王昆

[摘 要]工會(huì)組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，要把黨的方針政策通過各種方式貫徹到廣大職工群眾中去，同時(shí)工會(huì)作為廣大職工群眾的代言人，既要維護(hù)國家的整體利益，也要積極維護(hù)廣大職工群眾的合法權(quán)益。筆者結(jié)合多年工作實(shí)際，對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作，作出分析探究，總結(jié)一些粗淺見解，以供參考。

[關(guān)鍵詞]工會(huì)財(cái)務(wù)；內(nèi)容；建議

一、企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性

工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的紐帶和橋梁，工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)組織的物質(zhì)基礎(chǔ)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)為職工群眾說話辦事提供物質(zhì)保證的基礎(chǔ)。如果沒有工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)就不能生存；如果沒有工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)就不能維護(hù)工人階級(jí)的根本利益；如果沒有工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)事業(yè)就不能發(fā)展壯大。因此，我們務(wù)必充分認(rèn)識(shí)到工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥工作的好壞不僅是工會(huì)財(cái)力強(qiáng)弱的標(biāo)志，而且是工會(huì)組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的物質(zhì)保證，是工會(huì)組織社會(huì)地位、參與社會(huì)事務(wù)能力高低的集中體現(xiàn)。而工會(huì)財(cái)務(wù)作為工會(huì)組織中的重要組成，恰恰直接肩負(fù)著用好、管好工會(huì)經(jīng)費(fèi)這一重要任務(wù)。因此，我們必須從思想上高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理對(duì)整個(gè)工會(huì)工作的重要性。

二、企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作概述

1.內(nèi)容。工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作是工會(huì)工作的重要組成部份，做好工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作是做好工會(huì)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提。工會(huì)財(cái)務(wù)管理的工作的內(nèi)容，概括起來就是收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，做到依法聚財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主管財(cái)、有效用財(cái)，以保證工會(huì)各項(xiàng)工作得以順利有效的開展。

2.基本要求。企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作水平高低，直接關(guān)系到工會(huì)組織能否更好地表達(dá)和維護(hù)廣大員工的切身利益，關(guān)系到工會(huì)組織能否更好地履行各項(xiàng)服務(wù)職能。一般來說，做好企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)實(shí)意義主要包括幾個(gè)方面：①為工會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展和職能的發(fā)揮提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保證，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展下去；②有利于增強(qiáng)企業(yè)與員工之間的凝聚力，使得員工的工作積極性進(jìn)一步提升；③有利于企業(yè)管理體系的完善和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的制定與執(zhí)行。

三、企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.工會(huì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不健全。雖然《中華人民共與國工會(huì)法》明確規(guī)定：工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算與經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度，但目前，我國工會(huì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)還不是很健全。有的工會(huì)聘請(qǐng)的是兼職會(huì)計(jì)，有的工會(huì)僅安排一名專職干部兼出納。財(cái)務(wù)代賬會(huì)計(jì)、兼職會(huì)計(jì)雖是專業(yè)財(cái)務(wù)人員，但由于其均是代賬行為，不會(huì)對(duì)工會(huì)的財(cái)務(wù)管理有系統(tǒng)的、長遠(yuǎn)的思考，也不會(huì)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用績效上下功夫。同時(shí)，財(cái)務(wù)代賬與兼職會(huì)計(jì)均不利于工會(huì)經(jīng)費(fèi)是否及時(shí)、足額撥交工作的核實(shí)。此外，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，工會(huì)主席、專職工會(huì)干部變動(dòng)頻繁，所有這些都嚴(yán)重制約著工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平的提升。

2.經(jīng)費(fèi)使用不合理。一些企業(yè)工會(huì)隨意擴(kuò)大開支范圍，把不應(yīng)該由工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支的也在工會(huì)賬上列支，沒有按中華全國總工會(huì)規(guī)定的開支范圍使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)；有的經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)不合理，福利多、維權(quán)少，慰問多、活動(dòng)少；還有部分單位行政領(lǐng)導(dǎo)直接或間接把握工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的審批權(quán)，擠占、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)情況較嚴(yán)重。

3.財(cái)產(chǎn)管理存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。工會(huì)的固定資產(chǎn)和低值易耗品是工會(huì)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。多年來，上級(jí)工會(huì)不斷地充實(shí)完善工會(huì)財(cái)產(chǎn)管理制度，但相當(dāng)一部分基層工會(huì)貫徹落實(shí)不得力，普遍存在著“重錢輕物”的傾向，突出表現(xiàn)是：購入時(shí)不執(zhí)行同步入賬、填卡的規(guī)定，保管、使用責(zé)任未落實(shí)到人，漏登漏記形成賬外財(cái)產(chǎn)；所登記的固定資產(chǎn)賬、卡也不能完整地記錄品牌、規(guī)格、型號(hào)等，不執(zhí)行年度財(cái)產(chǎn)清查制度，不及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理；混淆固定資產(chǎn)與低值易耗品的界限，造成資產(chǎn)總值不實(shí)；部分財(cái)產(chǎn)長期外借或由使用人保管，不能收回；被分離出去的單位所分得的財(cái)產(chǎn)長期不辦理移交手續(xù)，導(dǎo)致賬實(shí)不符。

