黎璞琛

一、水庫移民技能培訓(xùn)的意義

水庫的興建在防洪、發(fā)電、灌溉、生態(tài)等方面發(fā)揮了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起到了重要的支撐和保障作用，廣大水庫移民為此做出了重大貢獻(xiàn)。由于歷史及一些其它因素的影響，庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，水庫移民生產(chǎn)生活條件相對(duì)較差，古人云“授人以魚不如授人以漁”，加強(qiáng)對(duì)移民的技能培訓(xùn)，提升移民的再就業(yè)能力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，社會(huì)各方面對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求越來越高。據(jù)有關(guān)資料顯示，在城市用工單位錄用標(biāo)準(zhǔn)中，80%以上的崗位只錄用熟練工人，隨著科技進(jìn)步和現(xiàn)代化大生產(chǎn)的發(fā)展，越來越多的行業(yè)和用工單位設(shè)置了技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵭辛司邆渎殬I(yè)資格證書的勞動(dòng)準(zhǔn)入制度。做好庫區(qū)移民技能培訓(xùn)工作，是培養(yǎng)具有良好思想道德品質(zhì)，較高文化素質(zhì)和一定專業(yè)技能的新型移民，對(duì)強(qiáng)化水庫移民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、提高其個(gè)人素質(zhì)和崗位能力，拓展個(gè)人生存和發(fā)展空間，增強(qiáng)就業(yè)競爭力，促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及增加移民收入都具有一定的積極意義。

二、移民培訓(xùn)工作存在的主要問題

1.移民培訓(xùn)缺乏自動(dòng)性。移民對(duì)參與技能培訓(xùn)興趣不大且積極性不高，移民培訓(xùn)工作進(jìn)展不暢。其原因首先是一部分移民仍存在依賴政府補(bǔ)貼的思想，對(duì)技能培訓(xùn)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為培訓(xùn)與不培訓(xùn)區(qū)別不大，反正都是干辛苦活，賺辛苦錢，造成了既不學(xué)習(xí)也沒有長遠(yuǎn)打算和職業(yè)規(guī)劃，其次是很大一部分移民文化程度不高，理解新知識(shí)和掌握新技能的難度較大，畏難情緒影響了參加技能培訓(xùn)的積極性，再其次還有一部分移民對(duì)技能培訓(xùn)的期望值過高，認(rèn)為通過短時(shí)期的技能培訓(xùn)就能很快提高其技術(shù)技能水平及自身素質(zhì)，找到一份既輕松又高待遇的工作，這種急功近利的思想普遍對(duì)培訓(xùn)后所推薦的就業(yè)崗位缺乏滿意度，導(dǎo)致就業(yè)不穩(wěn)定，造成一部分人培訓(xùn)后仍然賦閑在家吃低保的現(xiàn)象，再加上縣市一些移民管理機(jī)構(gòu)對(duì)移民技能培訓(xùn)工作不夠重視，這些因素都不同程度影響了移民群眾參與技能培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。

2.培訓(xùn)實(shí)用效果不明顯。水庫移民群眾在文化基礎(chǔ)、技能水平、接受新事物能力方面存在較大差異，而培訓(xùn)需求的多樣化、長期性和非“立竿見影“的這些特征也給高職院校的移民技能培訓(xùn)工作帶來了一定的難度。同時(shí)高職院校在對(duì)移民的技能培訓(xùn)工作方面本身也存在著一些問題：對(duì)勞動(dòng)力市場需求缺乏深入細(xì)致地調(diào)研，造成培訓(xùn)工種設(shè)置與移民的實(shí)際需求存在偏差，移民自主選擇空間不大；理論教學(xué)偏重于實(shí)踐教學(xué)，缺乏實(shí)踐技能性的培訓(xùn)，無法發(fā)揮移民學(xué)員創(chuàng)造性的培養(yǎng)；一些高職院校的師資配備及培訓(xùn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)不強(qiáng)，對(duì)移民培訓(xùn)缺乏有效監(jiān)管，服務(wù)移民群眾意識(shí)不強(qiáng)，使移民對(duì)培訓(xùn)滿意度不高，培訓(xùn)效果不顯著，影響了與不斷發(fā)展變化的勞動(dòng)力市場需求接軌的進(jìn)程，達(dá)不到移民技能培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo)。

