林 長 木

(遼寧紅沿河核電有限公司，遼寧 大連 116001)

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基于全壽命周期的建筑工程造價研究

林 長 木

(遼寧紅沿河核電有限公司，遼寧 大連 116001)

針對建筑工程造價高額性、差異性、復(fù)雜性、動態(tài)性的特點，借助全壽命周期理論，分析了建筑工程項目各個階段造價的范圍和相互聯(lián)系，并結(jié)合目前建筑工程造價存在的一些問題，提出了相應(yīng)的對策，從而提高建筑工程造價的管理水平。

工程造價，全壽命周期，監(jiān)管制度，投資估算

0 引言

建筑工程造價是指完成建筑工程目標所需要的費用的總和。其主要構(gòu)成包括人工費、材料費、機械使用費等。在目前的市場條件下，建筑工程造價可以從兩個角度來進行理解：從業(yè)主的角度來看，建筑工程造價是指建設(shè)某項工程，預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資和流動資金的費用。從承包商的角度來看，建筑工程造價是為了完成所承接項目，在各項交易活動中，所形成的合同價、其他費用和利潤的總和。

建筑工程造價是由眾多零散的費用組合而成的。隨著國內(nèi)建筑水平的提高，以及各項輔助技術(shù)的發(fā)展，我國建筑工程造價較以前相比有了很大的提升，但依然存在只重視建設(shè)過程或者其中的某個階段，忽視運營階段、各個建設(shè)階段造價管理不夠合理等等問題。本文結(jié)合建筑工程造價的特點，通過全壽命周期對建筑工程造價的整個過程進行了分析。

1 建筑工程造價的特點

1.1 高額性

現(xiàn)在政府在建筑行業(yè)出臺了一系列的要求和標準，建筑工程項目除了要滿足它的基本功能以外，還需要在環(huán)境保護，能源節(jié)省，外型樣式以及地方規(guī)劃上達標。由此需要的成本較以往相比有了明顯的提高。另外，現(xiàn)在許多對社會效益具有影響的項目，往往涉及面廣，建筑面積龐大，對周圍環(huán)境影響大，因此造價也很高，少則幾千萬元，多則上十億元，百億元。在未來，考慮通貨膨脹，高新技術(shù)的產(chǎn)生等因素，工程造價的額度會越來越高。

1.2 差異性

對于建筑行業(yè)的不同專業(yè)來說，各類項目的造價是不同的。例如房地產(chǎn)、公路、水利設(shè)施之間就有很大的不同。在同類項目中，不同項目的造價也有很大的差異。每個項目所處的環(huán)境，地理位置以及所要求的結(jié)構(gòu)和造型不同，都會影響到建筑工程的造價。例如在高速公路的修建過程中，當?shù)氐刭|(zhì)的差異會導致處理路基的方式不同，這會對人機料費用產(chǎn)生直接影響，進而使造價不同。

1.3 復(fù)雜性

由于現(xiàn)在項目包含內(nèi)容多，涉及面較廣，所以建筑工程造價往往由多個成本要素組成，可以進行多角度的結(jié)構(gòu)分解。從建筑工程成本要素的角度來看，我國建筑安裝工程費用可以分為直接費、間接費、利潤和稅金，在此基礎(chǔ)上，直接費還可分為直接工程費和措施費，間接費還可分為規(guī)費和企業(yè)管理費。由此可以看出，建筑工程造價各個細目的種類繁多，在控制和管理上有一定的難度。

1.4 動態(tài)性

建筑工程從決策到最后投入實際運營有著一個較長的建設(shè)周期，在這段時間內(nèi)，從外部環(huán)境看，社會的經(jīng)濟狀況、銀行的利率、材料的緊缺程度以及政府的政策等都可能會產(chǎn)生變化，從內(nèi)部環(huán)境來說，往往會有人員變化、設(shè)計變更等情況發(fā)生。這些因素都會直接或間接地影響工程造價。所以對于工程造價來說，從決策階段到最后的結(jié)算，造價是不斷變化的，并且不斷接近實際工程造價。

