李春華　聶先廣

摘 要：我國(guó)中小型水電站目前普遍存在投運(yùn)年限長(zhǎng)、技術(shù)落后、設(shè)備老化等問(wèn)題，電站綜合自動(dòng)化技術(shù)改造成為解決問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文針對(duì)長(zhǎng)順?biāo)娬揪C合自動(dòng)化系統(tǒng)改造施工項(xiàng)目存在的安全管理問(wèn)題，系統(tǒng)地提出了問(wèn)題解決的建議，如加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查及安全教育、加強(qiáng)施工前的安全布置、對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn)、重視施工現(xiàn)場(chǎng)安全交底等，以期使長(zhǎng)順電站技改的施工能達(dá)到安全、高效的效果，且能夠?yàn)槲覈?guó)中小型電站的綜合自動(dòng)化改造施工提供有益的借鑒或啟示。

關(guān)鍵詞：中小型水電站；改造工程；施工；安全管理

針對(duì)我國(guó)中小型電站中普遍存在的自動(dòng)化水平低下、投運(yùn)年限長(zhǎng)、技術(shù)落后、設(shè)備老化、職工工作環(huán)境較差、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，筆者在教師實(shí)務(wù)訓(xùn)練中對(duì)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查，選擇了長(zhǎng)順?biāo)娬揪C合自動(dòng)化技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施中的管理作為研究的對(duì)象，以期為我國(guó)中小型電站的綜合自動(dòng)化改造施工提供有益的借鑒或資料。

一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

長(zhǎng)順?biāo)娬疚挥诤崩ㄊ芯硟?nèi)，電站的主要任務(wù)是發(fā)電，兼有灌溉等綜合效益。電站水庫(kù)在恩施地區(qū)來(lái)說(shuō)相對(duì)較大，為地方電網(wǎng)應(yīng)急保障和反季節(jié)調(diào)節(jié)提供有力支撐。

然而長(zhǎng)順電站1998年設(shè)備安裝按照1993年設(shè)計(jì)進(jìn)行，現(xiàn)投運(yùn)年限長(zhǎng)、技術(shù)落后、設(shè)備老化、已嚴(yán)重影響電廠及電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。隨著公司規(guī)劃的發(fā)展和體制的變化，原大量技術(shù)人員需分布到郁江上游多個(gè)電站，故而急需用計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)來(lái)代替人工操作及定時(shí)巡回檢查、記錄等繁雜勞動(dòng)，解決人才的缺乏問(wèn)題。

按照建筑設(shè)備生產(chǎn)控制流程，本次長(zhǎng)順電站改造經(jīng)相關(guān)部門可行性研究、技術(shù)論證、技術(shù)設(shè)計(jì)、經(jīng)歷招標(biāo)、投標(biāo)、設(shè)備生產(chǎn)制造后，于 2015年 8月 1日全面展開(kāi)。本次長(zhǎng)順電站技術(shù)改造歷經(jīng) 5個(gè)階段，涉及現(xiàn)地機(jī)組控制設(shè)備改造、中控室屏柜改造、變電站配電箱改造、主變通風(fēng)控制系統(tǒng)改造、機(jī)組輔助控制設(shè)備改造等，包含計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、保護(hù)系統(tǒng)、輔助機(jī)組控制系統(tǒng)的安裝、調(diào)試等數(shù)十個(gè)工程改造，歷時(shí) 240天，于 2016年 4月 1日隨著最后一批設(shè)備啟動(dòng)投入運(yùn)行終告完成。

二、長(zhǎng)順電站自動(dòng)化改造工程施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析

