王寶成

談?wù)劷鉀Q農(nóng)村“留守兒童”問題的途徑

王寶成

編者：當(dāng)前，農(nóng)村“留守兒童”是全社會(huì)關(guān)心的問題。這里集中編發(fā)兩篇關(guān)于“留守兒童”問題的探索文章，以期引起各地關(guān)工委同志們對(duì)此問題的關(guān)注以及探索出有效的解決途徑。

黑龍江省依蘭縣共有在校學(xué)生42000名，其中“留守兒童”2100名，占全縣兒童總數(shù)近9%。

一、“留守兒童”存在的問題

（一）家庭教育缺失，監(jiān)護(hù)管理無力

經(jīng)過對(duì)全縣“留守兒童”各方面的調(diào)查， 從性格發(fā)展方面看，許多“留守兒童”具有內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善與人交流、頑皮、任性、沖動(dòng)易怒等諸多問題。

從道德層面上看，由于“留守兒童”大多是“隔代教育”，監(jiān)護(hù)人是爺爺奶奶，他們多是從物質(zhì)上滿足孩子的比較多，對(duì)于孩子在精神上的需求，道德習(xí)慣的養(yǎng)成上關(guān)注少。由于家庭教育的缺失，在一部分留守兒童中存在說謊、偷竊、抽煙、喝酒、破壞公物等不良行為；遲到、曠課沉迷于打游戲、打架斗毆的也時(shí)有發(fā)生。

（二）學(xué)校、家庭之間缺乏溝通，義務(wù)教育環(huán)節(jié)存在紕漏

調(diào)查顯示，“留守兒童”家庭缺少對(duì)孩子的管理，更談不上輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)。部分“留守兒童”紀(jì)律松懈，厭學(xué)、逃學(xué)。家庭教育的缺失、 “留守兒童”自制能力差、行為放任，加上學(xué)校、家庭之間的溝通不及時(shí)、不到位，形成“留守兒童”的學(xué)校和家庭教育脫節(jié)的局面，“留守兒童”很容易成為不法分子侵害和教唆對(duì)象。

（三）部分“留守兒童”營養(yǎng)狀況不良，個(gè)別存在心理障礙

“留守兒童”正處于身體發(fā)育時(shí)期，平時(shí)身邊缺少父母的悉心照料，部分“留守兒童”還存在家庭貧困、飲食無規(guī)律、生活標(biāo)準(zhǔn)較低等問題，一天吃一餐或兩餐的大有人在；穿著上連冷暖都顧不上，很多因此造成了營養(yǎng)不良，影響身體健康。此外，由于父母長期在外務(wù)工，“留守兒童”缺乏父母的親情關(guān)懷和情感交流，現(xiàn)有監(jiān)護(hù)人替代不了父母的責(zé)任和角色，致使部分“留守兒童”不同程度地感到孤獨(dú)，少數(shù)甚至出現(xiàn)自閉傾向。

二、解決好“留守兒童”生活和學(xué)習(xí)問題的有效途徑

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為關(guān)愛“留守兒童”提供有力保障

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。明確“留守兒童”教育管理工作必須在各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極構(gòu)建以教育系統(tǒng)為主、社會(huì)共同參與的工作格局。在明確部門單位職責(zé)的同時(shí)，牢牢把握社會(huì)、學(xué)校、家庭三個(gè)責(zé)任環(huán)節(jié)，將工作責(zé)任細(xì)化量化，使工作全面落到實(shí)處。

二是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分利用多種傳媒積極開展宣傳活動(dòng)。各部門充分利用各種會(huì)議或調(diào)研機(jī)會(huì)，大力宣傳關(guān)愛“留守兒童”的重要性，使大家逐步認(rèn)識(shí)到“留守兒童”健康成長，不僅關(guān)系著教育的健康穩(wěn)定發(fā)展，更涉及到千家萬戶的幸福，關(guān)系著公民素質(zhì)的提高，關(guān)系著和諧社會(huì)的建設(shè)。通過持久、廣泛、有序宣傳，激發(fā)各級(jí)干部、教師做好“留守兒童”教育管理工作的責(zé)任感和使命感，自覺把“留守兒童”教育管理工作作為頭等大事來抓。

（二）把握重點(diǎn)，建立關(guān)愛“留守兒童”的長效機(jī)制

充分發(fā)揮學(xué)校主陣地的作用，構(gòu)建“留守兒童”教育管理工作的長效機(jī)制。

一是聚焦“留守”群體，建立聯(lián)席會(huì)議制度。高度重視留守學(xué)生的關(guān)愛工作，建立完善關(guān)愛留守學(xué)生工作聯(lián)席會(huì)議制度。由黨委辦、教育部門關(guān)工委、團(tuán)委、德育辦、婦聯(lián)等相關(guān)部門組成，團(tuán)委負(fù)責(zé)常規(guī)工作，關(guān)工委協(xié)調(diào)各有關(guān)部門分工明確，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，積極出臺(tái)解決“留守兒童”問題的相關(guān)政策和規(guī)定，不斷優(yōu)化“留守兒童”生存、保護(hù)和發(fā)展的法制環(huán)境。