2 全壽命周期下的建筑工程造價

2.1 全壽命周期理論

全壽命周期理論是指在產(chǎn)品的前期調(diào)查研究階段就要開始考慮到產(chǎn)品全壽命周期過程中將要經(jīng)歷的每一個階段，而且要把各種相關(guān)的因素在產(chǎn)品的設(shè)計階段分別進行綜合規(guī)劃并且最優(yōu)化的設(shè)計理論。對于建筑工程而言，以我國建筑業(yè)的劃分為基礎(chǔ)，全壽命周期由項目決策階段、準備階段、實施階段、交付使用階段以及報廢階段組成，如圖1所示。

2.2 各階段工程造價的關(guān)系

工程造價按照圖1的過程，從決策階段到實施階段，會有投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、工程決算五個概念。投資估算位于項目的決策階段，該階段主要是選擇有利的投資機會，弄清項目的規(guī)模，工藝技術(shù)，原材料，進度等，對其進行經(jīng)濟性評價。設(shè)計概算是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或者技術(shù)設(shè)計的圖紙及說明書、設(shè)備清單等資料，計算和確定建筑安裝工程全部建設(shè)費用的經(jīng)濟文件。施工圖預(yù)算是建筑企業(yè)與建設(shè)單位簽訂相關(guān)合同、撥付工程款、辦理工程結(jié)算的依據(jù)，主要根據(jù)施工圖、預(yù)算定額、各地費率標準等來進行確定。工程結(jié)算是承包商按照合同和已完工的工程量和建設(shè)單位進行工程價清算的經(jīng)濟文件。工程決算是建設(shè)單位對整個項目的各個分項工程進行詳細的了解，把握相應(yīng)費用的基礎(chǔ)上，對所有費用的匯總，反映了建設(shè)項目的實際造價和投資效果。

從全壽命周期的角度來看，工程造價似乎沒有涉及到交付使用階段和報廢階段，但是現(xiàn)在建筑工程的各種實施情況表明，建筑工程如果想要有一個合理的、符合可持續(xù)發(fā)展理念的規(guī)劃，這兩個階段是不可忽視的。因為建筑工程的最終目的是投入使用并產(chǎn)生社會效益，如果一個建筑工程在建設(shè)階段的造價較低，而在后續(xù)運營以及回收階段產(chǎn)生大量的消耗和浪費，那么可以說這個工程的造價是失敗的。各個階段的工程造價應(yīng)該是以整個工程全壽命周期為考慮，在保證各項指標符合要求的情況下，使總造價最優(yōu)。

3 目前工程造價存在的問題

結(jié)合前面工程造價的特點以及全壽命周期的階段對目前工程造價的現(xiàn)狀進行分析可以發(fā)現(xiàn)目前工程造價存在一些問題。

3.1 人員能力參差不齊

在項目決策階段，由于項目的復(fù)雜性，相關(guān)決策人員有時存在相關(guān)經(jīng)驗不足、不具備相關(guān)管理經(jīng)驗等情況，對于項目的認識僅僅停留在當前的情況，未能有長遠的考慮。有些項目為了追求外觀、形象等表面功夫，對建設(shè)難度和實際功效重視度不夠，導致相應(yīng)的建筑工程“空有其表”，甚至因為相關(guān)設(shè)計欠妥導致最后停工。在工程招投標中，有些企業(yè)的人員對合同條款的設(shè)計理解不到位，在競標的過程中，存在暗箱操作，使得工程造價過低或者不符合實際。在實施階段中，很多項目上由于人為因素而變更頻繁，費用虛設(shè)，使得工程造價超出預(yù)期，難以控制。

3.2 監(jiān)管制度存在缺陷

監(jiān)管制度是有效約束建筑工程項目各方人員行為的保障。但是在實際的執(zhí)行過程中，往往并沒有發(fā)揮完全的作用。很多項目的決策存在領(lǐng)導層直接決定的行為，未能考慮后續(xù)效益，使得工程造價不合理，要么過于節(jié)省成本，要么鋪張浪費。在工程的招投標中，招標單位擁有過多的權(quán)力，在現(xiàn)有的投資體制和管理體制條件下，政府部門兼具了雙重或多重身份，“同體監(jiān)督”現(xiàn)象經(jīng)常存在，違規(guī)操作的現(xiàn)象時有發(fā)生。在施工階段，對于現(xiàn)場的管理較為混亂，使造價含有的“水分”增加。

