文/王帥

1989民主德國危機(jī)與柏林墻倒塌原因考察

文/王帥

作為1989年東歐八國政治巨變中的一環(huán)，民主德國危機(jī)與柏林墻的倒塌具有其獨(dú)特性。匈牙利民主化改革、聯(lián)邦德國對“東方政策”的背離以及二者的結(jié)合直接導(dǎo)致了東德危機(jī)的全面爆發(fā)。東德領(lǐng)導(dǎo)人昂納克的繼續(xù)保守引起蘇聯(lián)的不滿致使他下臺。繼任的克倫茨的“變革”計(jì)劃面臨著外債缺口與政治民主化的雙重壓力，他與蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭蛑苊茉O(shè)計(jì)的改革計(jì)劃也未能解決“要么民主化、要么經(jīng)濟(jì)崩潰”的核心矛盾。柏林墻的轟然倒塌削弱了四大國的合法權(quán)利、激勵了民眾的統(tǒng)一熱情、直接動搖了東德政府的控制力與改革計(jì)劃，并使德國問題重新回歸國際政治議程，但不論柏林墻是否倒塌，克倫茨的改革計(jì)劃都難獲成功，東德民主化的腳步也難以停止。

難民危機(jī)

1989年8月初，在民主化壓力下的匈牙利社會主義工人黨認(rèn)為，繼續(xù)固守社會主義集團(tuán)內(nèi)部嚴(yán)苛的入境協(xié)定、非人道地對待那些渴求自由的難民、積極充當(dāng)東西德之間保守的邊界警察等只會增強(qiáng)國內(nèi)反對派的協(xié)商砝碼并使改革派失去控制改革進(jìn)程的機(jī)會，因而7月的難民政策隨之得到改變：匈牙利政府不再在難民的護(hù)照上蓋上有標(biāo)識的印戳，這就意味著這些難民將不再面臨東德政府的懲罰，其結(jié)果也鼓勵了更多人前往匈牙利。西德政府也變得具有侵略性。8月11日，131名東德難民被允許進(jìn)入西德常駐東柏林代表處避難。西德總理府代表表示將不再驅(qū)逐這些難民，同時建議這些難民只有在“東德政府允許他們離開東德的情況下”才離開代表處，這顯然是西德科爾政府對昂納克的直接施壓。

8月25日，西德總理科爾、外長根舍與匈牙利總理內(nèi)梅特、外長霍恩在波恩附近的圭姆尼希宮舉行了秘密談判。內(nèi)梅特向科爾匯報(bào)了匈牙利目前的經(jīng)濟(jì)困難，他承認(rèn)戈?duì)柊蛦谭蚺c經(jīng)濟(jì)互助委員會都不能給匈牙利提供幫助，只有西方能做到這一點(diǎn)。他問科爾：“我請問您，總理，我們能否指望上您的幫助？我不僅指聯(lián)邦德國，而且指整個西方?！笨茽柵c根舍基本上答應(yīng)了聯(lián)邦德國將從聯(lián)邦德國本身、歐洲共同體以及美國主導(dǎo)下的國際貨幣基金組織三個層面提供切實(shí)幫助，內(nèi)梅特表示“我們開放邊境，只要沒有外部軍事勢力或政治勢力強(qiáng)迫我們采取其他行動，我們將始終為民主德國的公民開放邊境”。統(tǒng)社黨政治局對匈牙利這種“背叛社會主義”的行為十分不滿，費(fèi)舍爾向蘇聯(lián)提議召開華沙成員國外長會議以期借蘇聯(lián)為首的聯(lián)盟體系向匈牙利聯(lián)合施壓，蘇聯(lián)的態(tài)度十分猶豫。蘇聯(lián)外交部的一些人仍然以為難民危機(jī)“也許不全是壞事，它可能刺激昂納克接受一項(xiàng)改革議程”。

捷克斯洛伐克的難民情況并沒有比匈牙利的好到哪里。9月初，數(shù)千名難民在大使館周圍安營扎寨。情急之下的根舍請求謝瓦爾德納澤出面幫助解決難民危機(jī)，謝瓦爾德納澤答應(yīng)給予直接支持并承諾給東柏林、布拉格和莫斯科發(fā)出“合適”的電報(bào)；根舍還請求法國外長杜馬以歐共體十二國的身份出面對喬哈內(nèi)斯施壓，杜馬答應(yīng)給予幫助；美國國務(wù)卿詹姆斯·貝克也愿意伸出援助之手。迫于多方壓力，加上東德政府正準(zhǔn)備建國40周年慶，昂納克本身也想找到一個體面的脫身方法，東德最終同意讓這些難民離開布拉格并前往西德，只不過他們需乘坐密封的火車經(jīng)東德領(lǐng)土后再開往西德，這彰顯了東德對處理這些難民擁有的合法權(quán)利。10月3日，東德宣布封鎖它與捷克斯洛伐克之間的邊界，從6月一直持續(xù)到10月初的難民危機(jī)看上去告一段落。