二是全面掌握每一個(gè)“留守兒童”的實(shí)際情況。精心設(shè)計(jì)“留守兒童”情況調(diào)查表，發(fā)放到各學(xué)校，認(rèn)真做好情況摸底。數(shù)量上確保“一個(gè)不能少”，內(nèi)容上確保正確全面掌握每一個(gè)“留守兒童”家庭狀況、思想表現(xiàn)、學(xué)業(yè)成績、日常行為、監(jiān)護(hù)狀況等。在此基礎(chǔ)上，建立健全“留守兒童”檔案。包括“留守兒童”的基本情況及監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀；家長姓名、家庭詳細(xì)地址、留守原因、家長務(wù)工詳細(xì)地址、聯(lián)系電話；監(jiān)護(hù)人的詳細(xì)地址、與“留守兒童”的關(guān)系、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。

三是營造關(guān)愛環(huán)境，建好“留守兒童”之家。在留守兒童較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托寄宿制學(xué)校，配備專職管理人員，實(shí)行全程管理，設(shè)立“留守兒童”之家，開辟出一條“綠色關(guān)愛通道”，溫暖缺少親情的留守孩子們，給予他們最真誠的關(guān)愛和幫助，使“留守兒童”有課余學(xué)習(xí)、游戲、活動(dòng)的最佳場所，能有效地減少家長無力管教的后顧之憂，引導(dǎo)留守學(xué)生們成為“生活自理，學(xué)習(xí)自主，行為自尊，健康自強(qiáng)”的小主人。

四是針對(duì)“留守兒童”個(gè)體的不同情況實(shí)施不同的教育。在全面、準(zhǔn)確掌握“留守兒童”個(gè)性特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同的“留守兒童”采用不同的教育管理辦法，做到“一把鑰匙開一把鎖”，以最合適的教育方法取得最佳的教育效果。針對(duì)不同“留守兒童”思想品質(zhì)、學(xué)習(xí)、生活、心理等方面所存在的不同問題，各級(jí)教育部門要在實(shí)踐中積極摸索出一套行之有效的補(bǔ)償教育途徑和基本方法，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境。針對(duì)一些“留守兒童”的品德行為偏差和心理障礙問題，全縣各中小學(xué)校開設(shè)心理輔導(dǎo)室，使這些孩子們的煩惱有地方傾訴，幫他們打開“心結(jié)”；開設(shè)“親情電話”、“親情談心視頻”，使他們?cè)谂c父母的交流中找回親情，傾聽真情，樹立樂觀向上的心態(tài)。針對(duì)那些內(nèi)向、孤僻、不合群、易沖動(dòng)、暴躁的“留守兒童”，各學(xué)校以班為單位，開展豐富多彩的班會(huì)活動(dòng)，讓他們?nèi)谌雽W(xué)校這個(gè)大家庭，感受師生們的關(guān)愛之情，使他們都能克服自身弱點(diǎn)，健康、快樂地成長。

五是積極探索關(guān)愛“留守兒童”的新路子。組織“留守兒童”開展豐富多彩的活動(dòng)，讓他們?cè)诨顒?dòng)中得到教育，在活動(dòng)中健康成長。由老師當(dāng)“親情爸爸”、“親情媽媽”，在老師家中舉辦“親情家庭”聚會(huì)，“留守兒童”與老師及老師的家人一起動(dòng)手制作一頓豐盛的家宴，讓他們?cè)趧趧?dòng)中體驗(yàn)幸福。還要開展“親情集體”活動(dòng)，舉行主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，舉辦書畫展、演講比賽、讀書比賽、文藝演出、體操比賽、球賽、拔河比賽、游戲比賽、登山比賽、模擬軍事訓(xùn)練、紅色旅游等活動(dòng)，讓“留守兒童”感受到老師可愛、可親，上學(xué)有味，不覺得孤單和寂寞；此外，教育部門關(guān)工委要開展“三遠(yuǎn)離一倡導(dǎo)”主題教育活動(dòng)，利用黑板報(bào)、手抄報(bào)、班隊(duì)會(huì)、國旗下講話、演講、知識(shí)講座等形式，號(hào)召青少年遠(yuǎn)離毒品、遠(yuǎn)離邪教、遠(yuǎn)離賭博、綠色上網(wǎng)。

六是強(qiáng)化“留守兒童”教育管理工作的目標(biāo)和管理。在充分了解各中小學(xué)校的基本狀況基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于認(rèn)真做好“留守兒童”教育管理工作的實(shí)施方案》，出臺(tái)《“留守兒童”教育管理工作目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則》，把“機(jī)構(gòu)健全”、“管理規(guī)范”、“檔案完善”、“績效明顯”作為考評(píng)重點(diǎn)。同時(shí)，把“留守兒童”教育管理工作納入對(duì)學(xué)校的年終考評(píng)內(nèi)容，建立和完善工作考評(píng)制度，定期對(duì)學(xué)校和教師進(jìn)行考評(píng)。

（作者系黑龍江省依蘭縣關(guān)工委副主任）