尤盛楠

摘 要：在土地改革的調(diào)研究過程中，土改的內(nèi)容得以深入有效的宣傳，使得農(nóng)民信服并支持土改，筆者借鑒伊斯頓政治系統(tǒng)理論中的政治輸出概念，把共產(chǎn)黨對于土改政策在農(nóng)村實行的過程稱為“可明白輸出”。

關(guān)鍵詞：政治輸出；可明白政治輸出

一、問題提出

對于政治輸出一詞，不同的學(xué)者有著不同的定義，在此，筆者主要借鑒戴維·伊斯頓在政治系統(tǒng)理論中闡述的政治輸出概念，把政治輸出的概念放入到土改的大背景之下，筆者在寒假的調(diào)研中認(rèn)為土改政策實行過程中是一種“可明白輸出?！?/p>

筆者在土地改革的調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，土改的政策在最開始的宣傳過程中，并不是一帆風(fēng)順的，在土改政策輸出的過程中，并非是簡單的政治系統(tǒng)和環(huán)境處于不停的互動之中。伊斯頓將整個政治循環(huán)系統(tǒng)分為四個環(huán)節(jié)，即輸出——反應(yīng)——信息反饋——再輸出這四個部分。然而在土地改革的過程中，最開始共產(chǎn)黨對于土改政策的宣傳，是非常難進(jìn)行的，在政治系統(tǒng)中，這個環(huán)節(jié)屬于政治輸出，土改的政策輸出之后，進(jìn)入反應(yīng)的階段，然后根據(jù)所反應(yīng)回來的信息的匯總，進(jìn)入信息反饋的環(huán)節(jié)，之后輸出的政策，具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，這時候在輸出就是“可明白政治輸出?！?也就是可明白政治輸出的環(huán)節(jié)包括：輸出——反應(yīng)——信息反饋——可明白再輸出。

二、政治輸出概念建構(gòu)

（一）政治輸出概念

可明白政治輸出是在土地改革特定的背景下產(chǎn)生的，因此筆者主要從土改背景下可明白政治輸出的原因以及可明白政治輸出的內(nèi)容兩個方面來論述可明白政治輸出的內(nèi)涵。如圖系統(tǒng)圖所示，政治輸出在系統(tǒng)內(nèi)不斷完善。戴維·伊斯頓認(rèn)為，政治輸出是指政治系統(tǒng)對系統(tǒng)本身或環(huán)境的影響，輸出由政治系統(tǒng)到達(dá)環(huán)境，以滿足系統(tǒng)成員的需要，包括控制或指導(dǎo)成員以及組織、動員和集中資源。政治系統(tǒng)和環(huán)境處于不停的互動之中，整個循環(huán)系統(tǒng)分為四個環(huán)節(jié)，即輸出——反應(yīng)——信息反饋——再輸出。他認(rèn)為，這四個環(huán)節(jié)是運動著的系統(tǒng)，是系統(tǒng)內(nèi)部重要的構(gòu)成要素。在這個反饋環(huán)中發(fā)生的信息反饋，對于系統(tǒng)對付壓力的能力具有最深刻的指導(dǎo)意義。因此在土改的政治背景下每個系統(tǒng)的政治輸出分為權(quán)威性輸出和相關(guān)性輸出，即正式性輸出和非正式性輸出，從以上的循環(huán)系統(tǒng)分析中我們可以看到，輸出在整個系統(tǒng)中處于承上啟下的地位，離開了輸出，系統(tǒng)將處于隔絕狀態(tài)或者說一潭死水，政治生活將失去活力。在土改的背景下更是需要特殊的語境下去完成政治輸出，這種政治輸出不同于別的政治輸出，有特殊的政治背景與政治語錄，其政治系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的根本目的就是增強政黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)，促進(jìn)政治穩(wěn)定。

（二）政治輸出的條件

1、可明白政治輸出對象的接受程度

政策的輸出一定有政策接受的對象，在土地改革的大背景下，土改政策輸出的對象就是普通的中國農(nóng)民，這些普通的中國農(nóng)民，因為經(jīng)歷了混亂的戰(zhàn)亂時期，一方面，農(nóng)民內(nèi)心對于執(zhí)政黨的認(rèn)識有著莫名的不信任，因為自軍閥混戰(zhàn)開始，經(jīng)歷抗日戰(zhàn)爭，再到國共內(nèi)戰(zhàn)，基層社會經(jīng)歷了太多的政權(quán)更迭，農(nóng)民對于即將到來的政權(quán)權(quán)威，有著恐懼與不信任；另一方面，當(dāng)時基層社會的農(nóng)民，文化程度有限，晦澀的語言所講述的政策普通的農(nóng)民難以理解，而且封建社會所帶來的底色沒有完全的退去，對于外來事物的接受本身有著抵觸，因此，土地改革的政策一定是“可明白政治輸出?！敝挥羞@樣，政策的推行，才能夠順利的進(jìn)行下去，并在全國大范圍內(nèi)推開。

