文/王喜成

充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的特點(diǎn)，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)

文/王喜成

當(dāng)前，我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主流積極健康向上，主旋律更響亮，正能量更強(qiáng)勁。但同時(shí)也必須看到，隨著我國(guó)改革的深入和社會(huì)矛盾凸顯，各類社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題疊加出現(xiàn)，意識(shí)形態(tài)工作面臨的內(nèi)外環(huán)境非常復(fù)雜，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力一直在通過(guò)各種途徑、運(yùn)用各種手段，對(duì)我發(fā)展上牽制、形象上丑化、思想文化上滲透，企圖壓我接受西方的價(jià)值觀念和制度模式，而且涉及的領(lǐng)域和話題日益增多，我國(guó)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全的任務(wù)相當(dāng)繁重。

一、意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的國(guó)際新動(dòng)向

新世紀(jì)前后，美國(guó)的一些政要認(rèn)為，美國(guó)的強(qiáng)大不僅在于它的經(jīng)濟(jì)、科技和軍事等硬實(shí)力，更在于它的價(jià)值觀和思想文化，這是美國(guó)的立國(guó)之基?！袄鋺?zhàn)”結(jié)束后，美國(guó)繼續(xù)把意識(shí)形態(tài)擺在國(guó)家戰(zhàn)略的突出位置，不惜動(dòng)用經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等各種手段在全世界進(jìn)行更加全面的意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)爭(zhēng)，大力推進(jìn)其全球民主化戰(zhàn)略。

一是在阿拉伯國(guó)家推動(dòng)“大中東民主化”戰(zhàn)略。美國(guó)為了控制中東能源戰(zhàn)略要地，鞏固美國(guó)的霸權(quán)地位，在阿拉伯國(guó)家竭力推動(dòng)“大中東民主化”戰(zhàn)略。如美國(guó)在武力攻打伊拉克的同時(shí)，已制定一項(xiàng)針對(duì)整個(gè)阿拉伯世界的政治改造戰(zhàn)略，其目標(biāo)是從伊拉克入手，在政治體制、價(jià)值觀念、生活方式等方面對(duì)阿拉伯世界進(jìn)行逐步改造，建立西方式民主制度，鏟除所謂伊斯蘭極端思想對(duì)美國(guó)的威脅，以實(shí)現(xiàn)對(duì)中東地區(qū)的全面控制。為了實(shí)現(xiàn)大中東戰(zhàn)略，美國(guó)制定了《美國(guó)中東伙伴計(jì)劃》，強(qiáng)調(diào)解決中東問(wèn)題必須大力、持續(xù)關(guān)注這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治和教育改革問(wèn)題，要讓民主之風(fēng)吹遍中東的每一個(gè)角落，同時(shí)以軍事干預(yù)和多種施壓手段為后盾，強(qiáng)制一些阿拉伯國(guó)家改變政治體制，實(shí)行美國(guó)式的民主，使中東向美國(guó)靠攏，從而牢牢控制中東豐富的石油資源，從而鞏固美國(guó)的全球霸主地位。在此戰(zhàn)略下，美國(guó)在西亞、北非策動(dòng)了“茉莉花革命”，掀起了以“民主”和“經(jīng)濟(jì)”等為主題的反政府運(yùn)動(dòng)，使得在突尼斯、埃及、也門、利比亞、敘利亞等國(guó)相繼發(fā)生，導(dǎo)致很多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人下臺(tái)，政權(quán)更迭，形成了所謂的“阿拉伯之春”，把西亞、北非變成了一個(gè)亂象叢生、永無(wú)寧日的地區(qū)。

二是在前蘇東國(guó)家推動(dòng)“顏色革命”。美國(guó)為了在中亞建立親美政權(quán)，擠壓俄羅斯和中國(guó)的戰(zhàn)略空間，近年來(lái)一直在前蘇東國(guó)家和中亞地區(qū)搞“顏色革命”，使這一地區(qū)出現(xiàn)了一系列政權(quán)變更。美國(guó)有官員公開(kāi)說(shuō)：“顏色革命”錢是美國(guó)人出的，這是美國(guó)外交政策的組成部分。所以說(shuō)每場(chǎng)顏色革命，實(shí)質(zhì)上都是美國(guó)在民主化的名義下，發(fā)動(dòng)的一場(chǎng)有計(jì)劃、有組織、有預(yù)謀的不流血政變。

