姚寧廣++夏登云

摘要：該文介紹省高新技術產(chǎn)業(yè)綜合業(yè)務管理工作情況，系統(tǒng)將圍繞高企培育、認定、稅收優(yōu)惠政策調(diào)查、運行監(jiān)測等全方位開展需求分析，詳細分析系統(tǒng)開發(fā)模式、業(yè)務流程、系統(tǒng)功能模塊，確立系統(tǒng)開發(fā)采用的技術方案。同時，討論了系統(tǒng)與國家系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口設計。

關鍵詞：高企；培育；認定；Java；J2ee；MVC；SSH；系統(tǒng)對接

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）26-0121-02

Study and Design on Integrated Business Management System of High and New Technology of High and New Technology Industry of Anhui Province

YAO Ning-guang， XIA Deng-yun

（ Anhui Technology-based Business Startup Service Center， Hefei 230088，China）

Abstract： The article introduces the high tech industry comprehensive business management， the system will focus on high cultivation， identification， preferential tax policy investigation， monitoring analysis needs to carry out all-round， detailed analysis of system development model， business process， system function module， establish the technology scheme of system development using. Meanwhile， the design of data interface between system and national system is discussed.

Key words： High and New Technological Enterprise；Cultivation；Authentication；Java；J2ee；MVC；SSH；System Interfacing

1 概述

為了扶持和鼓勵高新技術企業(yè)的發(fā)展，科技部頒布的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》對高新技術企業(yè)認定的辦理提出明確的要求。安徽省高高新技術產(chǎn)業(yè)綜合業(yè)務的相關管理工作包括高企培育、認定、稅收優(yōu)惠政策調(diào)查、運行監(jiān)測等，每塊工作的系統(tǒng)均獨立開發(fā)或依托上級部門系統(tǒng)，數(shù)據(jù)和信息分散。根據(jù)“關于印發(fā)《安徽省科技廳信息化建設總體方案》的通知”（科辦秘〔2015〕568號）要求，結合現(xiàn)有的工作基礎，建設“省高新技術產(chǎn)業(yè)綜合業(yè)務管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)全省高新技術產(chǎn)業(yè)相關業(yè)務的統(tǒng)一管理，及時系統(tǒng)地收集全省高新技術產(chǎn)業(yè)的相關信息。

搭建省高新技術產(chǎn)業(yè)綜合業(yè)務管理系統(tǒng)，完成對高新技術企業(yè)管理工作系統(tǒng)（高企培育申報、稅收優(yōu)惠政策落實情況調(diào)查、高企運行情況監(jiān)測、高企認定申報系統(tǒng)）、高新技術園區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)等系統(tǒng)的開發(fā)和整合，高新技術企業(yè)申報系統(tǒng)實現(xiàn)與省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理系統(tǒng)、國家“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”對接。如何更好實現(xiàn)的業(yè)務流程管理、數(shù)據(jù)申報、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)接口、開發(fā)模式是本文討論的重點。

2 目前存在的問題

目前，高新處業(yè)務管理系統(tǒng)已經(jīng)開發(fā)和應用的系統(tǒng)有省高新技術企業(yè)培育申報系統(tǒng)、高新技術稅收優(yōu)惠政策落實情況調(diào)查系統(tǒng)、高新技術企業(yè)運行情況監(jiān)測系統(tǒng)、科技孵化器管理系統(tǒng)。高新技術企業(yè)認定目前采用國家高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)。目前系統(tǒng)存在以下幾個問題：

1）高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)依托國家系統(tǒng)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計及申報管理不方便；

2）已建設的各個系統(tǒng)都是各自獨立建設，架構不同，管理各自獨立；部分系統(tǒng)還未建設；

3）系統(tǒng)建設未統(tǒng)一規(guī)劃，也不能實現(xiàn)統(tǒng)一管理。未提供統(tǒng)一的信息展示平臺和數(shù)據(jù)共享功能。

3 系統(tǒng)分析

系統(tǒng)采用Java 的多層體系架構搭建，以申報、評審流程為切入點，以系統(tǒng)需求分析為基礎，從高新技術產(chǎn)業(yè)管理工作的實際需求出發(fā)，開發(fā)高新技術企業(yè)管理工作系統(tǒng)（高企培育申報、稅收優(yōu)惠政策落實情況調(diào)查、高企運行情況監(jiān)測、高企認定申報系統(tǒng)）、高新技術園區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)等系統(tǒng)，開發(fā)出全省高新技術產(chǎn)業(yè)綜合業(yè)務管理系統(tǒng)。同時需要依據(jù)國家系統(tǒng)的要求實現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳。

