■ 中共萬榮縣委常委、紀(jì)委書記 陳小光

創(chuàng)新四項(xiàng)舉措 提升執(zhí)紀(jì)效率

■ 中共萬榮縣委常委、紀(jì)委書記 陳小光

今年以來，萬榮縣紀(jì)委積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，從四個(gè)方面創(chuàng)新審理方式，規(guī)范審理程序，促進(jìn)案件審理工作提質(zhì)增效。

一是實(shí)行審執(zhí)分設(shè)，維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性。

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的執(zhí)行力，督促組織、人事、財(cái)政等部門牢牢扛起執(zhí)行紀(jì)律處分決定的主體責(zé)任，突出審理室落實(shí)紀(jì)律處分的工作職能，萬榮縣紀(jì)委重新厘定審理室職責(zé)，加強(qiáng)人員配備，出臺(tái)了《萬榮縣紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于審執(zhí)、審復(fù)分設(shè)的暫行辦法》。在審理室下設(shè)兩個(gè)審理小組，一組側(cè)重案件審理工作，對(duì)案卷調(diào)查程序是否合規(guī)、手續(xù)是否完備、證據(jù)是否充分進(jìn)行審理，確保程序化、規(guī)范化、制度化；另一組側(cè)重處分決定的執(zhí)行、申訴案件的辦理，對(duì)處分決定的宣布、入檔和受處分人員的工資核降、職務(wù)晉升、年度考核等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保執(zhí)紀(jì)到位，維護(hù)黨政紀(jì)的嚴(yán)肅性。申訴與審理的分設(shè)，確保了原審案人員不再承辦該申訴案件的復(fù)議復(fù)查、復(fù)審復(fù)核，做到客觀公正，保障被審查人員的合法權(quán)益。

二是運(yùn)行簡易程序，提升案審效率。

按照“新常態(tài)”下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“抓早抓小、動(dòng)輒則咎、快查快辦”的要求，萬榮縣紀(jì)委于今年出臺(tái)了《關(guān)于執(zhí)紀(jì)審理適用簡易程序的暫行辦法》，明確適用簡易程序?qū)徖淼乃姆N案件類型為：案情簡單、事實(shí)清楚的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的，司法機(jī)關(guān)移送、事實(shí)已做認(rèn)定的，突發(fā)事件問題明了需追責(zé)的。旨在解決一些簡單明了、事實(shí)清楚的案件在執(zhí)紀(jì)審查工作中手續(xù)繁多、耗時(shí)耗力的問題，節(jié)省人力、時(shí)間，提高辦案效率，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)資源優(yōu)化配置。今年以來，萬榮縣適用簡易程序快查快辦案件15起，大大縮短了辦案時(shí)間。例如，在孤峰山失火追責(zé)案中，縣紀(jì)委采用簡易程序，用時(shí)3天就將涉案的7人全部處理到位，審理時(shí)間縮短了一半以上，收到了良好效果。

三是進(jìn)行二次審議，提高審理準(zhǔn)確性。

為提高案件處理的準(zhǔn)確性，保障違紀(jì)人員的合法權(quán)利，萬榮縣紀(jì)委審理室根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，建立了二次審議制度。二次審議即案件移送審理后，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，審核紀(jì)律審查部門所移送的證據(jù)材料，對(duì)違紀(jì)人員的違紀(jì)行為準(zhǔn)確定性，提出處理意見后報(bào)紀(jì)委常委會(huì)一次審定，作出初議意見；初議意見送達(dá)違紀(jì)人員所在基層黨組織或單位，由其召開大會(huì)，結(jié)合該黨員干部平時(shí)工作情況、群眾反響、違紀(jì)背景進(jìn)行討論并作出對(duì)違紀(jì)人員的處理意見，呈報(bào)審理室，審理室據(jù)此修改審理意見；二次召開紀(jì)委常委會(huì)，由審理室匯報(bào)基層處理意見及二次審理意見，經(jīng)縣常委會(huì)集體討論后，作出結(jié)論意見，從而達(dá)到定性準(zhǔn)確、量紀(jì)恰當(dāng)，保障基層黨員權(quán)利、如實(shí)反映真實(shí)情況的目的。

四是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，力促紀(jì)律審查規(guī)范化。針對(duì)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》施行過程中遇到的紀(jì)法銜接、問題線索處置、調(diào)查審理文書格式變更、紀(jì)言紀(jì)語的切入以及探索實(shí)踐“四種形態(tài)”過程中遇到的各種新情況新問題，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)建立“微信業(yè)務(wù)咨詢”平臺(tái)。平臺(tái)的建立，一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流。全縣紀(jì)檢干部，特別是參與執(zhí)紀(jì)審查人員，可通過微信平臺(tái)對(duì)工作中遇到的問題進(jìn)行相互交流，取長補(bǔ)短。二是答疑解惑。工作中遇到的疑難問題可提交到微信群中，群成員根據(jù)自身掌握知識(shí)討論作答，審理室人員就討論情況作出評(píng)判，并提供相關(guān)政策依據(jù)。三是案例指導(dǎo)。審理室工作人員定期提供業(yè)務(wù)期刊上和實(shí)際工作中的案例，供大家就執(zhí)紀(jì)審查工作中實(shí)體及程序性方面問題學(xué)習(xí)借鑒，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證執(zhí)紀(jì)審查工作質(zhì)量，提高審查效率。

（責(zé)編：許樹坪）