三是在亞洲推行擴(kuò)大自由和民主主義戰(zhàn)略。美國(guó)為了遏制中國(guó)，保持在亞洲乃至全球的主導(dǎo)權(quán)，在亞洲推行擴(kuò)大自由和民主主義戰(zhàn)略。美國(guó)副國(guó)務(wù)卿羅伯特·佐利克則在美國(guó)美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)上發(fā)表了題為《中國(guó)向何處去》的演講，鼓吹要推進(jìn)中國(guó)的政治過(guò)渡，把中國(guó)納入美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治體系，為建立明日的民主中國(guó)而努力。為了實(shí)施遏制和演變中國(guó)的目的，美國(guó)還搞了一系列動(dòng)作。一方面實(shí)施所謂亞太再平衡戰(zhàn)略，強(qiáng)化日美韓同盟，在中國(guó)周邊部署兵力，向臺(tái)灣出售武器，對(duì)朝鮮、緬甸等滲透和施壓，在香港策劃“占中”事件，構(gòu)筑對(duì)中國(guó)的地緣戰(zhàn)略包圍態(tài)勢(shì)。同時(shí)策動(dòng)部分東南亞國(guó)家和我國(guó)周邊國(guó)家在南海問(wèn)題上給我國(guó)制造麻煩，挑動(dòng)菲律賓等與我國(guó)爭(zhēng)奪南海主權(quán)，支持日本在釣魚島問(wèn)題上與我國(guó)爭(zhēng)奪東海主權(quán)，拉攏印度、澳大利亞等對(duì)中國(guó)進(jìn)行圍堵等。另一方面非常露骨地加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的民主化攻勢(shì)和意識(shí)形態(tài)滲透，企圖通過(guò)硬的和軟的兩手在中國(guó)搞亞洲版的“天鵝絨革命”，從而遏制中國(guó)、演變中國(guó)。

四是在聯(lián)合國(guó)之外搞所謂民主同盟。美國(guó)為了在全世界推行其意識(shí)形態(tài)和政治制度，謀劃在聯(lián)合國(guó)之外搞所謂民主同盟。2006年10月，美國(guó)出臺(tái)了一份題為《鑄造法制之下的自由世界的美國(guó)國(guó)家安全》研究報(bào)告，詳細(xì)地提出了搞美國(guó)主導(dǎo)的所謂民主同盟國(guó)界的戰(zhàn)略構(gòu)想。報(bào)告稱第二次世界大戰(zhàn)以后，建立的聯(lián)合國(guó)等各種國(guó)際組織已經(jīng)不能適應(yīng)美國(guó)利益的需要，對(duì)這些組織要進(jìn)行根本性的改造，如果改造不成，那么就干脆用一個(gè)新的國(guó)際組織——民主同盟來(lái)取代聯(lián)合國(guó)。這個(gè)民主同盟由美國(guó)等西方國(guó)家為主導(dǎo)，吸收一些具有相同的政治制度、價(jià)值觀念的國(guó)家組成，不符合西方標(biāo)準(zhǔn)的不民主國(guó)家被拒之于同盟之外。民主同盟要整合所有民主國(guó)家的力量，奉行“人權(quán)高于主權(quán)”，主張干涉主義，對(duì)其認(rèn)為不民主、不自由的非民主國(guó)家要迫使其改變政治制度、改變?nèi)藱?quán)狀況，解除核威脅和軍事威脅，必要時(shí)甚至要?jiǎng)佑梦淞?。民主同盟的核心就是在全球推行美?guó)的政治制度、價(jià)值觀念和思想文化，建立美國(guó)主導(dǎo)的單極世界。