（一）部分施工人員的安全意識(shí)欠缺

長(zhǎng)順電站施工項(xiàng)目部生產(chǎn)作業(yè)人員中有10多人為農(nóng)民工，他們未接受過(guò)系統(tǒng)安全教育，安全意識(shí)較差，在現(xiàn)場(chǎng)施工中曾多次出現(xiàn)不戴安全帽的現(xiàn)象，另外，施工人員不知曉帶電危險(xiǎn)點(diǎn)的情況也常有發(fā)生。有些技術(shù)人員甚至在電氣施工中不熟悉或不遵守電氣操作規(guī)程，曾出現(xiàn)過(guò)單獨(dú)作業(yè)、無(wú)監(jiān)護(hù)人的情況，以上現(xiàn)象均反映出施工人員主觀上安全意識(shí)欠缺，這就給安全作業(yè)帶來(lái)了極大隱患。

（二）現(xiàn)場(chǎng)部分工作負(fù)責(zé)人安全意識(shí)不強(qiáng)

在施工現(xiàn)場(chǎng)曾出現(xiàn)過(guò)施工人員不知運(yùn)行設(shè)備帶電的事件，這從側(cè)面反映出現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在安全交底方面重視不夠，從而給施工留下安全隱患。有些負(fù)責(zé)人開(kāi)完工作票后，不親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查及指導(dǎo)，不了解實(shí)際施工狀況，如有突發(fā)事件，將不能在現(xiàn)場(chǎng)迅速指揮解決，從而未能有效控制施工安全。

（三）現(xiàn)場(chǎng)施工人員多，工作區(qū)域復(fù)雜

在施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常出現(xiàn)電氣施工人員、土建人員、電廠工作人員同時(shí)工作、互相干擾的場(chǎng)景，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、工具擺放凌亂，無(wú)專人負(fù)責(zé)分類擺放。復(fù)雜的工作環(huán)境為有序、安全作業(yè)帶來(lái)隱患。

（四）運(yùn)行設(shè)備與改造設(shè)備常難以清晰分隔且缺乏管理

本期改造工程有大量的施工工作是在緊鄰運(yùn)行設(shè)備的間隙或夾縫中展開(kāi)，運(yùn)行設(shè)備與改造設(shè)備緊挨在一起且難以清晰分隔、缺乏醒目的提示標(biāo)志，一些用具如臺(tái)鉆缺乏正常的維護(hù)與管理，機(jī)械部位因未及時(shí)添加潤(rùn)滑油已卡澀。

三、安全管理對(duì)策

（一）認(rèn)真落實(shí)各種安全管理制度

項(xiàng)目部應(yīng)首先認(rèn)真落實(shí)各種安全管理制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全會(huì)議管理、安全生產(chǎn)教育制度、事故隱患整改制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)考核及獎(jiǎng)懲制度、特種作業(yè)及危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、職工守則學(xué)習(xí)和工種安全操作規(guī)程等。

（二）強(qiáng)化施工隊(duì)伍資質(zhì)審查及安全教育

為了確保長(zhǎng)順電站的安全穩(wěn)定運(yùn)行，長(zhǎng)順電站監(jiān)理部于工程開(kāi)工前應(yīng)該對(duì)長(zhǎng)順電站施工項(xiàng)目部進(jìn)行資質(zhì)審查，審核其是否具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)，審查合格后應(yīng)將相關(guān)證明材料傳至長(zhǎng)順電站安監(jiān)部。長(zhǎng)順電站安監(jiān)部接到資質(zhì)審查合格的證明材料后，應(yīng)與施工隊(duì)伍簽定現(xiàn)場(chǎng)施工安全協(xié)議，并要求施工隊(duì)伍交納5萬(wàn)元的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金至公司財(cái)務(wù)部，以利于長(zhǎng)順電站對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行后續(xù)的安全考核。同時(shí)，長(zhǎng)順電站監(jiān)理部應(yīng)要求施工項(xiàng)目部對(duì)所有參加施工的人員進(jìn)行嚴(yán)格的安全規(guī)程考試，特別是對(duì)沒(méi)有接受過(guò)安全培訓(xùn)的10名農(nóng)民工要進(jìn)行仔細(xì)、系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可參與施工，所有考試成績(jī)都要報(bào)電站備案。

