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【摘要】恐怖主義一直是世界各國(guó)人民心目中的“毒瘤”。自“伊斯蘭國(guó)”（下稱ISIS）2014年在中東興起后，恐怖主義可謂更是以摧枯拉朽之勢(shì)席卷全球，敘利亞、伊拉克等中東國(guó)家首當(dāng)其沖，泰國(guó)、緬甸、菲律賓等地區(qū)也頻受其影響。更令人意想不到的是歐洲國(guó)家，尤其是法國(guó)近來(lái)也成了恐怖主義分子眼中的“獵物”，2015年至今已發(fā)生多起針對(duì)平民的襲擊，恐怖主義這個(gè)詞已然令法國(guó)人談虎色變。本文就以法國(guó)為出發(fā)點(diǎn)，主要是探究一下該地區(qū)近期恐怖襲擊事件頻發(fā)背后的深層原因。

【關(guān)鍵詞】恐怖主義 法國(guó) ISIS

7月14日，正當(dāng)整個(gè)法國(guó)人民沉浸在國(guó)慶的歡樂(lè)與喜悅中時(shí)，法國(guó)東南部沿海城市尼斯正在慶祝的人群深夜時(shí)分遭一輛重型卡車沖入，并隨后開(kāi)始瘋狂碾壓，此事件造成至少84人遇害?？忠u的陰霾再次籠罩法國(guó)上空。目前尚無(wú)組織對(duì)事件進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，亦未確認(rèn)其是否與ISIS有關(guān)聯(lián)。這是18個(gè)月以來(lái)世界浪漫之都發(fā)生的第六次重大的針對(duì)平民的襲擊。隨后事件被定性為“恐怖性質(zhì)”，使得本來(lái)于7月29日結(jié)束的緊急狀態(tài)再次延長(zhǎng)3個(gè)月。這已是巴黎恐襲后第四次延長(zhǎng)全國(guó)緊急狀態(tài)。在此之前，法國(guó)亦曾發(fā)生過(guò)多起恐怖襲擊事件。究其背后主謀，都同ISIS有著密不可分的聯(lián)系。

世界各國(guó)首腦及人民紛紛表示對(duì)恐怖主義及極端宗教分子在道義和價(jià)值觀上的譴責(zé)，法國(guó)、美國(guó)等先后開(kāi)展了對(duì)ISIS的軍事打擊。

多次恐襲不僅給法國(guó)人民帶來(lái)了心理和精神上的極大創(chuàng)傷，損害法國(guó)的國(guó)際形象，給法國(guó)經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)帶來(lái)了巨大損失，造成了法國(guó)國(guó)民對(duì)奧朗德政府的質(zhì)疑，與此同時(shí)，多次襲擊同樣對(duì)世界整體政局、反恐形勢(shì)及政策陽(yáng)引來(lái)了世界人民對(duì)于巴黎空襲多發(fā)原因的思考。縱觀整個(gè)國(guó)際舞臺(tái)以及法國(guó)自身，恐襲高發(fā)的原因主要包括如下：

一、外交因素

美國(guó)智庫(kù)蘭德公司國(guó)際安全與國(guó)防政策中心副主任屈維斯在訪問(wèn)中表示，ISIS制造的一系列恐怖事件背后有其龐大的戰(zhàn)略規(guī)劃，而非單純魯莽的報(bào)復(fù)行為。首先，整個(gè)國(guó)際范圍內(nèi)，美國(guó)仍在中東反恐中起牽頭作用，但美國(guó)因利益考量、民間厭戰(zhàn)等諸多因素并未全身心投入其中，遲遲未派出地面軍?？植婪肿尤糁苯右悦绹?guó)為目標(biāo)，很可能弄巧成拙，促使美國(guó)下決心全力以赴。這是ISIS不愿看到的。所以ISIS選擇其追隨國(guó)下手，意圖讓追隨國(guó)民眾和政府重新思考自己跟隨美國(guó)的成本和利益，進(jìn)而瓦解松動(dòng)反恐聯(lián)盟。法國(guó)算是其中比較積極又大型的國(guó)家，而且以往對(duì)于中東政策不少民眾和美國(guó)就有不同立場(chǎng)，有先天的嫌隙存在。因此，權(quán)衡各方面利益考量，ISIS首先選擇法國(guó)作為其攻擊對(duì)象。

二、軍事因素

2014年9月，法國(guó)宣布對(duì)ISIS武裝據(jù)點(diǎn)展開(kāi)轟炸行動(dòng)。

2015年2月23日，法國(guó)表示要正面迎擊ISIS的威脅，隨后派出“戴高樂(lè)”號(hào)航母前往海灣巡游達(dá)兩個(gè)月，以此加強(qiáng)對(duì)ISIS的空中打擊力度，這被視為法國(guó)因《查理周刊》事件對(duì)ISIS的升級(jí)性打擊報(bào)復(fù)。

