探索旅游資源資本化 創(chuàng)新旅游發(fā)展新思路——烏蘭察布市旅游集團(tuán)創(chuàng)新工作紀(jì)實(shí)

近年來，烏蘭察布市把旅游服務(wù)業(yè)作為振興全市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，積極探索創(chuàng)新旅游資源資產(chǎn)化、資本化運(yùn)營的新路子。2014年10月成立了烏蘭察布市旅游集團(tuán)，成為烏蘭察布市旅游資源資產(chǎn)評(píng)估管理、資本化運(yùn)營的主要平臺(tái)，有效促進(jìn)全市旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。

烏蘭察布市旅游集團(tuán)為烏蘭察布市政府直屬國有獨(dú)資企業(yè)，正處級(jí)建制。主要經(jīng)營范圍：旅游產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資、實(shí)體投資；旅游景區(qū)及配套設(shè)施開發(fā)經(jīng)營；文化旅游節(jié)慶活動(dòng)的策劃和組織，會(huì)展會(huì)務(wù)的組織和休閑產(chǎn)業(yè)的投資開發(fā)；旅游傳媒與廣告宣傳營銷推廣；旅游商品的開發(fā)和營銷推廣等。

集團(tuán)公司現(xiàn)有全資子公司4個(gè)分別為：北京東方瑞達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，注冊(cè)資本1000萬元，主要經(jīng)營項(xiàng)目房地產(chǎn)開發(fā)；烏蘭察布市京蒙旅游服務(wù)有限公司，注冊(cè)資本3000萬元，主要經(jīng)營項(xiàng)目是旅游信息咨詢服務(wù)、文化旅游節(jié)慶活動(dòng)的策劃和組織，會(huì)展會(huì)務(wù)的組織和休閑產(chǎn)業(yè)的投資開發(fā)，文化藝術(shù)交流策劃，餐飲，商品零售，票務(wù)代理，旅游活動(dòng)策劃、組織；內(nèi)蒙古輝騰錫勒蒙古漢宮旅游有限公司，注冊(cè)資本10000萬元，主要經(jīng)營項(xiàng)目觀光旅游，餐飲住宿等；烏蘭察布市信和經(jīng)營有限公司，注冊(cè)資本1000萬元，主要經(jīng)營項(xiàng)目為汽車租賃等業(yè)務(wù)。

紅召九龍灣

今年以來，集團(tuán)公司緊緊圍繞市委政府的總體部署，深入貫徹全區(qū)、全市旅游工作會(huì)議精神，突出品牌旅游景區(qū)建設(shè)。在推進(jìn)工作過程中，提出了實(shí)行旅游資源評(píng)估，并探索旅游資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化的發(fā)展新思路。根據(jù)這一思路，對(duì)涼城縣深入開展旅游資源評(píng)估工作，通過公開招標(biāo)，聘請(qǐng)北京知名評(píng)估公司參與涼城縣的旅游資源評(píng)估工作。截至目前，涼城縣旅游資源評(píng)估入帳近20億元，下一步將對(duì)岱海溫泉水資源及部分景區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行旅游資源整合，并取得了重點(diǎn)旅游景區(qū)的特許經(jīng)營權(quán)，實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)國有旅游資源的掌控，為有效整體開發(fā)旅游資源，提升旅游景區(qū)的質(zhì)量品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值奠定了基礎(chǔ)，并初步實(shí)現(xiàn)了旅游資源資產(chǎn)化。

在旅游資源資產(chǎn)化的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司還配合涼城縣政府，積極推動(dòng)旅游資產(chǎn)的資本化。與各級(jí)國有銀行、股份制銀行、基金、證券公司進(jìn)行聯(lián)系接洽，搭建投融資平臺(tái)，逐步提升國有旅游公司的信用等級(jí)，為推動(dòng)旅游資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

市旅游集團(tuán)公司對(duì)涼城縣旅游資源評(píng)估、整合的有效開展，引起大多數(shù)旗縣市區(qū)的高度重視，集寧區(qū)、興和縣、卓資縣、四子王旗、察右中旗、商都縣等地在旅游集團(tuán)公司的協(xié)調(diào)配合下，積極進(jìn)行旅游資源的調(diào)查摸底，探索組建國有旅游公司、搭建投融資平臺(tái)的有效途徑，旅游資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化的發(fā)展思路正在引起各級(jí)各部門的重視。通過對(duì)全市重點(diǎn)旅游資源的評(píng)估整合，2016年，全市旅游資源的評(píng)估值有望達(dá)到100億元。

旅游資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化不僅實(shí)現(xiàn)了各級(jí)政府對(duì)國有旅游資源的掌控和國有資產(chǎn)的保值增值，而且能夠?yàn)橛行苿?dòng)ppp項(xiàng)目合作、化解政府債務(wù)、實(shí)現(xiàn)多元化貸款融資提供更好的平臺(tái)，并搭建起惠民工程轉(zhuǎn)化為農(nóng)家樂、牧家游、旅游小鎮(zhèn)的良好通道，使惠民工程成為富民工程。

蘇木山

涼城縣岱海國際滑雪場(chǎng)

岱海

輝騰錫勒草原