2、可明白政治輸出——反應(yīng)：階級話語在土改時期的傳播

在中國幾千年的歷史中，大大小小的農(nóng)民起義都或多或少的涉及到這些反抗方式?！昂兰澋刂鞑皇翘焐摹本皖愃朴凇巴鹾顚⑾鄬幱蟹N乎”，都是在一個平穩(wěn)時代逝去之后，農(nóng)民機會主義的體現(xiàn)“耕者有其田”也曾是無數(shù)聚攏人氣的辦法。共產(chǎn)黨用相似的方法把階級話語和原有的鄉(xiāng)村話語融合在一起，去喚醒農(nóng)民對造反的集體記憶。其實在這種環(huán)境下，革命與以前的農(nóng)民起義對于農(nóng)民來說并沒有明顯的區(qū)別他們都為生計所迫或是為利益所趨，造反都會給自己帶來看得見的利益。但是對于共產(chǎn)黨來說確是大不相同，這是個老瓶裝新酒的過程，革命的目的被嫁接在傳統(tǒng)的反叛上。為了更加切合農(nóng)民的理解，共產(chǎn)黨有意識的限制自己的打擊范圍，“農(nóng)村中階級關(guān)系極為復(fù)雜故不必提出農(nóng)民階級字樣，這時只是宣傳全體農(nóng)民起來反抗貪官污吏劣紳土豪，反抗軍閥政府的苛稅勒捐這一口號”。他們力圖使自己的打擊目標(biāo)和自發(fā)農(nóng)民運動中的打擊目標(biāo)一致，都指向土豪劣紳和政府官員。這樣做可以避免和一些鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勢力的糾纏，如家族勢力和鄉(xiāng)村士紳，盡可能的動員農(nóng)民。

3、政治政策輸出：信息反饋——平民化的訴苦語錄與分財產(chǎn)

在土改運動中，訴苦正是幫助中共實現(xiàn)民眾動員的一種重要技術(shù)手段。訴苦最直接的必要性在于，共產(chǎn)黨試圖確立的階級框架與鄉(xiāng)村社會的客觀現(xiàn)實之間，存在著較大的差異。例如獲鹿縣農(nóng)民“種地主的地，生活不十分苦，因此斗地主不積極，但對漢奸惡霸仇恨很深”。正因此如此，平民化的訴苦言語才顯得如此重要，才能激發(fā)農(nóng)民內(nèi)心的話語。分財產(chǎn)過程更是如此，通過訴苦這一環(huán)節(jié)，為下一環(huán)節(jié)的訴苦取得道德上的支持。

4、政治輸出：政策在輸出——土改之后的復(fù)查

為了有效地開展土地改革運動，更好地動員廣大人民群眾參加解放戰(zhàn)爭，從而增強共產(chǎn)黨政治的合法性，中國共產(chǎn)黨于在土改結(jié)束之后很快的開展了土地改革的復(fù)查工作，在一些地區(qū)明確的指出：“任何對于土地改革的動搖、畏縮、旁觀、甚至妨礙，都是不能容許的?！庇绕涫?947年冀魯豫分區(qū)黨委召開的黨委會議中指出，當(dāng)時的土地改革并不是很徹底，有一部分地區(qū)仍然尊敬當(dāng)?shù)氐牡刂麟A級，保留他們原有的財產(chǎn)。部分領(lǐng)導(dǎo)并沒有把土地改革和軍事聯(lián)系在一起，因而，農(nóng)民的生活仍然貧苦，他們對支援革命的熱情也不會高漲。為了解決這些問題，區(qū)黨委做出了相應(yīng)的措施，在 1947 年，解放戰(zhàn)爭進(jìn)入緊張的階段，老解放區(qū)的人民再一次對土地改革運動充滿了熱情，使得土地改革運動達(dá)到了巔峰。

三、政治輸出系統(tǒng)的政治功能：合法性的建構(gòu)

馬克·賽爾登在總結(jié)延安道路時指出中國共產(chǎn)主義革命一直存在著兩種對立的內(nèi)在驅(qū)力一是精英主義傾向，指向理性化的等級秩序或集權(quán)化的組織體制一是民粹主義傾向，強調(diào)依靠覺悟的農(nóng)民大眾。在共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的運動中，我們看到了這種傾向，規(guī)訓(xùn)下的民眾在黨的引導(dǎo)下，投身入各種運動，進(jìn)發(fā)出革命的激情，使運動的結(jié)果指向黨所希望的地方查田運動的成果是豐碩的，在瑞金開展查田運動后僅一個月即擴(kuò)大紅軍余名查田運動作為土地革命時期政治運動的代表已經(jīng)展現(xiàn)了其在農(nóng)民動員中的特點，也展現(xiàn)了運動作為一種政治策略。

土改在中國歷史上意味著一次社會資源的重新整合與分配和社會結(jié)構(gòu)的重新組織與建構(gòu)?？擅靼渍屋敵鼍褪沁@樣的一種政治輸出，在土地改革的大背景下，通過農(nóng)民可以明白的政策，使土改順利的推行下去，廣大的農(nóng)民獲得了土地，在政治輸出的過程中，共產(chǎn)黨逐步獲得農(nóng)民的認(rèn)同與支持，其權(quán)威的建構(gòu)也逐步取得合法性。（作者單位：華中師范大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

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[2] 秦暉：《封建社會的“關(guān)中模式”———土改前關(guān)中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研析之一》，《中國經(jīng)濟(jì)史研究》1993年第1期。

[3] 韓丁.翻身——中國一個村莊的革命紀(jì)實[M].北京：北京出版社，1986

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