2015年9月，作為對(duì)此前ISIS行動(dòng)的反擊以及使法國(guó)焦頭爛額的難民問(wèn)題的壓力，法國(guó)決定將軍事打擊的范圍從伊拉克擴(kuò)大到敘利亞境內(nèi)，并在11月5日發(fā)公報(bào)稱法國(guó)將再次部署包括“戴高樂(lè)”號(hào)航母在內(nèi)的海空力量參與打擊ISIS的極端組織的行動(dòng)。所以，這也是法國(guó)招來(lái)”殺身之禍”的重要原因之所在。

三、人口構(gòu)成

關(guān)于法國(guó)的民族構(gòu)成，較早之前非官方研究數(shù)據(jù)顯示：1995年法國(guó)總?cè)丝跒?810萬(wàn)，其主體民族法蘭西人約占84%，主要少數(shù)民族為布列塔尼亞人約占6%、阿爾薩斯人約占2%、科西嘉人約占0.5%、加泰隆人約有0.2%、巴斯克人約占0.2%、其他民族或各國(guó)移民（阿拉伯人及非洲人、歐洲裔、亞裔）占0.5%，約有334萬(wàn)人。由此可見(jiàn)，法國(guó)實(shí)際上亦是一個(gè)多民族國(guó)家。

近期數(shù)據(jù)顯示，法國(guó)有400萬(wàn)貧困家庭、共計(jì)900萬(wàn)人處于貧困中。2008年以來(lái)，貧困率在法國(guó)逐年增長(zhǎng)。法國(guó)騷亂的主要原因就是社會(huì)貧富差別。居住在這些貧困郊區(qū)的年輕人，從少年時(shí)代就一直在體味著被遺忘的感覺(jué)。于是，當(dāng)類似ISIS這樣的導(dǎo)火索出現(xiàn)后，心中的怒火被點(diǎn)燃，他們紛紛走上街頭發(fā)泄怒火，以吸引長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)他們漠不關(guān)心的法國(guó)社會(huì)的注意力。

此外法國(guó)現(xiàn)行憲法保證所有公民，不分出身、種族或者宗教，在法律面前一律平等。它尊重一切信仰。因此，確切地說(shuō)，法國(guó)沒(méi)有民族政策以及專門協(xié)調(diào)和處理民族問(wèn)題的政府機(jī)構(gòu)，政府也沒(méi)有將民族成分以及宗教信仰列為人口登記和普查的內(nèi)容，更沒(méi)有關(guān)于少數(shù)民族人口情況的官方數(shù)據(jù)。因此這些少數(shù)民族成了成了貧困或邊緣化的代名詞。

四、宗教因素

作為移民社會(huì)，歷史因素使得法國(guó)有近500萬(wàn)以上的本土穆斯林，占穆斯林總?cè)丝诘?0%，為歐洲最高。這些人群和主流社會(huì)有些脫節(jié)，尤其是穆斯林男青年，輟學(xué)率高，就業(yè)不理想，成為整個(gè)法國(guó)社會(huì)潛在的隱患。來(lái)自西亞、北非的難民涌入后使得該種族的數(shù)量更加龐大。加之近幾年法國(guó)經(jīng)濟(jì)乏力、失業(yè)率高，穆斯林被邊緣化，身份認(rèn)同、文化融合阻力巨大。此外，近幾年ISIS風(fēng)頭日盛，很多帶有不滿情緒的穆斯林人被招募其中。此外，恐怖襲擊后挑起法國(guó)內(nèi)部白人對(duì)穆斯林的族群仇恨是IS最大利益之所在，因?yàn)檫@將為ISIS招募更多激進(jìn)分子，有苗頭加入其隊(duì)伍的人員也在蠢蠢欲動(dòng)。國(guó)際激進(jìn)化研究中心（International Centre for the Study of Radicalisation and Political Violence）2015年1月給出的數(shù)據(jù)顯示，西歐約有4000名公民趕往敘利亞參加ISIS，這其中就包括1200名法國(guó)公民。這些人都持有法國(guó)歐盟護(hù)照可以任意流動(dòng)。如何讓這些外來(lái)移民融入法國(guó)社會(huì)，一直是法國(guó)面臨的一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

