且2009年受金融危機(jī)及一系列復(fù)雜社會(huì)因素的影響，新疆城鎮(zhèn)化效率受社會(huì)因素影響日益明顯。新疆15地州市城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)緩慢下降（1998-2008年）——急劇下降（2008-2013年）趨勢(shì)，地域差異明顯。1998、2003、2008、2013年的耦合協(xié)調(diào)度整體平均值分別為0.5062、0.5013、0.5019、0.4603，說明新疆城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平彼此促進(jìn)的質(zhì)量呈下降趨勢(shì)，并且日益明顯。

從空間維度分析：（1）烏魯木齊市最早出現(xiàn)城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的耦合度下降趨勢(shì)。造成這種現(xiàn)象的原因是：烏魯木齊作為新疆首府城市、亞歐大陸橋重要的城市節(jié)點(diǎn)，烏魯木齊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依賴商貿(mào)物流、產(chǎn)業(yè)集聚等其他因素，城市化效率對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的權(quán)重相對(duì)較??；另外，烏魯木齊1998年的城市化率已達(dá)到82.7%，其城市化水平已處于較高階段，很難再快速提高，所以烏魯木齊城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的耦合度水平較低且出現(xiàn)一定程度的下降。（2）克拉瑪依市、阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、吐魯番地區(qū)、哈密地區(qū)在此期間的城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的耦合度出現(xiàn)不同程度下降。其原因是克拉瑪依市、博爾塔拉蒙古自治州等地區(qū)屬于資源密集型地區(qū)，資源性產(chǎn)業(yè)占其GDP比重較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受資源開發(fā)的影響較大，受城市化影響較小，故這些地區(qū)城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的耦合度較低。（3）喀什地區(qū)、和田地區(qū)、石河子市、昌吉回族自治州、伊犁哈薩克自治州等地區(qū)城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的耦合度迅速提高。喀什、和田地區(qū)屬于國家扶貧重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，城市化水平較低。近來受西部大開發(fā)、對(duì)口援疆等一系列優(yōu)惠政策影響，喀什、和田地區(qū)經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)爻鞘谢剑鞘谢降奶岣哂譃楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了動(dòng)力，二者相互促進(jìn)。石河子市、昌吉回族自治州是“天山北坡經(jīng)濟(jì)帶”中心地區(qū)、亞歐大陸橋沿線城市，城市化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展都處于迅速上升期，城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平耦合度不斷提高。昌吉回族自治州、伊犁哈薩克自治州、喀什地區(qū)、和田地區(qū)和石河子市在2013年的城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的耦合度都處于較高水平，但是前4個(gè)地州與石河子市的耦合協(xié)調(diào)度差異懸殊。前者屬于城市化率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都處于較低階段的高度耦合，石河子市屬于城市化率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于較高階段的高度耦合。

四、結(jié)論、對(duì)策與討論

（一）結(jié)論

1.新疆15地州市城市化綜合效率總體呈先上升后下降的趨勢(shì)，達(dá)到DEA有效的地州數(shù)下降明顯。新疆城市化的擴(kuò)張主要靠增加投入，而技術(shù)效率未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，并且純技術(shù)效率不斷下降，最終導(dǎo)致綜合效率下降。從空間格局來看，北疆城市化效率明顯優(yōu)于東疆與南疆地區(qū)。

2.新疆整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)緩慢上升——急劇上升的趨勢(shì)。從空間格局來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異日益擴(kuò)大，北疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平優(yōu)于其他地區(qū)。

3.1998-2013年，新疆15地州市城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的耦合度呈現(xiàn)緩慢上升——急劇上升—緩慢下降的趨勢(shì)。從空間格局來看，（1）城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在動(dòng)態(tài)耦合關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市會(huì)首先擺脫城市化效率帶來的促進(jìn)作用。（2）依靠礦產(chǎn)資源發(fā)展的地區(qū)其城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的耦合度相對(duì)較低。（3）在城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平耦合度相同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，二者的耦合協(xié)調(diào)度不同。

（二）對(duì)策

1.增加新疆固定資產(chǎn)投資，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異

新疆現(xiàn)階段有11個(gè)地州市的城市化處于規(guī)模報(bào)酬遞增階段，并且一些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療教育條件等還比較薄弱，新疆應(yīng)充分利用“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)地位，加大固定資產(chǎn)投入，尤其是在南疆地區(qū)，以協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。

2.加強(qiáng)教育發(fā)展

技術(shù)不僅是制約新疆城市化效率提高的重要因素，也是促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。新疆勞動(dòng)力豐富，但勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)較低，應(yīng)加大新疆教育投入，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，如普及中小學(xué)雙語教學(xué)、增加南疆地區(qū)高等學(xué)校數(shù)量等。

3.積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

新疆生態(tài)環(huán)境脆弱，城市大多聚集在綠洲地區(qū)，在城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，制定科學(xué)合理的城市與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極建設(shè)生態(tài)城市。在自然資源豐富地域，如克拉瑪依市、巴音郭楞蒙古自治州等地，應(yīng)延長(zhǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，并在此基礎(chǔ)上積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

4.大力維護(hù)邊疆及社會(huì)安全

近期世界恐怖勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力猖獗，新疆與多個(gè)國家相鄰，易受恐怖勢(shì)力影響，應(yīng)大力維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定，為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（三）討論

1.新疆地處西域邊陲，多民族聚居，城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展都處于上升期，研究其城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的耦合關(guān)系對(duì)類似區(qū)域的發(fā)展有著重要借鑒意義。研究發(fā)現(xiàn)，新疆城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)緩慢上升——急劇上升——緩慢下降的趨勢(shì)，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)明顯呈倒“U”型發(fā)展趨勢(shì)略有不同，新疆城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合度未來趨勢(shì)如何，還需進(jìn)一步研究。

2.新疆依靠礦產(chǎn)資源發(fā)展的地區(qū)城市化率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平耦合度不是很高，別的區(qū)域是否如此，還需進(jìn)一步研究。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資源型地區(qū)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一地區(qū)的城市化效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平耦合度的實(shí)證研究。

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