嚴碧華

種植展開之后，有力帶動了周邊村民就業(yè)。但此舉的目的并非停留在通過種植帶動群眾增收，而是通過規(guī)劃將果園變成美麗的風景，同時發(fā)展旅游業(yè)。

地處滇桂黔石漠化片區(qū)的貴州普定縣，此前因石漠化致使貧困嚴重。

幾年前，該縣開始打造沙灣農(nóng)業(yè)大觀園，通過規(guī)劃種植葡萄及其他水果，打造了具現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的生態(tài)景致及布依民族風情的人文景觀，有力地帶動了當?shù)剞r(nóng)民增收。

“我們稱之為農(nóng)旅融合，即將第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)融合，爭取創(chuàng)造更大的價值?！?月中旬，普定縣扶貧辦主任陳勇在接受《民生周刊》記者采訪時如此表示。

隴財村：從羨慕他人到推介自己

車行至普定縣沙灣農(nóng)業(yè)大觀園，映入眼簾的是一個大大的葡萄花籃，格外醒目。路的兩邊，是成片掛果的葡萄園，豐收在即。再往前幾公里，車子停在了隴財村村委會的門口。

村支書王發(fā)勇介紹，隴財村曾是貴州普定縣一個名不見經(jīng)傳的小村莊。幾年前，外出打工的隴財村民，談論最多的就是外地如何如何好，大都羨慕他鄉(xiāng)的美麗和富庶。

改變在幾年前開始。

為了改變昔日貧窮落后的面貌，隴財村因地制宜，實行實物折租方式流轉土地、荒山一萬余畝，改變傳統(tǒng)的“小戶”種植業(yè)模式，采取“公司—基地—農(nóng)戶”三結合模式，引進多家種植大戶。種植以紫王葡萄、軟籽石榴為主的精品水果6000余畝，實施石漠化治理優(yōu)質(zhì)桃種植2000余畝。

種植展開之后，有力帶動了周邊村民就業(yè)。但此舉的目的并非停留在通過種植帶動群眾增收，而是通過規(guī)劃將果園變成美麗的風景，同時發(fā)展旅游業(yè)。

這了達到發(fā)展旅游的目的，隴財村對村莊進行整治。值得關注的是，整治規(guī)劃堅持“一保留、兩堅持、三不”的理念：“一保留”，保留村莊特色民族風俗，傳承村莊建筑文化，彰顯村莊文化底蘊?！皟蓤猿帧保瑘猿秩伺c自然和諧，保護山體、河流、水塘，保護生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境；堅持本土特色，依山就勢，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，凸顯田園風光，避免城鄉(xiāng)一體化變?yōu)槌青l(xiāng)一樣化?！叭弧保龅讲煌粕?、不填塘、不砍樹。

如今， 隴財村依托布依族銅鼓舞、竹竿舞、八大碗等民族文化特色，打出鄉(xiāng)村旅游牌，成立了旅游服務公司，發(fā)展了布依特色食品、布依特色釀酒、布依特色農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售與鄉(xiāng)村旅游業(yè)有機融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。

7月中旬，記者一行走在隴財村，綠色的果園與洋房交相輝映。果園可供觀光、采摘；而洋房則可用于接待游客。

農(nóng)旅融合 成效顯著

隴財村的美景只是普定縣沙灣農(nóng)業(yè)大觀園的一部分，記者采訪獲悉，后者是貴州省“5個100工程”之一普定縣循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的延伸區(qū)，坐落于省級風景名勝區(qū)夜郎湖畔。

2014年以來，園區(qū)共投入資金近3億元，不斷改善基礎設施建設，大力發(fā)展精品水果種植和鄉(xiāng)村旅游，有效促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

2015年，該區(qū)域脫貧人口535戶1628人，農(nóng)民人均純收入已達1萬元，對比該區(qū)域2013年的4600元實現(xiàn)了翻番，比全縣2015年的6825元提升了46.5%。

