□ 老 土

農(nóng)村公示欄要常換常新

□ 老 土

近年來，各村都設(shè)置了專門的公示欄，將本村發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、重要工作開展、重大財務(wù)開支和涉及農(nóng)民切身利益的事項、涉農(nóng)事項的辦理流程公布出來。但筆者在農(nóng)村走訪時卻發(fā)現(xiàn)，有些村的公示欄內(nèi)容陳舊，已經(jīng)許久沒有更換，甚至幾年沒有更換了。還有些村的公示欄的某些項目不細不實，尤其是對財務(wù)賬目的公示，幾個大項支出之后，便是“其他”，這個“其他”項目里都包括什么，群眾仍然不得而知，是一筆糊涂賬。有些村的公示欄的內(nèi)容多年一貫制，不增不減，對新農(nóng)村建設(shè)中某些群眾所重點關(guān)注的問題更不予公示。凡此種種，都削弱了公示欄的作用，阻礙了農(nóng)民群眾民主監(jiān)督權(quán)利的行使。

我們知道，農(nóng)村公示欄的更新主體是基層單位，作為監(jiān)督主體的群眾往往陷入信息不對稱的尷尬局面。一方面，在公示過程中，往往缺少群眾的參與和監(jiān)督，公示內(nèi)容僅憑“長官意志”確定，公示什么不公示什么村干部說了算，公示到什么程度也由村干部說了算。這就是說，村干部想讓群眾知道什么才公示什么，村干部想讓群眾知道多少才公示多少，如此就難免讓群眾心里“犯嘀咕”，對公示內(nèi)容有所懷疑。另一方面，公示欄更像是一種被動型的宣傳工具，盡管有專門人員進行更新，但更換頻率仍然跟不上群眾訴求，與群眾行使知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的需要有較大的差距。這樣的“公示”使群眾難以進行有效監(jiān)督，甚至使群眾的監(jiān)督成為一句空話，于是公示欄變成了“通告欄”，群眾的知情變成了“知曉”。

公示欄是保障農(nóng)村群眾行使民主監(jiān)督權(quán)利的重要陣地之一。農(nóng)村設(shè)置公示欄，必須有效地發(fā)揮好“五種監(jiān)督作用”：一是在村務(wù)決策中發(fā)揮監(jiān)督作用；二是在村務(wù)公開中發(fā)揮監(jiān)督作用；三是在農(nóng)村資金管理中發(fā)揮監(jiān)督作用；四是在惠民政策落實中發(fā)揮監(jiān)督作用；五是在村民建言獻策中發(fā)揮監(jiān)督作用。要保障農(nóng)村群眾的民主監(jiān)督權(quán)利行使，促進基層干部履職盡責，就要讓公示欄常換常新。應(yīng)以群眾意愿為中心，通過征求意見表、專線電話、進戶走訪、座談會、討論會、意見箱等多種形式，對群眾想知道、有疑惑的問題進行匯總，進而通過公示欄進行全面、細致的公示，用廣大群眾全方位監(jiān)督倒逼村干部履職盡責，更好地“讓群眾明白，還干部清白”。

（責編：羅小麗）