宋月輝

邢臺(tái)市第五中學(xué)

中學(xué)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新研究

宋月輝

邢臺(tái)市第五中學(xué)

在新預(yù)算法開始實(shí)施背景下，并隨著信息科技的深化發(fā)展，中學(xué)財(cái)務(wù)管理者逐漸認(rèn)識(shí)到致力于財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新、細(xì)化管理，對(duì)推動(dòng)節(jié)約型校園建設(shè)和提升規(guī)范管理能力的重要性。結(jié)合自身工作崗位財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際情況，就中學(xué)財(cái)務(wù)管理在信息化建設(shè)、績(jī)效評(píng)價(jià)和跟蹤審計(jì)等方面進(jìn)行思考研究，力求對(duì)提高中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作效能有所幫助。

中學(xué)；財(cái)務(wù)管理；創(chuàng)新

一、加強(qiáng)信息建設(shè)

在信息科技快速發(fā)展的過程中，信息化已經(jīng)成為社會(huì)組織核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵構(gòu)成。中學(xué)在信息時(shí)代大潮中往往不是引領(lǐng)者、頂多是參與者，參與度不算很高，但是這種參與卻是必要的，甚至是關(guān)鍵的，中學(xué)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的過程中必須有意識(shí)的借鑒其他社會(huì)組織在財(cái)務(wù)管理信息化方面的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行信息化方面的創(chuàng)新。首先，應(yīng)將以預(yù)算為核心的控制、提醒、報(bào)警、調(diào)整請(qǐng)求等貫穿到財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)中，并保證其可以依據(jù)設(shè)置的規(guī)則結(jié)合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的變化等做出及時(shí)的正確反映，這對(duì)推動(dòng)先算賬后進(jìn)行預(yù)算比較的管理方式向同步進(jìn)行日常核算和預(yù)算控制具有積極的作用。其次，高級(jí)中學(xué)應(yīng)借鑒其他社會(huì)組織在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集方式和數(shù)據(jù)編碼標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定方面的成功經(jīng)驗(yàn)，通過信息化建設(shè)將高級(jí)中學(xué)的財(cái)務(wù)信息與其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息有效、全面的集成，這對(duì)強(qiáng)化實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)查詢對(duì)高級(jí)中學(xué)相關(guān)決策的支持作用，實(shí)現(xiàn)價(jià)值管理與實(shí)物管理的協(xié)調(diào)等意義重大。再次，高級(jí)中學(xué)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)通過信息化建設(shè)，將事前控制和事后報(bào)告有機(jī)結(jié)合，降低財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，高級(jí)中學(xué)應(yīng)針對(duì)信息化的財(cái)務(wù)管理流程、計(jì)算機(jī)軟件載體等進(jìn)行明確的規(guī)定，使線上管理具有一定的寬度，并能開放地持續(xù)修訂提高自適應(yīng)性，包容實(shí)體管理中各類硬性的流程并控制落實(shí)，幫助管理者執(zhí)行政策地延續(xù)，這對(duì)提升高級(jí)中學(xué)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和準(zhǔn)確性具有基礎(chǔ)性意義。

二、強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)

一個(gè)層次是教師績(jī)效評(píng)價(jià)。以人為本，教師是中學(xué)基礎(chǔ)職能充分較好發(fā)揮的基礎(chǔ)性和決定性力量，而對(duì)教師的績(jī)效評(píng)價(jià)和管理，則是調(diào)動(dòng)教師積極性、發(fā)揮教師正向能動(dòng)性最有效最直接的手段之一?？?jī)效評(píng)價(jià)和管理是中學(xué)人事部門和財(cái)務(wù)部門一切配合、共同做好的一項(xiàng)重要管理工作，最終落腳點(diǎn)是對(duì)績(jī)效工資這一財(cái)務(wù)資源預(yù)算的執(zhí)行上，財(cái)務(wù)管理者在績(jī)效評(píng)價(jià)體系中應(yīng)更加主動(dòng)作為。新預(yù)算法背景下，績(jī)效工資總量恒定，在不同個(gè)體之間平衡匹配是關(guān)鍵。財(cái)務(wù)工作者應(yīng)自覺強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)管理的意識(shí)和能力培養(yǎng)，創(chuàng)新方式方法將人事等部門反饋的個(gè)別信息進(jìn)行量化指標(biāo)整合，綜合性地運(yùn)用到教師績(jī)效工資的形成過程，做到個(gè)體之間既有一定的區(qū)分度，又能養(yǎng)成激勵(lì)的效用，同時(shí)還能在總量上執(zhí)行預(yù)算要求，維持總體均衡。