3.3 信息交流不暢通

建筑工程項目的動態(tài)性決定了工程造價的變化是比較頻繁的，而在實際工程中由于參加建筑工程的單位較多，各方的信息交流存在障礙和延遲，導致了在工程的設(shè)計、施工和最后的運營階段的連接不夠緊密，工程造價信息的采集和管理不夠完善。我國的信息化管理系統(tǒng)還只停留在網(wǎng)頁數(shù)據(jù)的采集層面，系統(tǒng)資源的開發(fā)與使用相對封閉，工程造價的定額和指標體系缺乏統(tǒng)一規(guī)則和編碼。工程造價從業(yè)人員所需綜合性信息的整理與智能化數(shù)據(jù)庫割裂開來，沒有形成與工程量清單計價模式的有機結(jié)合和接軌，嚴重影響了工程招、投標的準確性。

4 提升工程造價水平的對策

4.1 人員素質(zhì)標準化

對于建設(shè)單位而言，首先應(yīng)該規(guī)范管理層人員，通過培訓、學習等途徑，提升決策人員對于工程造價的認識，以全壽命周期理論為基礎(chǔ)，正確規(guī)劃好建設(shè)項目的整個流程，保證項目造價合理，同時長遠效益好。對于設(shè)計人員而言，在項目設(shè)計過程中，多與項目的相關(guān)人員保持溝通，控制好設(shè)計概算，同時注意設(shè)計的合理性，避免在后續(xù)施工過程中由設(shè)計變更帶來成本無謂的上升。對于項目準備階段存在的問題，可以采取誠信記錄等手段，選取符合標準的人員來擔任相應(yīng)職位。

4.2 監(jiān)管制度系統(tǒng)化

對于企業(yè)來說，自身內(nèi)部應(yīng)該建立好監(jiān)管機制，監(jiān)管應(yīng)該是從上至下，全面覆蓋的，在管理層形成相互監(jiān)督，對于工程造價不能搞“一言堂”，在投資評估中，制定相應(yīng)負責人層層把關(guān)，落實好造價責任。在工程招投標中，增加細化的市場運作操作條款。包括如何在招標環(huán)節(jié)、在工程發(fā)包環(huán)節(jié)遏制住違法轉(zhuǎn)包、違法分包問題；明確評標專家的選擇、職責及管理，從途徑上，避免不合理的工程造價中標。對于施工現(xiàn)場，要設(shè)立相關(guān)的制度，如不定期巡查等，保證不產(chǎn)生“多余”費用，確保工程造價的合理性。

4.3 信息平臺集成化

可采用工程造價管理信息系統(tǒng)(縮寫為CCMIS，Construction Cost Management Information System)，將計算機信息系統(tǒng)運用到工程造價管理中，使工程造價管理信息與計算機處理有機地結(jié)合在一起，通過收集、傳輸、加工、維護等子模塊，用積累的工程造價管理數(shù)據(jù)和資料來預(yù)測、分析項目工程未來造價變化和發(fā)展的趨勢，以達到數(shù)據(jù)精確、有效控制的目的。在此基礎(chǔ)上，可以進一步將全壽命周期理念的思想融入其中，建立項目運營管理以及回收數(shù)據(jù)庫，在造價時考慮到相似項目建設(shè)完成后的情況，對總造價提供一定的指導。

[1] 成 虎，陳 群.工程項目管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2009.

[2] 鄭小蘭.基于全壽命周期理論工程項目成本價值分析[D].成都：西華大學，2014.

[3] 王 沖.建設(shè)項目工程造價管理信息系統(tǒng)構(gòu)建及運用[J].企業(yè)經(jīng)濟，2013(2)：73-75.

On architectural engineering cost based on whole life-cycle period

Lin Changmu

(LiaoningHongyanheNuclearPowerCo.,Ltd,Dalian116001,China)

According to the features of the architectural engineering cost including the higher cost, differences, complexities, and dynamic features, the paper analyzes the scopes and mutual relationship of cost in different phases by using the whole life-cycle period, analyzes some problems in the architectural engineering cost, and points out respective strategies, so as to enhance the management of the architectural engineering cost.

engineering cost, whole life-cycle period, inspection system, investigation evaluation

1009-6825(2016)13-0226-02

2016-02-22

林長木(1982- )，男，工程師

TU723.3

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