三、加強(qiáng)水庫移民技能培訓(xùn)的對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變移民培訓(xùn)觀念。移民培訓(xùn)工作是一項(xiàng)涉及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村長期而艱巨的任務(wù)。涉及面廣，情況復(fù)雜，各級(jí)各部門應(yīng)高度重視，充分認(rèn)識(shí)到移民培訓(xùn)工作的復(fù)雜性和艱巨性，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)移民培訓(xùn)工作的宣傳報(bào)道，提高廣大干部和移民群眾的思想認(rèn)識(shí)，教育移民群眾改變依賴思想，不等不靠，發(fā)揚(yáng)自力更生，自謀發(fā)展精神。高職院校承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，要下基層深入到移民群眾之中，根據(jù)移民群眾的興趣意愿并結(jié)合移民培訓(xùn)多主體、多內(nèi)容、多形式、多層次、多要求的特點(diǎn)，采取有效措施，穩(wěn)抓落實(shí)，開發(fā)建立有利于移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及增加移民群眾收入的技能培訓(xùn)項(xiàng)目，有效提高移民群眾參與培訓(xùn)的積極性。高職院校的培訓(xùn)部門要配足配齊各類管理人員，選派教學(xué)水平高，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，責(zé)任心強(qiáng)的“雙師型 ”老師授捰，必要時(shí)也可以聘請(qǐng)企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、管理一線的既有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有較高學(xué)術(shù)水平的管理人員、高技能人才任教，理論結(jié)合實(shí)踐提高移民群眾學(xué)習(xí)興趣。

2.按需培訓(xùn)，注重實(shí)效。對(duì)移民群眾的職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持以“培訓(xùn)促進(jìn)移民就業(yè)，培訓(xùn)促進(jìn)移民增收，培訓(xùn)促進(jìn)移民安置穩(wěn)定”的原則。根據(jù)深入細(xì)致的市場調(diào)研，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、勞動(dòng)力市場變化和用工單位的需求，科學(xué)制定培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計(jì)劃，不斷完善移民培訓(xùn)思路，創(chuàng)新培訓(xùn)工作，提高技能培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)技能培訓(xùn)實(shí)效的目標(biāo)。加強(qiáng)直觀性的實(shí)踐性教學(xué)，充分利用學(xué)校已有的設(shè)施，采取講解與操作相結(jié)合，講座與案例分析相結(jié)合，面授與多媒體演示相結(jié)合，技能培訓(xùn)與素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合。通過素質(zhì)培訓(xùn)使移民增強(qiáng)自我維權(quán)意識(shí)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。傳統(tǒng)教學(xué)與信息化教學(xué)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)一切現(xiàn)代化資源的現(xiàn)有硬件設(shè)備，在傳統(tǒng)教學(xué)的基礎(chǔ)上加入信息化技術(shù)支撐，培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)的新型移民。培訓(xùn)與鑒定相結(jié)合，在對(duì)移民進(jìn)行基本技能和技術(shù)操作規(guī)范培訓(xùn)的同時(shí)，組織他們參加各類職業(yè)技能鑒定，獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書或技能等級(jí)證書，增強(qiáng)就業(yè)能力。為了充分發(fā)揮學(xué)員的動(dòng)手能力和獨(dú)立思考能力，幫助學(xué)員提高各種分析問題解決問題的能力，在改革和完善現(xiàn)行培訓(xùn)方法的同時(shí)，應(yīng)重視參與式、互動(dòng)式教學(xué)，促進(jìn)移民知識(shí)與能力同步提高。對(duì)部分有學(xué)歷要求，有較強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的移民，可根據(jù)不同的年齡層次，免試進(jìn)入中?；騼?yōu)先組織所考學(xué)院的成人教育，使其成為具備較高素質(zhì)的技能型人才。

移民技能培訓(xùn)工作任重而道遠(yuǎn)，移民管理機(jī)構(gòu)和承接培訓(xùn)的各高職院校應(yīng)共同努力，探索出更有效的培訓(xùn)方法服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，為移民群眾的切身利益及庫區(qū)的長治久安譜寫更加燦爛的篇章。

（作者單位：湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院）