于洪君

英文摘要

“十三五”，中國(guó)外交迎來(lái)新階段

于洪君

中國(guó)將更加注重維護(hù)和拓展自身發(fā)展利益和安全利益。在努力爭(zhēng)取更加有利的外部環(huán)境的同時(shí)，中國(guó)會(huì)更全面地參與全球事務(wù)，在維護(hù)東北亞、南海等地區(qū)的和平穩(wěn)定，參與解決世界熱點(diǎn)沖突和全球性問(wèn)題，打擊國(guó)際恐怖主義，制定網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、太空等新領(lǐng)域的國(guó)際規(guī)則方面，中國(guó)將有更大作為；在援助發(fā)展中國(guó)家，維護(hù)國(guó)際通道安全、全球網(wǎng)絡(luò)安全、推動(dòng)反腐合作等方面，中國(guó)將提供更高質(zhì)量的公共產(chǎn)品。

當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變的特點(diǎn)比以往任何時(shí)候都更加突出。隨著多極化進(jìn)程進(jìn)一步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化向縱深發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比迅速改變，人類(lèi)社會(huì)面臨的共同性問(wèn)題日益增多。圍繞國(guó)際機(jī)構(gòu)改革、國(guó)際秩序重構(gòu)、國(guó)際規(guī)則修訂、國(guó)際關(guān)系調(diào)整和其他各種重大問(wèn)題，各種勢(shì)力的較量和博弈空前激烈。

但是，不管?chē)?guó)際風(fēng)云如何變幻，國(guó)際關(guān)系中經(jīng)濟(jì)決定政治、實(shí)力決定地位、作為決定影響的基本規(guī)律始終未變。一方面，美國(guó)憑借現(xiàn)有國(guó)際格局賦予的優(yōu)勢(shì)地位和某些特權(quán)，竭力引導(dǎo)國(guó)際秩序變革朝著有利于維護(hù)其“世界領(lǐng)導(dǎo)力”即霸權(quán)地位的方向演進(jìn)，并帶動(dòng)整個(gè)西方國(guó)家在全球范圍大力推行其價(jià)值觀體系和發(fā)展模式，打造旨在維護(hù)其共同利益的安全體系。另一方面，以中國(guó)為主要代表的廣大發(fā)展中國(guó)家，特別是以金磚國(guó)家為主力軍的新興經(jīng)濟(jì)體，努力順應(yīng)和平發(fā)展合作共贏的時(shí)代潮流，強(qiáng)烈主張實(shí)現(xiàn)國(guó)際關(guān)系民主化，謀求實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)的均衡發(fā)展、共同繁榮和普遍安全。

近年來(lái)，中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，在國(guó)際秩序變革中發(fā)揮了舉世矚目的作用，彰顯了中國(guó)式大國(guó)外交的特色、風(fēng)格和氣派。其突出特點(diǎn)在于，確認(rèn)人類(lèi)文明的多元性、平等性和互鑒性，確認(rèn)人類(lèi)社會(huì)是個(gè)矛盾著的統(tǒng)一體，并以此為基礎(chǔ)，提出了打造人類(lèi)命運(yùn)共同體的新理念和新主張，同時(shí)把實(shí)現(xiàn)中華民族全面復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)同推動(dòng)人類(lèi)共同發(fā)展與進(jìn)步的崇高事業(yè)緊密相聯(lián)。用王毅外長(zhǎng)的話說(shuō)就是：“戰(zhàn)略選擇是堅(jiān)持自身和平發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)世界的和平發(fā)展?；驹瓌t是合作共贏，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。主要路徑是建立形式多樣的伙伴關(guān)系，倡導(dǎo)結(jié)伴而不結(jié)盟，對(duì)話而不對(duì)抗。價(jià)值取向是堅(jiān)持正確義利觀?！?/p>

近年來(lái)，中國(guó)充分調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外各種資源，大力創(chuàng)新外交機(jī)制，不斷優(yōu)化外交布局，把營(yíng)造睦鄰友好的周邊環(huán)境、爭(zhēng)取和平穩(wěn)定的國(guó)際大環(huán)境同爭(zhēng)取國(guó)際關(guān)系民主化、參與世界秩序變革有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，在推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系改革、參與制定全球經(jīng)濟(jì)議程、維護(hù)多邊貿(mào)易體制主渠道作用、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和自貿(mào)體制建設(shè)、促進(jìn)全球貿(mào)易投資自由化與便利化、倡導(dǎo)形成公正合理透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系等方面，發(fā)揮了前所未有的作用。

