姚曉明+曲翔宇

8月31日，印度和美國防長簽署了一個十分引人關(guān)注的“后勤協(xié)議”——《后勤交換協(xié)議備忘錄》。這個協(xié)議簡單點說，印美可以在全球使用對方的補給、配件、服務(wù)和加油。

有美國媒體形容為是一項“重要作戰(zhàn)公約”，讓印美成為“后勤盟友”。與此同時，世界輿論幾乎不約而同地提到了中國，有點刻意讓人以為，這個協(xié)議多少有點是沖著中國去的。真是這樣的嗎？

美國的如意算盤和印度的心思

這份協(xié)議對美印雙邊關(guān)系，尤其是軍事合作領(lǐng)域，十分重要，也有很大的象征意義。這些年美印軍事合作關(guān)系在“硬”的方面，比如在軍火購買上有飛躍，協(xié)議讓美印軍事關(guān)系在“軟”的方面也有更多內(nèi)容了。

對于美國來說，它確實有戰(zhàn)略考慮在里面。它想利用中印關(guān)系存在的一些歷史和現(xiàn)實問題，也打著共同安全、共同價值觀等牌，把印度發(fā)展成它在中國西部的一只錨。美國在中國西部還是有缺口的，它的如意算盤是把印度拉住。第二，印度的地理位置很獨特，它是印度洋最大的國家，距離美國比較頭疼的中東、西亞、北非也很近。加上印度本身在反對伊斯蘭極端勢力上跟美國利益是一致的，印度可以給美國形成一個更好的防護(hù)欄。

對印度來說，協(xié)議也是意義很大。中印之間政治、安全領(lǐng)域的互信不是很夠，印度對中國的警惕和防范心態(tài)的確存在，政治上對華交往打美國牌，同時它也想通過與美國合作，提升自己的軍事能力，加強應(yīng)對中國的硬實力。畢竟它與中國有很多歷史、現(xiàn)實問題都沒有解決，它也考慮預(yù)防萬一。

美國故意厚印薄中

除了后勤保障協(xié)議，卡特還說美國要幫助印度發(fā)展航母和戰(zhàn)機發(fā)動機，這些其實也是中國一直缺的，美國對中國也禁運很多年了。

印度冷戰(zhàn)時期是蘇聯(lián)的準(zhǔn)盟國，當(dāng)時兩國有類似盟國的合作協(xié)議。當(dāng)時印度的武器裝備百分之七十以上來自蘇聯(lián)，空軍甚至還更高。過去印美關(guān)系一直冷淡，因為印度站隊是站在蘇聯(lián)這邊，因此跟美國肯定淡，美國就支持巴基斯坦。但在奧巴馬上臺后，美印關(guān)系明顯變好，過去印度軍隊根本沒有美式裝備，但現(xiàn)在要買或已經(jīng)買了C130、阿帕奇直升機等，陸軍海軍等也都有引進(jìn)計劃。

印美之間其他方面交流也很頻密?，F(xiàn)在大國都在拉印度，俄羅斯、美國、中國都在拉。正因如此，印度的選項很多。

印度是獨立的地區(qū)大國，人口大國，處在逐漸上升階段，西方國家很看好它，預(yù)計未來十年二十年會跟中國過去一樣增長。印度畢竟算是大國，大國一般都有個性，它過去一直堅持不結(jié)盟。不結(jié)盟是印度一貫的傳統(tǒng)。除非遇到特別大的威脅，否則印度未來也應(yīng)該不會加入一個聯(lián)盟。當(dāng)前階段，印度只是想利用大國對它的拉攏來實現(xiàn)自身利益的最大化。

此外，印度國內(nèi)的政治勢力也是多元化的，沒有哪一屆政府會冒跟某個大國結(jié)盟的風(fēng)險。根據(jù)調(diào)查，聯(lián)合國表決這么多年的記錄中，印度投美國的反對票要比中國多得多。美國現(xiàn)在是為了達(dá)到目標(biāo)，硬著頭皮向前推。印度處在各個大國拉攏的有利位置上，的確是左右逢源。但印度也很清楚，與中國關(guān)系搞僵對它們也是非常不利的。

美國通常是把跟它關(guān)系好的國家按照關(guān)系遠(yuǎn)近分成盟國、盟友、伙伴，美國最近經(jīng)常用美日印這樣的表述把印度拉進(jìn)來，但實際上他們不是標(biāo)準(zhǔn)意義上的盟國。

但就后勤保障協(xié)議來講，這個確實很像盟國之間干的事情。美國有一個全球性體系，印度巴不得借上美國的利，而印度在印度洋地區(qū)的影響力，美國也想搭上。雖然不是盟國，但這種協(xié)議可以顯示印美關(guān)系確實向前邁進(jìn)重要一步。印度這么做，肯定是經(jīng)過了審慎考慮。

（摘自環(huán)球網(wǎng)2016.8.31）