二、當(dāng)前意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)在國(guó)內(nèi)的特點(diǎn)

第一，國(guó)際國(guó)內(nèi)相互影響，內(nèi)外勢(shì)力相互勾連。國(guó)內(nèi)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域里的斗爭(zhēng)往往都有國(guó)際背景。西方國(guó)家駐華使領(lǐng)館、媒體機(jī)構(gòu)、非政府組織等以種種名義在我國(guó)境內(nèi)活動(dòng)，傳播西方價(jià)值觀念，培植所謂反政府力量。他們一是通過(guò)資金扶持、邀請(qǐng)出國(guó)講學(xué)、西方政要高規(guī)格接見(jiàn)等方式，在我司法、宗教、新聞出版、文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域培植代言人；二是通過(guò)輿論聲援、抗議示威等方式對(duì)我進(jìn)行政治施壓，支持境內(nèi)所謂被打壓的“異見(jiàn)分子”和“維權(quán)人士”，把這些政治異見(jiàn)分子變成他們的“馬前卒”；三是以教育、社科、法律、文化、經(jīng)濟(jì)、民族宗教等為重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)各種方式拉攏扶持具有一定話語(yǔ)權(quán)和影響力的異見(jiàn)分子，既有“文化精英”，也有“民間草根”，既有與我們斗爭(zhēng)多年的“老對(duì)手”，也有近幾年新露頭的“新生代”，企圖打造“標(biāo)桿人物”，拼湊所謂政治反對(duì)派。四是一個(gè)時(shí)期以來(lái)各種反動(dòng)勢(shì)力每年都在一些重大關(guān)頭滋事鬧事，煽動(dòng)所謂廣場(chǎng)戰(zhàn)、媒體戰(zhàn)、外交戰(zhàn)、文藝戰(zhàn)等，活動(dòng)得到了境外敵對(duì)勢(shì)力的極力響應(yīng)，目的就是“分化瓦解中共”。

第二，行動(dòng)更加有組織，組織化公開(kāi)化趨勢(shì)更突出。主要有六個(gè)方面的表現(xiàn)：一是把價(jià)值觀輸出作為核心內(nèi)容，極力宣揚(yáng)西方的自由、民主、人權(quán)等價(jià)值觀念。二是把滲透基層、爭(zhēng)奪群眾作為重要方式，極力煽動(dòng)群眾同黨和政府對(duì)立。三是把議題設(shè)置作為重要突破口，通過(guò)各種渠道不斷設(shè)置具體性、價(jià)值觀中性以及深層次等各類議題，現(xiàn)實(shí)政治性指向非常突出。四是把“異見(jiàn)分子”“意見(jiàn)領(lǐng)袖”作為依靠力量，鼓動(dòng)這些人不時(shí)推出“意見(jiàn)書”“公開(kāi)信”，發(fā)出與黨和政府不同的聲音。五是煽動(dòng)極端民族、宗教情緒，甚至煽動(dòng)、策劃、組織暴力恐怖活動(dòng)。境外宗教勢(shì)力通過(guò)天主教地下組織、基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)等，在我國(guó)境內(nèi)搞各種非法宗教活動(dòng)，傳播西方宗教思想。六是近年來(lái)境外反動(dòng)組織加緊策劃整合向境內(nèi)滲透，對(duì)我國(guó)進(jìn)行顛覆和破壞活動(dòng)，他們公開(kāi)宣稱要借鑒烏克蘭、吉爾吉斯斯坦等國(guó)的顏色革命，發(fā)起中國(guó)的天鵝絨行動(dòng)，推翻我國(guó)家政權(quán)。

第三，炒作社會(huì)熱點(diǎn)，攻擊或影射攻擊中國(guó)。他們經(jīng)常利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、圖書以及廣播電視等各種傳播手段，從政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、司法制度、思想文化等各方面進(jìn)行攻擊，抓住突發(fā)事件或社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行有組織地炒作，并有意捏造假消息，混淆視聽(tīng)制造混亂，有意識(shí)、有計(jì)劃地將輿論引導(dǎo)到對(duì)我國(guó)根本制度的懷疑和否定上。當(dāng)前，敵對(duì)勢(shì)力以“維權(quán)”等名義，更加頻繁地插手一般經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，更加直接介入群體性事件。他們借我國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆之機(jī)，以直接鼓動(dòng)和指導(dǎo)“關(guān)系人”參選等方式，干擾基層換屆選舉。

