李 偉河北省農(nóng)林科學(xué)院旱作農(nóng)業(yè)研究所 河北衡水 053000

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加快我市農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

李 偉
河北省農(nóng)林科學(xué)院旱作農(nóng)業(yè)研究所 河北衡水 053000

【摘要】隨著我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平不斷得到提高，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，各區(qū)縣普遍把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及解決農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的新情況、新問題的現(xiàn)實(shí)選擇。但在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，也出現(xiàn)了一些問題和偏差，本文針對這些問題，對如何加快我市農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整及提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平作了詳細(xì)論述。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

一、目前我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)合作組織有待成熟和完善，多種經(jīng)營水平低

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要有關(guān)的合作組織幫助解決，我市的農(nóng)業(yè)合作組織數(shù)量少，發(fā)展規(guī)模偏小，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理，管理機(jī)制尚不完善，聚合效應(yīng)差，聯(lián)結(jié) 企業(yè)與農(nóng)戶的橋梁紐帶作用的發(fā)揮受到自身發(fā)展水平的限制，服務(wù)水平還不高，相關(guān)功能還沒有發(fā)揮作用。加之我市地處內(nèi)陸，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，資金、技術(shù)、人才缺乏，從事二、三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)占據(jù)比例較低，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)還很落后。

（二）區(qū)域布局不合理，地方特色不明顯

問題突出表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在狹小的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，產(chǎn)業(yè)間，品種間存在明顯的類同性。受傳統(tǒng)觀念的影響和對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整認(rèn)識不到位，對一些傳統(tǒng)的產(chǎn)量低、品質(zhì)差、市場無銷路的農(nóng)產(chǎn)品舍不得，放不下；而對一些農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種不考慮自身?xiàng)l件和市場因素盲目引進(jìn)，不僅發(fā)揮不了應(yīng)有的效益，反而造成不良影響。這里既有市場信息不靈、供求關(guān)系不穩(wěn)定導(dǎo)致價格和決策失誤的原因，也有行政干預(yù)過多和“形象工程”、“樣板工程”的引導(dǎo)偏差。

（三）品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)化，缺乏市場競爭力

目前，我市農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)品率較低，面臨的問題是品種不優(yōu)，品質(zhì)不高，大路貨多，暢銷產(chǎn)品少，原料型初級產(chǎn)品多，深加工、精加工的高附加值產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品科技含量及標(biāo)準(zhǔn)化程度低等。而現(xiàn)階段我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尚處在初級階段，農(nóng)產(chǎn)品的保鮮、包裝、貯運(yùn)、銷售體系等方面還是薄弱環(huán)節(jié)，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大，使得農(nóng)產(chǎn)品深加工不夠，規(guī)?；放粕?，市場占有率低，缺乏市場競爭力。

（四）農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營機(jī)制沒有形成

目前，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)的相互脫離，使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)中環(huán)節(jié)仍處于僅僅為產(chǎn)后環(huán)節(jié)生產(chǎn)原材料的地位。不僅無法分得產(chǎn)后加工、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)生的部分利潤，反而是大量利潤流向產(chǎn)后加工、銷售環(huán)節(jié)，加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的“獨(dú)自為政”，農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相互之間缺少信譽(yù)度，沒有形成真正的利益共享，風(fēng)險同擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體，從而制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的方向發(fā)展。

二、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)方向

（一）發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)

隨著農(nóng)產(chǎn)品買方市場的形成，低質(zhì)產(chǎn)品積壓、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品暢銷。資源和市場的雙重約束，使農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提出了新的要求，所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營都必須同時具備相當(dāng)強(qiáng)的資源開發(fā)能力和市場競爭能力。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，己成為影響農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民增收的突出問題。也成為影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的主要因素。因此，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的首要目標(biāo)。應(yīng)立足于資源優(yōu)勢條件，依托加工企業(yè)，對優(yōu)質(zhì)專用小麥、加工型高淀粉玉米、加工型脫毒馬鈴薯等大宗農(nóng)產(chǎn)品，要依靠科技進(jìn)步，加快品種的引進(jìn)改良和示范推廣，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，無公害生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，嚴(yán)格按無公害、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)定，創(chuàng)品牌、出精品、系列化生產(chǎn)，提高市場競爭能力。

（二）發(fā)展多種經(jīng)營，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

隨著人們生活水平的不斷提高，食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)由谷物類食品為主導(dǎo)向動物性食品和果菜類食品轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)向更有利于健康、安全和享受的高檔次、高營養(yǎng)、保健的食品。因此，我們必須充分利用資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和市場變化趨勢相適應(yīng)，大力發(fā)展林果、蔬菜產(chǎn)業(yè)及其后延關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。從種植業(yè)內(nèi)部來看，在提高單產(chǎn)和品質(zhì)，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜和優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)。

（三）培育扶持龍頭企業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動能力

只有依托 “ 龍頭”企業(yè)的帶動，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)越性才能得到充分的發(fā)揮，培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè)，要根據(jù)市場需求，引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)確定農(nóng)產(chǎn)品的加工與營銷，帶動優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，建立各具特色的生產(chǎn)基地，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加市場競爭力；政府科技部門要給予龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，要積極幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開拓市場，通過多種措施和手段增加銷售渠道。要優(yōu)化龍頭企業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步完善對龍頭企業(yè)的財政、金融扶持方式。同時，打破所有制、地域、行業(yè)界限，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷、保鮮等中小企業(yè)和中介組織，進(jìn)一步健全和完善產(chǎn)業(yè)鏈間的運(yùn)作機(jī)制，形成以市場為龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，產(chǎn)供銷一體化，利益共享，風(fēng)險同擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體。

（四）合理配置資源

結(jié)合客觀實(shí)際，用足用活國家政策，積極實(shí)踐，大膽探索，建立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制， 加速土地經(jīng)營權(quán)平穩(wěn)流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步科學(xué)配置生產(chǎn)要素和土地資源， 克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“各自為政，分散經(jīng)營”的原始模式，建立科學(xué)化布局、集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新的跨越。

三、結(jié)束語

面對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，對種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的認(rèn)識就應(yīng)該提升到實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度，提升到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度， 使種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作在廣大干部群眾思想中得到共識和重視，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為建設(shè)新農(nóng)村作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

［1］韓燕，李海濤，郝躍穎.衡水市水資源短缺問題分析探討［J］.地下水，2009，（01）.

作者簡介

李偉（1981.10），男，漢族，河北省安平縣，大學(xué)學(xué)歷，河北省農(nóng)科院旱作所辦公室主任，高級政工師，農(nóng)業(yè)科技管理。