（三）施工前的安全布置

長(zhǎng)順電站自動(dòng)化改造涉及電氣設(shè)備安裝、二次電纜敷設(shè)接線、監(jiān)控及保護(hù)調(diào)試、廠方售后服務(wù)等工作內(nèi)容，分工多且雜，給安全生產(chǎn)的開(kāi)展帶來(lái)了一定難度。故而在工作前，特別是在開(kāi)工會(huì)時(shí)應(yīng)明確強(qiáng)調(diào)每個(gè)人的工作任務(wù)、對(duì)每個(gè)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)均應(yīng)予以說(shuō)明。此外，每個(gè)工作點(diǎn)都應(yīng)有專人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)安全把關(guān)。尤其對(duì)設(shè)備售后服務(wù)人員，由于其對(duì)工作環(huán)境欠熟悉，須嚴(yán)格按外來(lái)人員確認(rèn)并對(duì)其詳細(xì)交待現(xiàn)場(chǎng)安全措施。為保證其人身安全，還須對(duì)工作中的設(shè)備售后服務(wù)人員進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)護(hù)。

施工前現(xiàn)場(chǎng)的安全隔離是必不可少的，必須在施工項(xiàng)目部進(jìn)入長(zhǎng)順電站正式工作前完成，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有齊全、標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施，將施工區(qū)域和非施工區(qū)域進(jìn)行安全隔離，施工現(xiàn)場(chǎng)還須實(shí)行封閉管理，制定門衛(wèi)制度，外來(lái)人員進(jìn)場(chǎng)須登記。結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，應(yīng)配備相關(guān)的安全設(shè)施，應(yīng)為涉及到的相關(guān)設(shè)備配備規(guī)范的標(biāo)識(shí)。

（四）重視施工現(xiàn)場(chǎng)安全交底

長(zhǎng)順電站的改造工程有大量的施工工作緊鄰運(yùn)行設(shè)備展開(kāi)，如果沒(méi)有清晰的分隔標(biāo)識(shí)，安全問(wèn)題極易產(chǎn)生。

在借助常規(guī)安全教育、加強(qiáng)各管理人員及施工人員安全意識(shí)的前提下，公司安全監(jiān)察部、長(zhǎng)順電站施工項(xiàng)目部、長(zhǎng)順電站監(jiān)理部、長(zhǎng)順電站管理人員還應(yīng)共同對(duì)施工人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底工作，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況介紹、交待安全注意事項(xiàng)、工作前要求施工人員在安全記錄本上簽名確認(rèn)等方式，強(qiáng)化施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)、確保無(wú)安全事故發(fā)生。尤其是對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的人員要進(jìn)行多次安全交底，為其指派專門監(jiān)護(hù)人對(duì)其實(shí)施全過(guò)程監(jiān)護(hù)。

（五）建立安全檢查機(jī)制

為將安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，長(zhǎng)順電站施工項(xiàng)目部、公司安全監(jiān)察部、長(zhǎng)順電站監(jiān)理部每周應(yīng)定期組織召開(kāi)一次安全聯(lián)席會(huì)議，對(duì)照施工項(xiàng)目部的工作計(jì)劃安排，分析下一階段施工工作中可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，并明確列出安全注意事項(xiàng)和防范措施，編制出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，可能的情況下可按應(yīng)急預(yù)案安排運(yùn)行人員進(jìn)行模擬演練。在會(huì)上還應(yīng)總結(jié)上一星期安全施工方面暴露出的問(wèn)題，幫助施工項(xiàng)目部及時(shí)進(jìn)行整改。會(huì)后應(yīng)編寫書面報(bào)告并下發(fā)給各相關(guān)部門，以督促各崗位施工人員嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，杜絕不規(guī)范的施工行為，以確保施工工作的順利進(jìn)行。（作者單位：三峽大學(xué)經(jīng)管學(xué)院）