第四，公開(kāi)和隱蔽結(jié)合，合法與非法并用。當(dāng)前在我國(guó)境內(nèi)，意識(shí)形態(tài)問(wèn)題呈現(xiàn)以其他領(lǐng)域問(wèn)題面貌出現(xiàn)的趨勢(shì)，如在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)于市場(chǎng)和政府關(guān)系的討論中，一些新自由主義者認(rèn)為中央提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”體現(xiàn)了“新自由主義思潮的勝利”，并意圖通過(guò)加大新自由主義推銷力度，影響中央決策。在境外，以美國(guó)為首的西方，一是利用互聯(lián)網(wǎng)滲透活動(dòng)升級(jí)，把互聯(lián)網(wǎng)作為與陸、海、空、太空同等重要的第五“戰(zhàn)略領(lǐng)域”，利用自己的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)地位，高舉“網(wǎng)絡(luò)自由”牌，推銷西方的價(jià)值觀念。二是憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加緊研發(fā)“影子互聯(lián)網(wǎng)”“開(kāi)放技術(shù)”等“繞道”技術(shù)，把一些有重大影響力的網(wǎng)站作為滲透工具，利用其博客的組織動(dòng)員功能，推動(dòng)網(wǎng)上議題在我境內(nèi)落地。三是研發(fā)“翻墻軟件”，通過(guò)變換升級(jí)技術(shù)手段突破我信息關(guān)防，支持我們國(guó)內(nèi)的反對(duì)派，搞文化和政治滲透。四是千方百計(jì)利用世貿(mào)組織規(guī)則，企圖突破我國(guó)文化市場(chǎng)限制，暢通無(wú)阻地進(jìn)入我出版物、電影、網(wǎng)絡(luò)文化等領(lǐng)域，給我國(guó)的文化安全造成重大威脅。

第五，“棒殺”與“捧殺”結(jié)合，利用與遏制交互。由于現(xiàn)在中國(guó)在國(guó)際上的分量越來(lái)越重，一些西方國(guó)家非常不愿意看到我們強(qiáng)大，千方百計(jì)要遏制和打壓我們。他們一會(huì)兒是拋售“中國(guó)威脅論”“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論”，唱衰中國(guó)，“棒殺”我們；一會(huì)兒又是蓄意高估中國(guó)實(shí)力、夸大中國(guó)作用、設(shè)置“美麗陷阱”，讓我們承擔(dān)難以承受的國(guó)際義務(wù)，“捧殺”我們。他們還每每利用國(guó)際重大活動(dòng)攻擊和干擾中國(guó)，如近年來(lái)他們接連策動(dòng)把諾貝爾和平獎(jiǎng)授予達(dá)賴和劉曉波，干涉我國(guó)內(nèi)政，并通過(guò)資助敵對(duì)互聯(lián)網(wǎng)站、向我國(guó)境內(nèi)偷運(yùn)各類政治性非法出版物等方式，對(duì)我進(jìn)行全方位的宣傳戰(zhàn)。

三、牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)

當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)，說(shuō)到底是社會(huì)主義核心價(jià)值體系和資本主義核心價(jià)值體系的較量，是馬克思主義和反馬克思主義“兩大話語(yǔ)體系”的角力，是要不要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、旗幟的交鋒。只要我們堅(jiān)持社會(huì)主義制度，以美國(guó)為首的西方就會(huì)不斷加大對(duì)我國(guó)牽制和西化分化的力度，始終把滲透顛覆的矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)。所以，我們要清醒認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性復(fù)雜性尖銳性，清醒認(rèn)識(shí)一些錯(cuò)誤思潮和觀點(diǎn)的本質(zhì)及其政治危害，清醒認(rèn)識(shí)在做好意識(shí)形態(tài)工作上肩負(fù)的重大政治責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)，更加扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作，打好主動(dòng)仗，掌握主動(dòng)權(quán)。正如習(xí)近平總書記所指出的，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就要犯無(wú)可挽回的歷史性錯(cuò)誤。

