高守國(guó)

【材料】

日前，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化體制機(jī)制改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》。這是黨的十八屆三中全會(huì)后圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出的全面、系統(tǒng)、頂層的重大部署。該意見(jiàn)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中存在的問(wèn)題作了全面部署，突出了讓市場(chǎng)成為優(yōu)化配置創(chuàng)新資源的主要手段，要把市場(chǎng)的主體——企業(yè)激活；強(qiáng)調(diào)要營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，政府要發(fā)揮主體作用，通過(guò)深化改革、轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)監(jiān)管，加快制定公共政策、搭建公共平臺(tái)、提供公共服務(wù)；堅(jiān)持人才為先，把人才作為創(chuàng)新的第一資源；要推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，明確了全面創(chuàng)新的政策和工作導(dǎo)向。

L省始終高度重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和科技創(chuàng)新工作。近年來(lái)，自主創(chuàng)新能力、科技綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷邁上新臺(tái)階。目前，全省區(qū)域創(chuàng)新能力、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力、專利綜合實(shí)力均居全國(guó)前6位。同時(shí)還存在一些制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，比如政府公共服務(wù)的職能和手段不夠完善，企業(yè)、高校院所、金融機(jī)構(gòu)等各類主體結(jié)合不夠緊密，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)體系不夠健全，全社會(huì)創(chuàng)新文化氛圍還不夠濃厚，等等。

【試題】

L省科技廳擬制定《L省全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的意見(jiàn)》，你認(rèn)為這個(gè)意見(jiàn)應(yīng)該注重哪些方面？要求：列出綱要性內(nèi)容即可，不超過(guò)800字。

【答案要點(diǎn)】

（1）注重發(fā)揮政府的公共服務(wù)職能。運(yùn)用公共服務(wù)手段支持創(chuàng)新活動(dòng)，營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新環(huán)境。發(fā)展各類“眾創(chuàng)空間”，抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”機(jī)遇，支持夢(mèng)想小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等建設(shè)。完善落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策，支持科技型企業(yè)特別是中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善創(chuàng)新治理體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，深化科技管理體制改革，完善行政審批制度，提高辦事效率和公信力。

（2）注重發(fā)揮市場(chǎng)配置科技資源的決定性作用，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新要素跟著市場(chǎng)走、跟著需求走、跟著企業(yè)走。完善技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)化導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，開(kāi)展市場(chǎng)導(dǎo)向類科研項(xiàng)目協(xié)同攻關(guān)。完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)科技成果資本化和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，完善技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系。加大對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持，建立政府引導(dǎo)、多方參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的科技企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，擴(kuò)大專利質(zhì)押融資規(guī)模，利用資本市場(chǎng)拓寬融資渠道。

（3）注重吸引科技創(chuàng)新人才，激發(fā)人才的創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)造活力。推進(jìn)省際、國(guó)際科技合作，集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新人才。加大對(duì)青年人才培養(yǎng)和支持力度。支持高校青年教師和博士生、碩士生到企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新。完善以創(chuàng)新績(jī)效為核心的人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)不同類型創(chuàng)新人才進(jìn)行分類評(píng)價(jià)。

（4）注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)改革先行先試，建立自主創(chuàng)新示范區(qū)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新改革試點(diǎn)。按照“互聯(lián)網(wǎng)+”思路，培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，開(kāi)發(fā)一批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用。加快提升我省工業(yè)制造智能化水平。統(tǒng)籌推進(jìn)管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)引進(jìn)來(lái)與走出去合作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展。