3.1業(yè)務流程

本項目的用戶主要涉及申報用戶、評審專家、管理用戶、普通用戶。主要包括高企認定前的培育、高企認定、高企認定后企業(yè)管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計三個階段的管理工作。高新技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)服務工作流程如圖1。

3.2系統(tǒng)建設目標和要求

本系統(tǒng)通過增加用戶統(tǒng)一接口，開發(fā)高新技術企業(yè)管理工作系統(tǒng)、高新技術園區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)等系統(tǒng)，開發(fā)出全省高新技術產(chǎn)業(yè)綜合業(yè)務管理系統(tǒng)。系統(tǒng)設置統(tǒng)一的基礎信息平臺，為二次開發(fā)留有接口。此次開發(fā)系統(tǒng)構成包括：

系統(tǒng)的建設要求如下：

1）采用統(tǒng)一軟件架構和數(shù)據(jù)庫。

2）采用統(tǒng)一用戶管理和機構管理，該模塊后期也可以與省廳計劃項目管理系統(tǒng)采用統(tǒng)一用戶認證。

3）系統(tǒng)開發(fā)應圍繞各個子模塊構建各自的安全區(qū)，便于保證整體系統(tǒng)架構的安全。

4）系統(tǒng)架構能夠監(jiān)控整個系統(tǒng)的運行情況并具備動態(tài)系統(tǒng)配置管理的功能。

5）系統(tǒng)需要具備大量數(shù)據(jù)上傳和下載的優(yōu)化功能，方便網(wǎng)評時網(wǎng)速限制問題。

6）實現(xiàn)與孵化器和眾創(chuàng)空間等各類信息資源的統(tǒng)一管理和數(shù)據(jù)共享，提高資源利用率。

3.2 系統(tǒng)功能模塊設計

本系統(tǒng)包括高新技術企業(yè)管理工作系統(tǒng)、高新技術園區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)和公共服務模塊。

（1）公共服務模塊：該模塊主要的功能有注冊、單位管理、用戶信息管理、角色管理、密碼找回、數(shù)據(jù)流程管理、在線評審設置、專家信息管理、信息檢索與統(tǒng)計、信息公示（新聞信息發(fā)布、通知公告發(fā)布）、數(shù)據(jù)字典、日志監(jiān)控、短信郵件平臺等。實現(xiàn)用戶統(tǒng)一訪問接口，減少系統(tǒng)重復開發(fā)。搭建一個前臺統(tǒng)一的頁面展示功能、公共服務模塊等。

（2）高新技術企業(yè)管理工作模塊：立足我省高新技術企業(yè)的工作，圍繞高企的培育、認定、變更、稅收落實情況調(diào)查、年報、運行情況監(jiān)測等幾個環(huán)節(jié)，開展網(wǎng)絡信息化的系統(tǒng)建設和服務平臺的搭建。實現(xiàn)高企工作的信息化、網(wǎng)絡化。

1）高新技術企業(yè)培育：以高企認定標準為指引，引導創(chuàng)新資源和創(chuàng)新服務向高新技術企業(yè)集聚，推動科技型中小企業(yè)向國家重點支持的高新技術領域、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批擁有核心關鍵技術及知識產(chǎn)權，研究開發(fā)實力強、成長性高的企業(yè)，加快成長為高新技術企業(yè)。建立高新技術培育企業(yè)認定標準，通過企業(yè)申報、各市推薦、專家評審篩選企業(yè)進入高新技術企業(yè)培育庫。本系統(tǒng)包括培育申報（企業(yè)基本信息、知識產(chǎn)權、人員情況、財務情況、組織管理水平等）、企業(yè)推薦、審查及評審、評審公示等模塊。

2）高新技術企業(yè)申報認定：從我省高新技術企業(yè)認定工作的整體角度出發(fā)，按照高新技術企業(yè)認定管理辦法的要求，開發(fā)高新技術企業(yè)認定及管理模塊。主要的功能有信息填報、證書管理、專家在線評審、評審管理、信息檢索、信息統(tǒng)計、信息公示等。