第一，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。各級(jí)黨委（黨組）要把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合，一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)本地區(qū)本部門本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。黨委（黨組）書記要作為第一責(zé)任人，旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置。黨委（黨組）分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，協(xié)助黨委（黨組）書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。黨委（黨組）其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門、單位的意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的分析研判，以高度的政治敏銳性和政治鑒別力認(rèn)識(shí)和處理好相關(guān)問(wèn)題。要在事關(guān)政治方向、政治原則的問(wèn)題上，對(duì)輿論熱點(diǎn)、理論爭(zhēng)論和工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題，及時(shí)表明立場(chǎng)態(tài)度。要進(jìn)一步建立健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，哪個(gè)地方出了問(wèn)題要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，絕不允許“吃共產(chǎn)黨的飯，砸共產(chǎn)黨的鍋”，不允許散布違背中央決定的言論，不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論。

第二，要規(guī)范管理權(quán)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)本部門本單位在行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理中體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局，努力構(gòu)建強(qiáng)有力的工作網(wǎng)絡(luò)，整合有關(guān)資源和力量，形成強(qiáng)大合力。要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義理論隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一批政治堅(jiān)定、學(xué)貫中西、勇于創(chuàng)新，在國(guó)內(nèi)外有廣泛影響的馬克思主義理論家，不斷推進(jìn)馬克思主義理論研究、建設(shè)和宣傳工作。要完善法律法規(guī)，建立健全監(jiān)測(cè)采集機(jī)制，定期對(duì)輿情信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)采集，搞好梳理匯總、分析研判、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警防范，對(duì)一些苗頭和傾向性輿情前移預(yù)警關(guān)口、前置防范措施，建立健全依法查究機(jī)制，堅(jiān)決打擊各種捏造事實(shí)、造謠傳謠、惡意誹謗等行為。要按照網(wǎng)絡(luò)生態(tài)和運(yùn)行規(guī)律，綜合運(yùn)用法律手段、技術(shù)手段治理網(wǎng)上亂象，既打好正規(guī)戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)，又打好運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)，機(jī)動(dòng)靈活、針?shù)h相對(duì)、出奇制勝，牢牢掌握輿論戰(zhàn)場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。

第三，要提高話語(yǔ)權(quán)。首先要把握好輿論導(dǎo)向。要堅(jiān)持黨管媒體原則不動(dòng)搖，牢牢堅(jiān)守媒體的黨性原則和社會(huì)責(zé)任，把正確導(dǎo)向要求貫穿到工作的各領(lǐng)域和全過(guò)程，從政治、內(nèi)容、程序、技術(shù)等各方面把好關(guān)口。要善于用好新媒體這個(gè)資源，納入我們黨的執(zhí)政資源，為我所用，變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)引領(lǐng)，把抓導(dǎo)向、造聲勢(shì)的要求體現(xiàn)在每一塊版面、每一面熒屏、每一個(gè)頻道、每一個(gè)網(wǎng)頁(yè)，旗幟鮮明地“亮劍”、理直氣壯地發(fā)聲、有理有據(jù)地批判，在搶占陣地中確保話語(yǔ)權(quán)始終為我所用。其次要做到快速反應(yīng)。要采取定性分析與定量分析、人工搜索與技術(shù)檢測(cè)、綜合分析與專題分析等相結(jié)合的方法，準(zhǔn)確分析思想輿情狀況，科學(xué)預(yù)測(cè)輿情發(fā)展走勢(shì)，增強(qiáng)處置工作的前瞻性，第一時(shí)間拿出針對(duì)性的處置辦法，避免出現(xiàn)“謠言面前，真相也投降”的被動(dòng)局面。其三要積極引導(dǎo)。要引導(dǎo)黨員干部明辨理論是非，對(duì)影響大、危害大的錯(cuò)誤思潮和主張進(jìn)行有力批駁，幫助人們分清是非、澄清認(rèn)識(shí)。要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的特點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)一些群眾對(duì)黨和政府工作的具體意見(jiàn)，對(duì)由現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題引發(fā)的不滿，對(duì)因社會(huì)變革沖擊而產(chǎn)生的非理性心態(tài)，通過(guò)建立健全信息發(fā)布機(jī)制和政策解讀機(jī)制，及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音，有針對(duì)性地解疑釋惑，疏導(dǎo)情緒，化解矛盾。

