柳光翠慶元縣安南鄉(xiāng)人民政府 浙江麗水 323813

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全面放開二孩后育齡群眾的觀念

柳光翠
慶元縣安南鄉(xiāng)人民政府 浙江麗水 323813

【摘要】二孩政策的頒布意味著我國開始進(jìn)入生育政策改革的重要階段。二孩政策是我國現(xiàn)階段對于生育計劃的理性選擇，同時也是社會進(jìn)步的必然措施。本文主要分析了全面放開二孩后育齡群眾的觀念，以及全面放開二孩政策的積極作用，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】二孩政策；育齡群眾；人口

在2015年10月29日，十八屆五中全會召開，宣布全面實施“二孩政策”。全面二孩政策的實施有利于推動人口的均衡發(fā)展，同時，也是應(yīng)對人口老齡化日益嚴(yán)重的有效方式。社會公眾也極為重視二孩政策，開始思考二孩政策實施的好處與弊端。本文針對育齡群眾對全面放開二孩政策的看法展開討論，具體內(nèi)容如下。

一、全面開放二孩新政策

2015年10月，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。全面二孩政策由2016年1月1號開始實施。從全球人口問題解決程度來看，世界降低人口數(shù)量的進(jìn)程中，中國的降低速度是極快的，中國僅僅用了三十年的時間就將人口生育率減少到了世界低生育率水平，這是世界上許多國家需要花近百年 的時間來完成的，可見中國在人口問題上的解決問題速度的成效是十分迅速的。而目前我 國面臨放開二孩的主要時期，如何在穩(wěn)定低生育水平的情況下，統(tǒng)籌解決當(dāng)前的人口問題，使我們能更準(zhǔn)確地把握生育政策同人口再生產(chǎn)、資源、環(huán)境協(xié)同發(fā)展，對探索確立未來人口政策，具有一定的實踐意義。

二、育齡群眾對全面放開二孩政策的看法分析

（一）育齡群眾考慮的兩種因素。事實上，人口政策的目的在于適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)與平衡育齡家庭的選擇，是否考慮要二孩，這在一定程度上需要確保國家政策的支持力度。因此，可以在公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施兩方面的建設(shè)工作來落實家庭友好型政策，這樣可以有效的消除育齡群眾以及其他中間群體的疑慮?，F(xiàn)階段，大多數(shù)城市中的家庭不愿意生育二孩的關(guān)鍵原因都在于經(jīng)濟(jì)方面的壓力。以北京等為典型的一線城市中，育齡群眾都認(rèn)為，孩子的教育與醫(yī)療花費會比較多，一般都不會考慮生育二孩。然而，在三四線的城市，有很多家庭更愿意生育二孩。某一位80后的二孩媽媽表示，一個家庭在考慮是否要二孩時，顧慮的因素有很多。大多數(shù)的城市家庭首先會考慮的是經(jīng)濟(jì)能力，其中比重最大的是孩子接受教育的花費。然而，撫養(yǎng)孩子的精力是人們其次考慮的因素。某位上海80后媽媽表示，她正在考慮是否生育二孩。這位媽媽考慮的是精力問題。因為其父母的年齡在逐漸增大，恐怕沒有太多時間幫忙照顧孩子。并且作為負(fù)責(zé)人的家長她考慮還有希望能夠有更多的時間來撫養(yǎng)孩子。大多數(shù)的育齡群眾都很渴望家里可以有兩個孩子。但是這種情況基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)能力與個人時間都允許。盡管國家鼓勵二孩政策，許多家庭也沒有足夠能力生育二孩。

（二）二孩焦慮現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在二孩政策頒布后，社會上開始重視討論生育二孩的問題。然而，與之有關(guān)的心理現(xiàn)象也開始出現(xiàn)。大部分的育齡婦女自身會擔(dān)心沒有足夠精力撫養(yǎng)孩子，但是其家庭中的其他成員希望生育二孩。這在一定程度上為育齡群眾增加很多心理壓力，嚴(yán)重時會導(dǎo)致頭痛、失眠。

（三）育齡群眾對“大孩”的考慮。一般情況下，二孩的加入很容易對大孩產(chǎn)生心理與情感上的沖擊。擁有兩個孩子的家庭，家長需要投入的精力會更多。對于大孩來說，家庭結(jié)構(gòu)的變化很容易使大孩自身產(chǎn)生焦慮或者不安的情緒。因此，如果家長需要特別照顧與關(guān)注二孩，也應(yīng)該注意適當(dāng)了解大孩的內(nèi)心。盡管他比二孩的年齡更大，但是大孩也是需要父母呵護(hù)與關(guān)愛的孩子。

三、全面放開二孩政策的積極作用

（一）更新我國人口的結(jié)構(gòu)，緩解老齡化的壓力。放開二孩，會在一定程度上增加我國的人口數(shù)量，低齡人口的數(shù)量會有所增多。這樣有利于減小我國老年人口所占比例與對應(yīng)的撫養(yǎng)比。低齡人口數(shù)量的不斷增加，會有效地不足我國的勞動力資源。而且，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷完善，勞動人員的綜合能力也在逐漸提升。這些年輕的勞動力量的增加會在一定程度上取代老年勞動力，促進(jìn)勞動力工作質(zhì)量與效率的提升，促進(jìn)合理分工。另外，這項政策還有利于解決我國男女比例失衡的問題。

（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。隨著二孩政策的完全放開，新生嬰兒數(shù)量的增加無疑會拉動一些食品服裝等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，再加上目前社會對食品、服裝安全的重視，這些行業(yè)的發(fā)展也會受到社會大眾的監(jiān)督，這些行業(yè)自然會規(guī)范自身行為，嚴(yán)格生產(chǎn)流程，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高其信譽(yù)，加強(qiáng)競爭力，使經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的同時更好的實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和諧。

（三）緩解社會養(yǎng)老問題，完善國家養(yǎng)老體系。放開二孩，會改變之前的家庭結(jié)構(gòu)，子女的增加不僅可以分擔(dān)養(yǎng)老所需的各種費用，而且還能為老年人提供更好的物質(zhì)支持和精神支持，給予老人更細(xì)心的照顧，使老人不再孤獨，這樣也會減輕兒女的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)家庭的和諧生活。同時，放開二孩也有利于國家養(yǎng)老體系的完善。通過放開二孩，新增的社會人口會增加養(yǎng)老金的繳納人數(shù)，在一定時期內(nèi)上繳的數(shù)額將大于支出數(shù)額，使養(yǎng)老金出現(xiàn)剩余，減輕養(yǎng)老金制度的運(yùn)行危機(jī)。

四、對于放開二孩的展望

對于放開二孩我們還需完善很多其他工作來配合這一政策的順利推行。第一，進(jìn)一步處理好人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，樹立人口科學(xué)發(fā)展觀。節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，注重提高人口的綜合素質(zhì)，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。第二，堅持計劃生育政策不動搖，放開二孩并不等于放棄計劃生育。只有在人們的基本生活得到保障，生活水平和質(zhì)量有了改善的前提下，放開二孩才具有可行性。

五、結(jié)語

綜上所述，關(guān)于全面放開二孩的政策實施，人們還需要從多個方面來展開工作。二孩政策的頒布意味著我國開始進(jìn)入生育政策改革的重要階段。面對我國逐漸嚴(yán)重的人口老齡化現(xiàn)象，以及日益上升的儲蓄消耗，應(yīng)該全面實施二孩政策，以此確保我國足夠的低齡人口數(shù)量，促進(jìn)人口的均衡增長，推動我國全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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