文_本刊記者 王義正（發(fā)自湖南益陽(yáng)）

用紀(jì)律和擔(dān)當(dāng)踐行使命

文_本刊記者 王義正（發(fā)自湖南益陽(yáng)）

十八大以來(lái)，中央強(qiáng)力反腐敗，紀(jì)委鐵拳出擊，貪官應(yīng)聲落馬，違紀(jì)黨員干部受到應(yīng)有處理，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)風(fēng)氣正在向好發(fā)展，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成果。紀(jì)委專(zhuān)責(zé)黨內(nèi)監(jiān)督，作為正風(fēng)反腐、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的主力軍，在其中發(fā)揮著極為重要的作用。然而，在取得成績(jī)的同時(shí)也必須正視現(xiàn)實(shí)，黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)依然艱巨繁重。2016年是換屆之年，不少地方產(chǎn)生了新的紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)于新的紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子在今后幾年中貫徹全面從嚴(yán)治黨大局中將要怎樣落子布局，針對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì)又有怎樣的計(jì)劃打算，對(duì)今后幾年的工作有怎樣的思考和期待這一系列問(wèn)題，日前，本刊記者前往這次換屆中領(lǐng)導(dǎo)班子變化較大的益陽(yáng)市紀(jì)委，觀察換屆后的益陽(yáng)紀(jì)委的新風(fēng)貌。

不負(fù)群眾期待

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)，民心是最大的政治，對(duì)我們工作最重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是群眾的認(rèn)可和信任。

2016年9月30日下午，中國(guó)共產(chǎn)黨益陽(yáng)市第六屆紀(jì)律檢查委員會(huì)舉行第一次全體會(huì)議，李永軍當(dāng)選為益陽(yáng)市紀(jì)委書(shū)記，而他的上一個(gè)職務(wù)為益陽(yáng)市委政法委書(shū)記?！半m然是第一次真正意義上到紀(jì)委來(lái)工作，但并不是第一次擔(dān)任紀(jì)檢干部。”李永軍告訴本刊記者，他雖然是“新官”，但也是“舊人”，他曾任湖南省委巡視第二組副組長(zhǎng)和省直單位紀(jì)檢組長(zhǎng)。

李永軍履新一個(gè)多月，感觸頗多?！艾F(xiàn)在從事紀(jì)檢工作與四五年前相比有著很大的不同，整個(gè)工作環(huán)境、工作方式和心態(tài)都有很大變化?！笔舜笠詠?lái)，隨著中央的反腐發(fā)力，紀(jì)委的重要性越發(fā)凸顯，紀(jì)委的曝光度也越來(lái)越高，群眾對(duì)紀(jì)委的關(guān)注和期待都愈發(fā)強(qiáng)烈。李永軍說(shuō)：“老百姓的期待，肩膀上的責(zé)任，還有來(lái)自?xún)?nèi)心的壓力，這是我現(xiàn)在最真切的感受?！?/p>

益陽(yáng)市紀(jì)委一位工作人員告訴本刊，履新后只要在益陽(yáng)，李永軍每個(gè)工作日都會(huì)提前到辦公室，有時(shí)候比他們來(lái)得還早。

李永軍說(shuō)，他履新的這一個(gè)多月處理了不少群眾來(lái)信，昨天一口氣讀了五封?！白掷镄虚g就能感受到這棟市委大樓外那些期待的目光，老百姓對(duì)我們黨的事業(yè)抱有極大的期待，對(duì)我們紀(jì)檢工作給予了極大的信任?！?/p>

當(dāng)然，群眾的信任不會(huì)是憑空而來(lái)，有成績(jī)、有作為，老百姓才會(huì)認(rèn)可。益陽(yáng)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，2015年以來(lái)，益陽(yáng)市紀(jì)委以查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的腐敗案件為立足點(diǎn)，組織多個(gè)部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，一舉對(duì)全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中的違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，共立案98人，涉案金額達(dá)3000多萬(wàn)元，益陽(yáng)市紀(jì)委用自己的行動(dòng)維護(hù)了廣大人民群眾的切身利益。李永軍說(shuō)，未來(lái)幾年里益陽(yáng)市紀(jì)委會(huì)將反腐敗工作持續(xù)向基層推進(jìn)，把查處老百姓身邊的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)、把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

紀(jì)律不但要挺在前面，也要沉到基層?！爱?dāng)前群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題依然比較嚴(yán)重；違規(guī)公款吃喝、收送紅包禮金等‘四風(fēng)’現(xiàn)象樹(shù)倒根在；一些違紀(jì)違規(guī)行為隱性變異，一些黨員干部作風(fēng)不實(shí)，不敢擔(dān)當(dāng)，‘為官不為’現(xiàn)象比較突出?！崩钣儡娭赋?，這些方方面面都是直接涉及廣大群眾根本利益的，很多是老百姓能“看得見(jiàn)摸得著”的，是可能讓老百姓感受到“切膚之痛”的?！傲?xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)，民心是最大的政治，對(duì)我們工作最重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是群眾的認(rèn)可和信任?！崩钣儡娬f(shuō)，去年以來(lái)，全市有167名領(lǐng)導(dǎo)干部因履行“兩個(gè)責(zé)任”不到位而受到追責(zé)，今后幾年在益陽(yáng)建立完善的“追責(zé)”和“容錯(cuò)”制度會(huì)成為益陽(yáng)市紀(jì)委的重點(diǎn)工作之一。要為不干事的干部樹(shù)起“殺威棒”，要給敢干事的干部系上“安全繩”。