3）高企稅收優(yōu)惠政策落實情況調(diào)查模塊：本模塊為及時掌握我省已認定的高企每年度的稅收優(yōu)惠政策落實情況，建立完善的調(diào)查制度，強化高新技術企業(yè)認定管理工作對企業(yè)技術創(chuàng)新的推動作用。該模塊主要包括調(diào)查表填寫打印、數(shù)據(jù)審核和退回、數(shù)據(jù)統(tǒng)計，實現(xiàn)企業(yè)在線填報，各市科技管理部門在線查詢，及時了解企業(yè)上年度減免所得稅額度及未落實政策的具體原因，同時企業(yè)可在線提出對高新技術企業(yè)認定管理及稅收優(yōu)惠政策落實的意見和建議。

4）高新技術企業(yè)運行情況監(jiān)測模塊：為落實中央和省關于實施創(chuàng)新驅(qū)動等重大決策部署，促使高新技術產(chǎn)業(yè)在調(diào)結構、轉方式、促升級中發(fā)揮更好的支撐作用，及時了解高新技術產(chǎn)業(yè)總體情況、高新技術產(chǎn)業(yè)中主導產(chǎn)業(yè)各領域發(fā)展、高新技術企業(yè)發(fā)展、高新技術產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展等狀況，建設高新技術產(chǎn)業(yè)年度統(tǒng)計系統(tǒng)。主要的功能有信息填報（經(jīng)濟指標、從業(yè)人員情況、科技活動費用、科技項目、知識產(chǎn)權、企業(yè)科技機構情況等）、信息審查、信息檢索、信息統(tǒng)計等。

5）高新技術園區(qū)統(tǒng)計模塊：實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)的工業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，主要包括工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、研發(fā)經(jīng)費、專利總數(shù)、高新技術企業(yè)。包含涵蓋園區(qū)信息設置、數(shù)據(jù)填報采集、填報設置和移動服務終端等模塊。

3.3 與省廳系統(tǒng)、國家系統(tǒng)接口設計

數(shù)據(jù)對接采用Web Service作為數(shù)據(jù)傳輸方式，是自包含、自描述、模塊化的應用，與省廳系統(tǒng)、國家高企工作網(wǎng)通過Web方式調(diào)用。接口基于標準化的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議，支持超文本傳輸協(xié)議和XML等。

接口主要有ENT_USER、ENT_DATA_NAME_CHANGE、DATA_ENT_SERVDEPT、DATA_EPR_INTELLECTUAL_PROJECT、DATA_ENT_HUMARES、DATA_EPR_PROJECT、DATA_ERP_RD_FEE＼DATA_EPR_PRODUCT、DATA_EPR_CYCX、DATA_EPR_TOTAL、DATA_EPR_ACCESSORY、EXPERT_OPINION、ENT_ANNUAL_REPORT。

4系統(tǒng)實現(xiàn)分析

系統(tǒng)采用java技術，建立統(tǒng)一的安徽省高新技術企業(yè)認定工作網(wǎng)，并通過對現(xiàn)有網(wǎng)站內(nèi)容的整合及與現(xiàn)有應用的集成， 建立一個信息布局合理，具有高可靠性和可擴展性的業(yè)務網(wǎng)站。

1）工程實現(xiàn)方式

在整個工程的建設中，服務平臺架構采用J2EE的基于B/S模式的分層結構，細分為：表示層，業(yè)務邏輯層和持久層。為了提高開發(fā)Web應用的速度和效率，系統(tǒng)采用了輕量級的框架技術。表示層采用Struts框架技術，可以訪問封裝有業(yè)務邏輯的組件，并負責響應客戶端的請求。業(yè)務邏輯層采用Spring框架和POJO，它們封裝了業(yè)務邏輯，負責具體的業(yè)務邏輯運算。持久層采用Hibernate框架技術，負責存取數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)。

2）工程開發(fā)模式設計

本系統(tǒng)基于MVC模式和SSH集成框架進行開發(fā)。采用Strut2+Spring+Hiberanet3的多層體系架構搭建。MVC模式將數(shù)據(jù)和業(yè)務邏輯、表示及數(shù)據(jù)交互分離，分成模型、視圖和控制器三個實體。數(shù)據(jù)庫采用ORACLE 11g。

5 結束語

通過對省高新技術企業(yè)綜合業(yè)務管理系統(tǒng)的研究和設計，將原有分散系統(tǒng)的用戶信息存儲在一個庫中，進行集中保存和管理，利用各系統(tǒng)間相互依賴的關系進行統(tǒng)一授權，提供一站式服務，提高整個網(wǎng)站的安全性。系統(tǒng)將充分利用計算機網(wǎng)絡技術和數(shù)據(jù)庫技術，依據(jù)相關管理規(guī)范、規(guī)程等規(guī)定與要求，實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)工作的網(wǎng)絡化和電子化。

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