在維護(hù)地區(qū)與世界的和平穩(wěn)定方面，中國(guó)近年來(lái)也做出了舉世公認(rèn)的努力。中國(guó)不僅是維護(hù)東北亞地區(qū)穩(wěn)定的重要力量，是推動(dòng)阿富汗和平進(jìn)程的重要當(dāng)事方，為伊朗核問(wèn)題的解決做了不懈努力，為和平解決中東問(wèn)題提出了中國(guó)方案，同時(shí)還為聯(lián)合國(guó)維和事業(yè)肩負(fù)起越來(lái)越大的責(zé)任，為推動(dòng)新形勢(shì)下的南南合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性挑戰(zhàn)承擔(dān)了越來(lái)越多的國(guó)際義務(wù)。

2016年的國(guó)際形勢(shì)仍將波詭云譎，瞬息萬(wàn)變，世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)總體上不容樂(lè)觀。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體向好的大方向不會(huì)改變，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位以及綜合實(shí)力加速提升的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，作為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)和主要資本輸出國(guó)的作用會(huì)持續(xù)增強(qiáng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)會(huì)進(jìn)一步增大。與此相適應(yīng)，中國(guó)特色的大國(guó)外交也會(huì)表現(xiàn)得更加搶眼。無(wú)論在維護(hù)和拓展自身發(fā)展利益和安全利益，還是在引導(dǎo)國(guó)際秩序變革、爭(zhēng)取規(guī)則制定權(quán)和話語(yǔ)權(quán)方面，中國(guó)都會(huì)有更多的成果與斬獲。

2016年是中國(guó)“十三五”開(kāi)局之年。中國(guó)將全方位構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局，健全對(duì)外開(kāi)放新體制，在進(jìn)一步完善對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局的同時(shí)，加快對(duì)外貿(mào)易的優(yōu)化升級(jí)，做好吸引外資和對(duì)外投資兩方面工作，強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放總體服務(wù)水平和保障機(jī)制建設(shè)。隨著“一帶一路”計(jì)劃全面實(shí)施，中國(guó)將持續(xù)擴(kuò)大與相關(guān)國(guó)家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，國(guó)家間和區(qū)域性的多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作將有重大的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

中國(guó)特色的大國(guó)外交將更加活躍。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將會(huì)充分利用出席世界核峰會(huì)、上海合作組織峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、東亞峰會(huì)、APEC會(huì)議和其他各種多邊活動(dòng)的機(jī)會(huì)，特別是主辦G20會(huì)議、亞洲博鰲論壇、瀾湄合作機(jī)制、夏季達(dá)沃斯等主場(chǎng)外交的機(jī)會(huì)，更加廣泛深入地闡釋和平發(fā)展、共同發(fā)展、互利共贏、合作共贏等外交理念，提出更加有利于國(guó)際秩序變革和國(guó)際關(guān)系調(diào)整的建議和主張。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也會(huì)廣泛利用會(huì)見(jiàn)、會(huì)晤各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，特別是大國(guó)領(lǐng)袖和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人的機(jī)會(huì)，全力推動(dòng)建立新型大國(guó)關(guān)系，推動(dòng)建立更加廣泛和牢固的全球伙伴關(guān)系，豐富多彩的中國(guó)式公共外交也會(huì)表現(xiàn)得更加出色。

中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)的、建設(shè)性的和勇于擔(dān)當(dāng)歷史使命的發(fā)展中大國(guó)，在全面復(fù)興和加速發(fā)展的過(guò)程中，正在盡最大努力為人類(lèi)共同發(fā)展與進(jìn)步的崇高事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

于洪君：第十二屆全國(guó)政協(xié)外委會(huì)委員，察哈爾學(xué)會(huì)國(guó)際咨詢委員會(huì)委員，本刊編委，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部原副部長(zhǎng)。