不負(fù)組織信任

一個(gè)紀(jì)檢干部，首先是一個(gè)黨員，對(duì)組織要有絕對(duì)的忠誠(chéng)，必須時(shí)刻為群眾利益著想。

在今年的益陽(yáng)市紀(jì)委換屆選舉中，符獻(xiàn)文進(jìn)入紀(jì)委常委班子。符獻(xiàn)文是軍轉(zhuǎn)干部，曾在南海艦隊(duì)某部工作二十多年，2014年轉(zhuǎn)業(yè)回到益陽(yáng)市紀(jì)委工作，在今年的換屆選舉中當(dāng)選為市紀(jì)委常委。符獻(xiàn)文雖從事紀(jì)檢工作時(shí)間并不長(zhǎng)，但對(duì)紀(jì)檢工作有著很深刻的認(rèn)識(shí)。符獻(xiàn)文認(rèn)為，一個(gè)合格的紀(jì)檢工作者首先必須講政治，要有政治的敏銳和政治的思維，要有大局觀。

今年9月份舉行的益陽(yáng)市第六次黨代會(huì)，對(duì)今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)全面的部署，提出了建設(shè)富饒、綠色、幸福新益陽(yáng)的奮斗目標(biāo)和一系列重大舉措。要確保宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在黨，必須有堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)作保證。過(guò)去五年里，益陽(yáng)市紀(jì)委反腐戰(zhàn)果斐然。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案4076件，查處縣處級(jí)干部107人、鄉(xiāng)科級(jí)干部739人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3933人，開(kāi)除黨籍784人，開(kāi)除公職94人，移送司法機(jī)關(guān)處理113人。益陽(yáng)市紀(jì)委堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，鐵腕打擊貪腐等違紀(jì)行為，將一批腐敗分子、害群之馬清除出隊(duì)伍，凈化了干部隊(duì)伍，保證了事業(yè)發(fā)展，獲得了組織上的認(rèn)可，贏得了民心民意。

符獻(xiàn)文認(rèn)為，組織上把權(quán)力和責(zé)任交給了紀(jì)委，就不能辜負(fù)組織的信任。與益陽(yáng)一樣，在過(guò)去幾年里全國(guó)各地紀(jì)委都在高速運(yùn)轉(zhuǎn)，“打虎拍蠅”，正風(fēng)反腐，為構(gòu)建健康的政治生態(tài)不遺余力。

在山西、廣東、遼寧等地，紀(jì)委鐵拳讓腐敗分子聞風(fēng)喪膽。在益陽(yáng)，自八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定實(shí)施后，益陽(yáng)市紀(jì)委共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題809起，給予黨紀(jì)處分259人，對(duì)448人予以通報(bào)批評(píng)。針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題和“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，糾查各類(lèi)問(wèn)題2900多起，立案577件，處理946人，追繳違紀(jì)違規(guī)款項(xiàng)6000多萬(wàn)元。

劉慶軍（女）也是在今年換屆中新當(dāng)選的紀(jì)委常委，原來(lái)是案件審理室主任。十八大以來(lái)的一系列舉措，不但讓普通黨員干部的風(fēng)貌為之一新，紀(jì)檢干部更應(yīng)以身作則。“面對(duì)組織上的嚴(yán)格要求，我們也在倒逼自己不斷學(xué)習(xí)和提升?！眲c軍說(shuō)，前段時(shí)間她參與查辦了一個(gè)案子，集中十幾位紀(jì)檢戰(zhàn)線的精兵強(qiáng)將連續(xù)奮戰(zhàn)，加班加點(diǎn)，查清了違紀(jì)事實(shí)并作出處理?！翱梢钥吹贸?，我們紀(jì)檢干部對(duì)工作的熱情、激情，源自?xún)?nèi)心的使命感和責(zé)任心，對(duì)紀(jì)檢事業(yè)的敬重?！?/p>

在今年市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，益陽(yáng)市紀(jì)委更是本著對(duì)組織負(fù)責(zé)的態(tài)度加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察和廉潔審查。據(jù)益陽(yáng)市紀(jì)委介紹，目前已完成全部現(xiàn)任班子成員和所有換屆考察對(duì)象的廉潔審查工作，其中5名區(qū)縣（市）現(xiàn)任班子成員被立案調(diào)查，其中1人被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，3人給予黨內(nèi)警告處分，另1人的問(wèn)題線索正在調(diào)查處理中。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，共對(duì)8259人次進(jìn)行廉潔審查，取消了195名黨代表初步人選提名人選資格，取消了15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員提名、提拔任用資格。