民眾游行與“變革”計(jì)劃

自1989年3月開始，東德的各大城市陸續(xù)地出現(xiàn)了一些聚集起來的抗議者，他們公開要求政府開放對旅行的限制。10月2日，萊比錫再次爆發(fā)了10萬人大游行，民眾一邊呼喊著“我們將待著這兒”，一邊呼吁將“新論壇”合法化并實(shí)施改革。為了給即將到來的40周年國慶日慶典以及戈?duì)柊蛦谭虻膩碓L塑造安定和平的氛圍，東德當(dāng)局不得不在10月4日-8日期間開始考慮如何應(yīng)對一波高于一波的民眾游行危機(jī)。斯塔西領(lǐng)導(dǎo)人米爾克命令工人民兵隊(duì)“使用一切可能的手段徹底地阻止敵人的負(fù)面行動”。

“在權(quán)力與現(xiàn)實(shí)間的溝壑越來越深之際”，如果繼續(xù)再讓昂納克掌握政權(quán)，不但整個東德將成為暴力革命的犧牲場，而且會使社會主義陣營已經(jīng)失控的局面進(jìn)一步邁向崩潰的深淵。戈?duì)柊蛦谭蛟?0月7日做了他早在1987年就該做的事——前往東德剝奪昂納克的權(quán)威。以克倫茨為首的改革派很快領(lǐng)會到了蘇聯(lián)的意思，部長會議主席斯多夫最終于10月17日的政治局會議上公開向昂納克發(fā)難，要求他離開領(lǐng)導(dǎo)職位并由克倫茨接任?？藗惔慕尤伟杭{克職位兩天之內(nèi)就提出了他的“變革”計(jì)劃。10月31日召開的政治局會議中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為“為了保障國家的償付能力，必須同西德政府商討大約20-30億東德馬克的援助”，政策規(guī)劃部主任舒爾甚至建議用柏林墻換西德馬克，克倫茨顯然沒有準(zhǔn)備好拆除柏林墻并走向兩德任何形式的合并之路，他命令舒爾排除任何提及“統(tǒng)一”與“邦聯(lián)”的可能。

第二天克倫茨便前往莫斯科。一方面，他作為新任的東德領(lǐng)導(dǎo)人需要及時地向戈?duì)柊蛦谭騾R報(bào)東德的國內(nèi)現(xiàn)狀以及他未來的具體計(jì)劃以獲得蘇聯(lián)對他的政治支持，另一方面，克倫茨想要知道能否從莫斯科獲得經(jīng)濟(jì)上的幫助。雙方以批評昂納克為始，針對民主德國面臨的政治、經(jīng)濟(jì)困境、兩德關(guān)系、德國統(tǒng)一以及克倫茨未來的行動計(jì)劃等一系列問題深入探討。

戈?duì)柊蛦谭蚺c東德新領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)商好了周密的致力于穩(wěn)定東德國內(nèi)局面并有序推動國家改革的一籃子計(jì)劃，不過，蘇聯(lián)仍然對這組計(jì)劃能否成功推進(jìn)抱有疑慮，當(dāng)克倫茨帶著“戈?duì)柊蛦谭?克倫茨計(jì)劃”離開莫斯科后，11月3日的蘇聯(lián)政治局每周例會上，戈?duì)柊蛦谭驌?dān)心“如果我們失去東德，我們將無法向我們的人民交代?？蓻]有西德的幫助，我們沒辦法保證東德還能浮在水面”，謝瓦爾德納澤建議“如果是我們自己親手拆除柏林墻，那會更好一點(diǎn)”，戈?duì)柊蛦谭蛘J(rèn)為“東德一旦進(jìn)入世界價格市場，他們的生活水平將立即降低……我們將在有東德加入的三角關(guān)系中來對付西德”。