五、近期移民因素

以最高數(shù)字統(tǒng)計(jì)，少數(shù)民族人口已經(jīng)占到法國(guó)總?cè)丝诘?2%。尤其雪上加霜的是，2015年敘利亞難民潮出現(xiàn)后，大量難民涌入德國(guó)、法國(guó)，這些難民本身對(duì)西方國(guó)家就懷有極度仇視的態(tài)度。到達(dá)接收國(guó)家后看到巨大的生活條件上的落差使其產(chǎn)生仇視感無(wú)可厚非。短時(shí)間內(nèi)暴增且是無(wú)資料可查據(jù)的國(guó)外難民，使得法國(guó)的安全工作幾乎癱瘓。一方面法國(guó)無(wú)暇顧及這些難民是否在暗中籌劃和組織恐怖襲擊活動(dòng)；另一方面難民數(shù)量成謎。加之ISIS在法國(guó)的滲透，二者一拍即合，恐怖主義氣焰被點(diǎn)燃。

亨廷頓曾預(yù)言法國(guó)恐怖土壤比較肥沃，反恐體系也比較薄弱。法國(guó)移民政策使得法國(guó)成為歐洲多民族多信仰融合的國(guó)家，因此在如此眾多的移民中，監(jiān)控恐怖分子動(dòng)向顯得力不從心。

六、海外領(lǐng)地

法國(guó)法屬海外領(lǐng)土包括4個(gè)海外省、4個(gè)海外領(lǐng)地、2個(gè)具有特殊地位的地方行政區(qū)。從2000年起，屬地人民就因?yàn)榈凸べY、低就業(yè)等因素頻繁制造騷亂、罷工等活動(dòng)，內(nèi)患使得當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)一度癱瘓。旅游業(yè)癱瘓后就業(yè)與收入再受影響，由此帶來(lái)了惡性循環(huán)。因此不少屬地居民要求結(jié)束法國(guó)對(duì)本地的經(jīng)濟(jì)殖民控制外，還開(kāi)始對(duì)富有的白人家庭采取暴力行動(dòng)，不少價(jià)值觀尚未形成的年輕人在極端宗教注意的誘惑下難辨真?zhèn)?，因此誤入恐怖主義歧途。

七、國(guó)內(nèi)安保

近幾年來(lái)，為了減輕財(cái)政壓力，法國(guó)實(shí)行了裁減軍隊(duì)以及警察等政府公務(wù)人員的計(jì)劃。面對(duì)反恐新形勢(shì)，目前的安保力量顯然不足。尼斯襲擊事件中，法國(guó)內(nèi)政部啟用的襲擊告警手機(jī)應(yīng)用竟然在事發(fā)3個(gè)多小時(shí)后才發(fā)出警告。更令市民對(duì)政府

反恐方面的不信任有增無(wú)減。

另外，法國(guó)武器槍支控制并不嚴(yán)，這使得恐怖分子易于選擇此處并發(fā)動(dòng)恐怖襲擊?？植婪肿又阅軌虺晒σu擊，一定程度上也說(shuō)明法國(guó)的反恐行動(dòng)和指揮體系中有一定疏忽，反恐安保機(jī)制也存在漏洞。

從整個(gè)歐洲范圍看，申根制度使得人員能夠自由流動(dòng)且?guī)缀鯖](méi)有邊境管制存在。其中的安全隱患已經(jīng)被多次提起，但此前都沒(méi)有引起人們的足夠重視。法國(guó)及德國(guó)事出后，歐洲國(guó)家也應(yīng)重新審視制度上的缺陷，加強(qiáng)溝通與合作，因?yàn)檫@是遠(yuǎn)非一國(guó)之力所能及的。歐洲國(guó)家警力也難以對(duì)可疑的恐怖分子實(shí)施定點(diǎn)監(jiān)控，特別是赴敘利亞參戰(zhàn)的歐洲籍恐怖分子陸續(xù)回到歐洲，給歐洲的安保帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

另外，法國(guó)的反恐情報(bào)不到位：反恐投入多，但碎片化；情報(bào)真假難辨，辨析難度大。以上種種都給了恐怖分子以可乘之機(jī)，恐怖分子也愿意選擇這里作為其目標(biāo)。

小結(jié)

近兩年來(lái)，恐怖襲擊主要針對(duì)的是法國(guó)，今年7月以來(lái)德國(guó)也發(fā)生了多起恐襲，誰(shuí)也不知道恐怖主義下次將魔爪伸向哪里，是英國(guó)、西班牙、比利時(shí)、土耳其、俄羅斯等“高危地區(qū)”，還是美國(guó)、東南亞？我們尚且無(wú)從知曉。因此其他國(guó)家也應(yīng)高度重視、戒備及反思，重新審視自己的反恐方針及政策，有必要的情況下在整個(gè)國(guó)際社會(huì)的會(huì)談與合作。