不負(fù)紀(jì)檢身份

有的事，人民群眾可以做，黨員干部不能做；有的事，普通黨員干部可以做，紀(jì)檢干部不能做。

在10月11日召開(kāi)的益陽(yáng)市第六屆市紀(jì)委第一次常委會(huì)上，李永軍就曾擲地有聲地提出，抓紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是新一屆紀(jì)委班子履新后的第一要?jiǎng)?wù)。打鐵還需自身硬，紀(jì)檢干部自身有過(guò)硬的素質(zhì)、過(guò)硬的作風(fēng)、過(guò)硬的思想，才能完成好黨內(nèi)監(jiān)督的使命。

益陽(yáng)市紀(jì)委一位干部說(shuō)，他現(xiàn)在最大的恐慌就是自身能力不足，當(dāng)前很多紀(jì)檢干部都有急需提升能力的緊迫感，隨著紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”的不斷持續(xù)深入，紀(jì)委的業(yè)務(wù)范疇更加集中化、專(zhuān)業(yè)化，這需要廣大紀(jì)檢干部不斷提升自己的能力水平。

“這兩年中央、省里出了這么多新條例、準(zhǔn)則，不能等到要處理某個(gè)違紀(jì)干部的時(shí)候才去翻書(shū)吧。”這是益陽(yáng)市紀(jì)委一位普通干部與本刊記者聊天時(shí)所言，卻是最為真實(shí)的現(xiàn)狀。

近年來(lái)，有的地方也發(fā)生了一些“燈下黑”的紀(jì)檢干部違紀(jì)案件，比如中紀(jì)委披露的安徽省濉溪縣民政局原黨委委員、紀(jì)委書(shū)記王萬(wàn)鵬不僅履行監(jiān)督責(zé)任不力，還存在收受下屬單位價(jià)值4800元購(gòu)物卡和送給該局原局長(zhǎng)張某某6000元現(xiàn)金問(wèn)題，這不禁讓人警醒。

己不正，又何以正人呢？李永軍說(shuō)：“紀(jì)檢干部監(jiān)督別人，殊不知有更多雙眼睛在監(jiān)督著紀(jì)檢干部?！痹诶钣儡娍磥?lái)，一個(gè)合格的紀(jì)檢干部必須要以更加嚴(yán)格的要求來(lái)約束自己。李永軍的這一感覺(jué)在從益陽(yáng)市委政法委書(shū)記到市紀(jì)委書(shū)記的職務(wù)轉(zhuǎn)變后更加強(qiáng)烈，“以前當(dāng)政法委書(shū)記時(shí)要做到嚴(yán)格要求自己，現(xiàn)在必須按更高的要求來(lái)做?！?/p>

“比如，現(xiàn)在規(guī)定工作餐不能飲酒，一般泛指中午的工作餐，對(duì)晚間飲酒并沒(méi)有明令禁止，但在湖南紀(jì)委系統(tǒng)，傅奎書(shū)記就明確要求，所有的紀(jì)檢干部包括晚間工作餐都一律不得飲酒?！崩钣儡娬f(shuō)，有的事，人民群眾可以做，黨員干部不能做；有的事，普通黨員干部可以做，紀(jì)檢干部不能做。

“今后幾年，益陽(yáng)市紀(jì)委將一如既往地把紀(jì)律挺在前面，用紀(jì)律和擔(dān)當(dāng)踐行我們的使命和責(zé)任?！币骊?yáng)市紀(jì)委一位領(lǐng)導(dǎo)坦言，當(dāng)前正處于反腐敗斗爭(zhēng)由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，益陽(yáng)也是如此。只有“咬定青山不放松”，持續(xù)加大反腐力度，才能保證反腐敗工作繼續(xù)推進(jìn)。

該領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)也表示，這些年隨著中央大力反腐，當(dāng)下“不收手”的人畢竟是少數(shù)，所以今后的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要本著治病救人的原則，必須按照中央精神，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

在益陽(yáng)市紀(jì)委，雖然很多干部尚處于履新的過(guò)渡期和適應(yīng)期，然而一種務(wù)實(shí)的工作風(fēng)氣正在潛移默化地輻射開(kāi)來(lái)。這與新任紀(jì)委書(shū)記的有擔(dān)當(dāng)密不可分，在益陽(yáng)市紀(jì)委，本刊記者聽(tīng)到關(guān)于李永軍最多的評(píng)價(jià)就是“務(wù)實(shí)”二字。以上率下，在采訪期間，益陽(yáng)市紀(jì)委研究室的一位工作人員甚至加班到晚上九點(diǎn)，第二天與本刊記者談及此事時(shí)只是一笑而過(guò)。