“變革”計(jì)劃的破產(chǎn)與柏林墻的倒塌

想要推進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革、穩(wěn)定政治局面并重新恢復(fù)社會秩序，克倫茨需要同時滿足請求西德給予經(jīng)濟(jì)援助以及民眾游行所提出的旅行自由、實(shí)施新的選舉法、承認(rèn)反對派等要求。他在這兩個方面同時展開了努力。11月6日，長期負(fù)責(zé)同西德進(jìn)行秘密談判的沙爾克向西德總理府主任塞特斯以及內(nèi)政部長朔伊伯勒請求120-130億馬克貸款。赤裸裸背叛“東方政策”的意圖第二天被直接傳達(dá)給了東德：想要得到經(jīng)濟(jì)援助必須放棄統(tǒng)社黨的絕對權(quán)威。

滿足游行民眾的訴求與爭取西德援助基本上同時進(jìn)行。11月1日重新開放與捷克斯洛伐克間的邊界；11月3日宣布改組政府，由支持改革的莫德羅擔(dān)任政府領(lǐng)導(dǎo)，并承諾給予“新論壇”及其他反對派合法地位；11月6日公開宣布新的旅行法草案，承諾在政府頒發(fā)簽證的條件下公民每年可出國旅行一個月。

重新開放東德-捷克斯洛伐克邊界也給東德帶來了更大的麻煩。在民眾游行一波未平一波又起、捷克斯洛伐克通牒關(guān)閉捷-東德邊界的壓力下，統(tǒng)社黨中央政治局要求克倫茨創(chuàng)設(shè)一部更為寬松的旅行法。克倫茨把旅行法草案交給政府發(fā)言人沃夫?qū)っ芬约爱?dāng)值的中央委員會發(fā)言人沙博夫斯基，要求他們立即把法令公之于眾。梅耶已經(jīng)收到了來自內(nèi)政部和斯塔西的指示（11月10日凌晨4點(diǎn)公布消息），但沙博夫斯基并不知情，他在隨即召開的黨的新聞發(fā)布會上闡述了新的旅行法案。11點(diǎn)30分，勃恩霍爾姆的邊界閘門被打開。結(jié)果，沒有任何暴力鎮(zhèn)壓與坦克對峙，沒有任何大國協(xié)商或談判交易，標(biāo)志著東西方及歐洲冷戰(zhàn)之地緣分界線的柏林墻在被立起28年后轟然倒塌了。

柏林墻的倒塌具有一定的歷史偶然性。東德政府原本設(shè)想從11月10日起主動打開包括柏林墻在內(nèi)的東西德邊界，但克倫茨、沙博夫斯基與政府之間的信息阻滯、沙博夫斯基本人對新旅行法的錯誤理解、加上西方媒體的廣泛宣傳使柏林墻被偶然地提前、被動、無序地打開。象征著東西方冷戰(zhàn)的柏林墻的偶然倒塌，動搖了東德政府的控制力與改革計(jì)劃、也使國際社會的目光自然地聚焦在了德國問題身上。不過，即便東德政府在11月10日順理成章地主動開放了柏林墻，克倫茨的改革計(jì)劃也難以繼續(xù)推進(jìn)：西德給予經(jīng)濟(jì)援助的前提條件——放棄統(tǒng)社黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位——必將克倫茨置于一個要么實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)國內(nèi)政治自由化改革、要么面對經(jīng)濟(jì)崩潰并爆發(fā)全面革命的境地。歷史表明了東德無法承受后者之痛，它無奈地選擇了開放選舉以及政治自由化之路。

綜上所述，匈牙利民主化改革以及西德政府對“東方政策”的背離這兩點(diǎn)要素的交互作用是東德難民危機(jī)發(fā)端和升級的主要動因；克倫茨的“變革”計(jì)劃面臨著外債缺口與政治民主化的雙重壓力，他前往莫斯科尋求蘇聯(lián)的援助并沒有得到預(yù)期結(jié)果，繼續(xù)尋求已然放棄“東方政策”之西德的幫助，也不出意外地被告知需要將政治民主化與經(jīng)濟(jì)援助掛鉤。結(jié)果是，政治民主化的步伐剛剛開始，由于體制的不暢、個人的失誤導(dǎo)以及西方媒體的宣傳致使柏林墻被迫、無序地打開。

【作者單位：南京大學(xué)歷史系；摘自《中南大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會科學(xué)版）2016年第2期；原題為《1989年民主德國危機(jī)與柏林墻倒塌之內(nèi)外因考察》】