另一個(gè)層次是預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。新預(yù)算法要求學(xué)校在財(cái)務(wù)工作中進(jìn)行預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)資金使用情況、使用方向等進(jìn)行評(píng)價(jià)，嚴(yán)格收支預(yù)算執(zhí)行，確保財(cái)務(wù)資源的使用效益。這樣，實(shí)際上對(duì)中學(xué)財(cái)務(wù)工作者提出新的要求，即更加注重成本意識(shí)，認(rèn)識(shí)效益的重要性。落實(shí)在具體工作中就是，學(xué)校要適應(yīng)性地逐步建立可行的預(yù)算評(píng)價(jià)體系，匹配科學(xué)的分析方法，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作本身進(jìn)行有效地績(jī)效評(píng)價(jià)。在這一體系下，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析評(píng)判，配合將預(yù)算執(zhí)行信息如“三公經(jīng)費(fèi)”信息等進(jìn)行公開，接受教師和社會(huì)監(jiān)督，激勵(lì)財(cái)務(wù)人員盡職盡責(zé)做好財(cái)務(wù)管理工作，必要時(shí)還要進(jìn)行相應(yīng)的懲處追責(zé)。

三、強(qiáng)化跟蹤審計(jì)

跟蹤審計(jì)模式強(qiáng)調(diào)實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)、持續(xù)監(jiān)督、及時(shí)反饋、持續(xù)改進(jìn)，不斷提升財(cái)務(wù)管理的實(shí)際效果。中學(xué)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的過程中應(yīng)關(guān)注到跟蹤審計(jì)對(duì)降低學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化內(nèi)部管理的重要作用，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行積極的創(chuàng)新。如對(duì)審計(jì)理念進(jìn)行延伸，強(qiáng)化跟蹤審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能；擴(kuò)大審計(jì)范疇，將學(xué)校內(nèi)外相關(guān)的財(cái)務(wù)活動(dòng)均視為跟蹤審計(jì)的對(duì)象，減少人為財(cái)務(wù)操縱空間；拓寬跟蹤審計(jì)資源，對(duì)學(xué)校各類業(yè)務(wù)的開展數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的搜集；創(chuàng)新審計(jì)載體，將校園工程項(xiàng)目審計(jì)、工資績(jī)效審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)等均視為跟蹤審計(jì)的載體。還應(yīng)注重對(duì)審計(jì)方法和形式的創(chuàng)新，將跟蹤審計(jì)落實(shí)到階段性、關(guān)鍵環(huán)節(jié)性、同步性、系統(tǒng)性各方面。此外，中學(xué)在跟蹤審計(jì)的過程中應(yīng)創(chuàng)新性的針對(duì)法律制度、審計(jì)報(bào)告制度、審計(jì)反饋制度、審計(jì)統(tǒng)計(jì)制度等進(jìn)行跟蹤，使跟蹤審計(jì)工作在范圍不斷擴(kuò)大、載體不斷豐富的同時(shí)，方法和形式不斷完善，依據(jù)不斷健全。

強(qiáng)化跟蹤審計(jì)，還應(yīng)主動(dòng)搭建具有一定獨(dú)立地位的審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備審計(jì)工作人員，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的查證、鑒證、評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，糾正不足，提升學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。因此，中學(xué)在財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的過程中，應(yīng)認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新審計(jì)監(jiān)督的重要性，落實(shí)審計(jì)監(jiān)督在組織結(jié)構(gòu)、方式、服務(wù)意識(shí)、制度、理念等方面的創(chuàng)新。比如，在原有的財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，調(diào)配合理數(shù)量的具有一定專業(yè)技術(shù)資格和審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的人員，專門負(fù)責(zé)審計(jì)整改相關(guān)工作，將學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作落實(shí)于實(shí)處；針對(duì)審計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)施制定相關(guān)辦法或制度，對(duì)被審計(jì)部門在審計(jì)監(jiān)督中的職責(zé)、審計(jì)監(jiān)督的流程等進(jìn)行明確的規(guī)定，使審計(jì)監(jiān)督工作有據(jù)可依；在審計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)上融入審計(jì)回訪，保證審計(jì)監(jiān)督的實(shí)用性，避免屢審屢犯的情況發(fā)生；有意識(shí)的將審計(jì)監(jiān)督工作和審計(jì)工作紀(jì)律規(guī)定結(jié)合落實(shí)等。另外，在審計(jì)監(jiān)督的服務(wù)意識(shí)方面也要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，將審計(jì)監(jiān)督從事前控制延伸到位體制、制度等服務(wù)的更深層次，使審計(jì)監(jiān)督部門和被審計(jì)監(jiān)督部門的工作質(zhì)量均得到提升。

綜上，當(dāng)今人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到中學(xué)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新對(duì)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)揮管理效能、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益等方面的重要性，有意識(shí)地在實(shí)踐中對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化、績(jī)效評(píng)價(jià)和跟蹤審計(jì)等進(jìn)行創(chuàng)新探索，無疑將更加有助于學(xué)校財(cái)務(wù)工作效能提升和管理規(guī)范化。

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［2］李文靜.淺析高中學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的用人制度存在的問題及解決對(duì)策［J］.財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015，17：224+234.

［3］陳海燕.淺議以企業(yè)財(cái)務(wù)管理方式提高高中財(cái)務(wù)管理水平［J］.中國(guó)外資，2013，22：82.