4.內(nèi)控制度執(zhí)行力度不足。主要表現(xiàn)為：一是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行中，重審批程序，輕內(nèi)部審核，認(rèn)為只要工會(huì)負(fù)責(zé)人簽了字就可以報(bào)銷，缺少對(duì)所發(fā)生事項(xiàng)憑證真實(shí)性、合法性、合規(guī)性的審核，容易出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)；二是財(cái)務(wù)軟件未能跟上，對(duì)原始記錄的錄入、修改缺少審批與審核環(huán)節(jié)，這些缺少制度約束與監(jiān)督的現(xiàn)象，是內(nèi)部控制失效的表現(xiàn)，往往導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。

四、加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的建議

1.完善工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度。我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，對(duì)工會(huì)的財(cái)務(wù)管理提出了新的要求，任何一個(gè)制度都不是適應(yīng)于所有的情況，隨著時(shí)間的推移和社會(huì)的發(fā)展，目前的工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度也許就不能適應(yīng)，對(duì)此我們必須做出改變，從而完善工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，做到讓財(cái)務(wù)管理有法可依，不至于無根無據(jù)。工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度的完善是基于時(shí)下的制度不能適應(yīng)于目前情況，完善工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)做到立足現(xiàn)在，實(shí)事求是，在加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作中摸索出新的健全的工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度。

2.思想上高度重視工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作。思想決定行動(dòng)，只有思想上重視工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作，才會(huì)有在此項(xiàng)工作中花更多時(shí)間和精力的意愿。工會(huì)是黨和職工群眾聯(lián)系的樞紐，工會(huì)組織相關(guān)活動(dòng)的前提是具有工會(huì)經(jīng)費(fèi)作為其物質(zhì)基礎(chǔ)，就如同人缺水就不能生活一樣，工會(huì)沒有經(jīng)費(fèi)也不能繼續(xù)生存下去，職工的利益就失去了保障，工會(huì)也就失去了其存在的意義，更談不上發(fā)展壯大工會(huì)事業(yè)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)情況可以在一定程度上衡量工會(huì)財(cái)務(wù)情況，是工會(huì)作為一個(gè)組織參與社會(huì)事務(wù)能力和工會(huì)組織的社會(huì)地位的高低的體現(xiàn)，更是凝聚全體職工，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的物質(zhì)保證。工會(huì)財(cái)務(wù)管理作為工會(huì)的重要組成部分，肩負(fù)著管理好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，為工會(huì)組織工作提供物質(zhì)保證的重?fù)?dān)，思想上高度重視財(cái)務(wù)管理工作時(shí)非常重要的，不僅要求管理層對(duì)其高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作，還要求企業(yè)員工也能從思想上認(rèn)識(shí)到管理工作的重要性，扮演好工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督者的角色。

3.加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作對(duì)其從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)及職業(yè)道德都有很高要求。從個(gè)人來說，員工一方面要充實(shí)自己的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，提高自己的執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)部門業(yè)務(wù)運(yùn)行要求有清晰認(rèn)識(shí)，熟悉工會(huì)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)；另一方面要充分調(diào)動(dòng)和開發(fā)自己的潛能，培養(yǎng)研究分析、溝通管理的技能，提高工作預(yù)見性，正確定位工作職能，把主要精力放在如何做好企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作這一方面上來。站在企業(yè)戰(zhàn)略管理的高度來說，管理層要注重提高工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)性，在工會(huì)財(cái)務(wù)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位上配備擁有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)兼有專業(yè)的理論知識(shí)的特殊人才，并合理安排時(shí)間對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理部門的職員進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高工會(huì)財(cái)務(wù)管理部門人員的專業(yè)素養(yǎng)。

4.建立企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理相關(guān)保障機(jī)制。一是從計(jì)劃上保障，同一地方的上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)下屬工會(huì)財(cái)務(wù)部門規(guī)范化達(dá)標(biāo)情況定下計(jì)劃，促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是從資金上保障，財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要開展大量活動(dòng)，如規(guī)范化建設(shè)的人員培訓(xùn)、匯報(bào)會(huì)等等活動(dòng)，這些活動(dòng)的開展都需要資金作為保障，因此，資金保障機(jī)制的建立非常重要，是推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)必不可少的。三是從制度上保障，目前的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中缺乏相關(guān)政策和制度作為保障，對(duì)于基層的工會(huì)財(cái)務(wù)管理部門來說，自行定制相應(yīng)保障制度有困難不可行，因此，主管工會(huì)需要統(tǒng)一制定制度作為規(guī)范化建設(shè)保障。

五、結(jié)語

隨著企業(yè)體制制度建設(shè)的不斷完善，其改革的效果也日漸突出，工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作也逐漸的在企業(yè)當(dāng)中所起到的作用越來越重要，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快的轉(zhuǎn)變過去較為保守的觀念，重新審視財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，并且對(duì)財(cái)務(wù)管理工作之中，所現(xiàn)存的一些不足，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行改革和優(yōu)化。只有這樣，才能能夠更好的促進(jìn)企業(yè)制度、體系的改革與蓬勃發(fā)展發(fā)展。

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