受訪時，當?shù)厝罕娪谩靶⊙蠓繉採R路、美園區(qū)家家富”來描繪沙灣農(nóng)業(yè)大觀園。

“四動”精準發(fā)力

在總結沙灣農(nóng)業(yè)大觀園的做法時，陳勇用“四動”來概括，即產(chǎn)業(yè)帶動，促農(nóng)增收致富；金融撬動，破解發(fā)展難題；整體推動，強化基礎建設；科技驅動，提升發(fā)展效益。

陳勇表示，在扶貧實踐過程中，普定把產(chǎn)業(yè)扶貧放在第一位?！爸挥邪l(fā)展了產(chǎn)業(yè)，才能從根本上解決貧困面貌?！?/p>

基于此，園區(qū)培養(yǎng)致富帶頭人72人，引進培育貴州興茂祥生態(tài)建設開發(fā)有限公司等企業(yè)10家、長順三和水果苗木農(nóng)民專業(yè)合作社等合作社5個，組建了“沙灣農(nóng)業(yè)大觀園種植協(xié)會”，采取“公司+協(xié)會+農(nóng)民”的模式，帶動群眾參與結構調(diào)整。

目前，園區(qū)已解決1500個勞動力特別是流轉土地農(nóng)民的就業(yè)問題（其中貧困人口920人，占比達到61%），幫助村民在家門口就業(yè)，獲得土地流轉租金和務工薪金雙重收入，實現(xiàn)了從農(nóng)民到產(chǎn)業(yè)工人的“華麗轉身”。

企業(yè)在發(fā)展壯大過程中，難免會遇到資金瓶頸。為解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資金緊缺、融資困難等問題，普定縣引導縣農(nóng)業(yè)局、縣信用聯(lián)社探索開展農(nóng)村土地流轉經(jīng)營權確權頒證及抵押貸款工作，共為該園區(qū)6家企業(yè)發(fā)放土地經(jīng)營權證，發(fā)放經(jīng)營權抵押貸款1600萬元。

同時，為破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御自然災害能力弱的問題，縣政府制定出臺《普定縣規(guī)范推進特色農(nóng)業(yè)保險試點工作方案》，以中國財保公司普定支公司作為特色農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構，將該園區(qū)葡萄等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品種納入地方政策性保險新險種范圍，特色農(nóng)業(yè)保險費由投保人交納50%，財政補貼50%，建立了有效的農(nóng)業(yè)風險轉移分散和保障機制。

因為從一開始就將園區(qū)定義為“農(nóng)旅結合”，在夯實產(chǎn)業(yè)基礎的過程中，亦強化基礎建設，為旅游做好鋪墊。

陳勇表示，普定縣整合扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、發(fā)改、水利、財政等多個部門的項目資金，加強產(chǎn)業(yè)配套設施建設，在園區(qū)內(nèi)實施了退耕還林、植被恢復、山體綠化等工程7382畝、河道整治工程5公里，建成沙灣物聯(lián)網(wǎng)工程、提灌站等項目，建成70余畝的濕地公園一座，自然生態(tài)得到系統(tǒng)性修復。

尤為難得的是，該縣在農(nóng)旅融合上重視科技驅動，提升發(fā)展效益。

據(jù)介紹，普定縣先后與貴州大學農(nóng)學院、貴州師范大學、安順學院等開展戰(zhàn)略合作，在園區(qū)建立科技示范園。

據(jù)陳勇介紹，通過“四動”精準發(fā)力，如今的沙灣，實現(xiàn)了生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的有機統(tǒng)一。

今年，普定循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在貴州省326個省級園區(qū)績效考評中進入前10位。

“沙灣，逐漸走出一條農(nóng)旅融合精準扶貧的發(fā)展新路，成為人們記住鄉(xiāng)愁的夢里故鄉(xiāng)?！标愑抡f。