文/河南省永城市人民醫(yī)院 朱磊

淺議醫(yī)院人力資源管理中的檔案代理制度

文/河南省永城市人民醫(yī)院 朱磊

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展；隨著生活水平的提高，人們對(duì)健康有了更高的追求，醫(yī)療衛(wèi)生人才需求不斷上漲，醫(yī)療人才的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。但在這樣的背景下，醫(yī)療衛(wèi)生人才的流動(dòng)和管理逐漸成了問(wèn)題。如何構(gòu)建當(dāng)代醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)人力資源管理中醫(yī)療人才的檔案管理制度成了我們關(guān)注的重點(diǎn)之一。本文將通過(guò)對(duì)檔案制度的重要性及當(dāng)前醫(yī)院人事檔案制度的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，旨在提出相關(guān)的建議完善醫(yī)院人力資源管理中的檔案代理制度。

醫(yī)院；人力資源管理；檔案代理；建議

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展一方面在不斷地保護(hù)著人們的健康和生命，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果；但另一方面，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了醫(yī)療人才培養(yǎng)的發(fā)展，帶動(dòng)了醫(yī)療人才的需求，直接導(dǎo)致了醫(yī)療人才的競(jìng)爭(zhēng)激烈。而隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的深入，醫(yī)療衛(wèi)生人才在質(zhì)量上得到了不斷的提高，醫(yī)院普遍實(shí)行了人事檔案管理制度，為整個(gè)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、醫(yī)院人事檔案代理制度的重要性

醫(yī)院建立和實(shí)行的人力資源檔案代理制度具有重要的意義，醫(yī)院人力資源管理中檔案代理制度的重要性表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是打破了傳統(tǒng)的人員編制身份限制。醫(yī)院可以根據(jù)自身的條件和崗位設(shè)置的原則設(shè)置專業(yè)的技術(shù)崗位，從而招聘專業(yè)的技術(shù)人才。二是優(yōu)化了人才配置，提高了人才的流動(dòng)性。三是實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，引入新的血液。檔案代理制度能對(duì)醫(yī)院的人事檔案進(jìn)行及時(shí)的清理與整理，通過(guò)一系列的考核及時(shí)將不合格的在職員工進(jìn)行淘汰和辭退，引導(dǎo)高素質(zhì)的專業(yè)人才進(jìn)入，提高醫(yī)院的整體水平。

二、當(dāng)前醫(yī)院人力資源管理中的檔案代理制度現(xiàn)狀

（一）檔案代理管理職責(zé)不清，交流不暢。醫(yī)院的人力檔案代理是指人事檔案委托給代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，而代理機(jī)構(gòu)是一個(gè)中介機(jī)構(gòu)，并且是帶有行政性質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)，這就無(wú)可避免地存在一個(gè)常見的問(wèn)題，代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)是用人單位主動(dòng)上門辦理相關(guān)的服務(wù)。代理機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)作主要集中在前期的檔案存放，至于中后期的管理、整理和清理則是處于低效率的狀態(tài)。

（二）人事檔案管理理念有待加強(qiáng)。這是當(dāng)前中國(guó)普遍存在的一個(gè)人事管理現(xiàn)象，不僅僅是在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，在各行各業(yè)中，許多的人才自大學(xué)畢業(yè)起就無(wú)法弄清自己人事檔案的所在，以及人事檔案的重要作用。許多的人認(rèn)為人事檔案只是一個(gè)形式化的文件，其是可重造的，甚至在一些地方確實(shí)能重新建立新的檔案。這樣的背景下，醫(yī)院人力資源管理中的人事檔案代理更是不堪，許多的應(yīng)聘人員對(duì)自己的人事檔案歸屬認(rèn)識(shí)不足，嚴(yán)重影響到醫(yī)院人才的就崗就職。

（三）人事檔案管理人員素質(zhì)有待提高。人事檔案管理大多是被認(rèn)為應(yīng)當(dāng)歸屬于人力資源管理之中，確實(shí)在人力資源管理中有部分的職責(zé)涵蓋其中。當(dāng)前許多醫(yī)院的人事檔案管理和代理機(jī)構(gòu)的管理人員大多是其他專業(yè)的人才，甚至是兼職狀態(tài)，這就導(dǎo)致了人事檔案代理和管理制度中管理人員的素質(zhì)嚴(yán)重不符合專業(yè)性要求。

（四）人事的檔案的信息系統(tǒng)建設(shè)不完全，資源信息利用不暢通。代理機(jī)構(gòu)的人事檔案管理與醫(yī)院的人事部門是分開的，但在當(dāng)前統(tǒng)籌層次較低，信息系統(tǒng)沒有建設(shè)完全，導(dǎo)致了在局部區(qū)域出現(xiàn)了人檔分離，人事檔案信息查閱和利用信息渠道不暢通不便捷等現(xiàn)象。醫(yī)療人才在醫(yī)院的管理體制下工作，而其檔案則在代理機(jī)構(gòu)存放管理，醫(yī)院和代理機(jī)構(gòu)之間一旦出現(xiàn)溝通不暢，信息系統(tǒng)建設(shè)不健全，就會(huì)導(dǎo)致人事信息的利用和反饋不夠及時(shí)，甚至為整個(gè)醫(yī)院的人事管理帶來(lái)安全隱患。

三、針對(duì)當(dāng)前醫(yī)院人事檔案代理制度的改進(jìn)建議

（一）理清職責(zé)范圍，建立健全的人事檔案代理制度。構(gòu)建現(xiàn)代化的人事檔案代理制度首先需要厘清代理機(jī)構(gòu)和醫(yī)院之間的職責(zé)關(guān)系，明確規(guī)定代理機(jī)構(gòu)在收取代理費(fèi)起就必須主動(dòng)為醫(yī)院的人事檔案服務(wù)，而醫(yī)院也需要主動(dòng)加強(qiáng)與代理機(jī)構(gòu)之間的溝通與交流。

（二）加強(qiáng)人事檔案代理宣傳，提高人事檔案管理意識(shí)。構(gòu)建人事檔案代理制度的另一個(gè)關(guān)鍵是促使應(yīng)聘人員了解人事檔案代理這一制度，明確人事檔案的重要性，從而減少人事檔案代理管理的難度。并且加強(qiáng)對(duì)代理制度的宣傳，明確代理制度的種種作用和積極意義，能有效地加強(qiáng)人員的歸屬感，促使員工能真實(shí)感受到其作為醫(yī)院的一分子，而不是一個(gè)隨時(shí)可走的“臨時(shí)工”。

（三）完善檔案制度的基礎(chǔ)性工作，建立健全的現(xiàn)代化信息系統(tǒng)。構(gòu)建人事檔案代理制度還需要夯實(shí)人事檔案代理的基礎(chǔ)性工作，包括材料的收集和整理。還需要建立完整的現(xiàn)代化信息系統(tǒng)。夯實(shí)基礎(chǔ)性工作有利于建立健全的、統(tǒng)籌層次高的人事檔案管理制度，有利于人事關(guān)系的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移。只有通過(guò)信息系統(tǒng)的建立才能將人檔分離的狀態(tài)最大限度的鏈接在一起，實(shí)現(xiàn)雙重的優(yōu)化管理。

［1］馬效恩.濟(jì)南市公立醫(yī)院編制外人員管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究［D］.山東大學(xué)，2013.

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［3］張慶華.人事代理和檔案管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］.人力資源管理，2015（10）:222-223.