第四，要增強(qiáng)主動(dòng)權(quán)。要不斷強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化的理論創(chuàng)新成果武裝全黨、教育人民，以思想的力量、真理的力量引領(lǐng)和推動(dòng)事業(yè)不斷發(fā)展。要把馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法貫穿于意識(shí)形態(tài)工作的各方面、全過(guò)程，始終保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑。要切實(shí)加強(qiáng)思想教育，在整個(gè)思想理論界、文化藝術(shù)界及媒體從業(yè)人員中要經(jīng)常開(kāi)展形式多樣的思想政治教育，提高他們的政治鑒別力和政治敏銳性，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。要壯大主流輿論。把提高輿論引導(dǎo)能力作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面，正確把握輿論導(dǎo)向，有效引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，培育健康向上的輿論生態(tài)，唱響主旋律，激發(fā)正能量，凝聚起理解改革、支持改革、參與改革、推進(jìn)改革的廣泛共識(shí)和巨大合力。積極開(kāi)展輿論斗爭(zhēng)，在涉及方向、道路、理論、制度等根本問(wèn)題上，必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，及時(shí)發(fā)聲、勇于碰硬、敢于亮劍。

第五，要強(qiáng)化陣地建設(shè)和管理。要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，各地各部門各單位看好自己的陣地，管好自己的隊(duì)伍，決不給錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)提供傳播渠道。一是要加強(qiáng)對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇、培訓(xùn)等活動(dòng)的管理，加強(qiáng)對(duì)各種研究會(huì)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)的管理，加強(qiáng)對(duì)民辦社科研究機(jī)構(gòu)的管理。加強(qiáng)對(duì)圖書影視制作機(jī)構(gòu)和各類民間文化工作室的管理，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)服務(wù)場(chǎng)所舉辦的各種講座、論壇的管理，明確主管部門，嚴(yán)格管理制度。二是要加強(qiáng)對(duì)境外非政府組織和境外基金會(huì)在華活動(dòng)的管理。對(duì)境外非政府組織要全部納入依法管理，特別是嚴(yán)格管控背景復(fù)雜的境外非政府組織在我國(guó)教育社科領(lǐng)域、司法領(lǐng)域、新聞出版領(lǐng)域和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)的活動(dòng)，防止其借培訓(xùn)、交流、資助等名義對(duì)我國(guó)境內(nèi)新聞?dòng)浾摺⒙蓭?、高校師生、農(nóng)民工群體搞滲透。三是要加強(qiáng)各類宣傳文化陣地的管理。要堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦出版社、辦新聞網(wǎng)站，嚴(yán)把媒體從業(yè)人員入口關(guān)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)報(bào)紙、雜志、圖書，以及廣播電視談話類節(jié)目、現(xiàn)場(chǎng)直播節(jié)目等的有效管理，確保各類宣傳陣地嚴(yán)守宣傳紀(jì)律。四是要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)編輯、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員等隊(duì)伍建設(shè)，分領(lǐng)域、類型、分層次建設(shè)強(qiáng)大網(wǎng)軍。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)論壇社區(qū)、博客微博客、手機(jī)客戶端、語(yǔ)音聊天室、視頻、短信等的管理，加強(qiáng)對(duì)微信等社交類網(wǎng)站應(yīng)用的管理，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)輿論管理格局，依法打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)上淫穢色情信息和網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。