·本刊記者 張微微

決戰(zhàn)“項目年”

·本刊記者 張微微

新年伊始，德陽東汽重型燃氣輪機自主研發(fā)項目便開始加快推進，其技術(shù)突破和人才、經(jīng)驗的積累，都將成為“機械制造業(yè)的國家財富”。

陽春三月，嘉陵江畔，西成客專嘉陵江特大橋建設(shè)正酣，這條鐵路建成后，從四川可坐高鐵北上，8小時到北京不是夢。

六月初夏，成都新機場有望全面開工，機場建成后，成都將成為繼北京、上海之后，國內(nèi)第三個擁有雙機場的城市，四川與世界的聯(lián)系將更加緊密。

火熱七月，中國西部國際博覽城項目一期將完工并交付使用，屆時這里將成西博會永久會址……

新年新氣象，如火如荼的項目建設(shè)在蜀中大地形成燎原之勢。

在2016年這個承前啟后的歷史節(jié)點上，“項目年”這一關(guān)鍵詞被確定。“開局年”與“項目年”疊加，蘊含深意。

這里是投資的熱土

去年年底，西部地區(qū)唯一一家七星級酒店——萬達瑞華酒店在成都人民南路正式開業(yè)，此外，萬達集團選址都江堰的萬達文化旅游城也確定了酒店群項目?！熬频昶放撇粌H是萬達文化旅游項目的重要組成部分，同時也不排除繼續(xù)在川內(nèi)其他城市擴張高端酒店的可能?！比f達集團透露，去年4月，萬達集團與成都市舉行項目投資框架簽約儀式，加上之前在成都的投資，萬達集團投資累計將達1300億元，成都成為萬達在全國投資最大的城市。

萬達的選擇絕不是個案。3月8日，十二屆全國人大四次會議四川代表團在駐地舉行全團會議審議政府工作報告。全國人大代表、四川省發(fā)展和改革委員會主任唐利民在會上表示，四川需要繼續(xù)著力搶抓國家擴大有效投資的歷史機遇，繼續(xù)加快實施一大批利長遠、促轉(zhuǎn)型、補短板的重大項目。為此，四川確定2016年為“項目年”。

“抓項目就是抓投資?！彼拇ㄗ鳛槲鞑績?nèi)陸省份，當前甚至今后一段時間，依然不能忽略投資對于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。

“2016年我省初步安排投資增速不低于兩位數(shù)。”這是我省在“項目年”確定的目標任務(wù)。那么，資金從哪里來?

去年底，我省首只新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金在成都成立，基金總規(guī)模50億元。按照相關(guān)規(guī)定，這只基金至少可以拉動200億元的社會資本，并由此推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！耙粩鄤?chuàng)新拓展融資渠道，更大程度激活民間投資?！碧评裾f，民間投資是全省投資的重要組成部分，是主力軍，今后要穩(wěn)定投資的增長，必須要花大力氣，進一步激活民間投資。

高新技術(shù)、民生事業(yè)成為項目熱點

鏡頭一：工地

3月初，在即將完工的蒲江壽安新城的市政道路工地上，成都金安建筑有限責任公司的股東兼項目負責人馬先生戴著安全帽一邊指揮著一輛運渣車停靠，一邊不停接聽著打進來的電話。雖然項目接近尾聲，馬先生還是沒有停止忙碌，一項新的投資項目又開始進入籌備階段，“今年打算投資一項農(nóng)村電商，向‘互聯(lián)網(wǎng)+’產(chǎn)業(yè)進發(fā)，如果動作不快一些，就很可能被邊緣化?！?/p>

鏡頭二：企業(yè)

2016年一開年，四川東材科技集團股份有限公司就開始忙著趕訂單。“公司的主導產(chǎn)品都要24小時加班加點生產(chǎn)?！笨偨?jīng)辦主任張黎介紹，公司近年來的技改初見成效，生產(chǎn)的特種聚酯薄膜、電容器用聚丙烯薄膜均為擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，技術(shù)含量高、附加價值高，市場也不錯。

鏡頭三：城市

3月中旬，瀘州市茜草街道棚改項目現(xiàn)場，第2區(qū)塊大部分居民已經(jīng)入住，第5區(qū)塊，部分新居還在裝修，叮叮當當?shù)难b修聲不絕于耳，不時有搬運車輛和工作人員進出。茜草棚改項目是目前全省最大的在建單體棚改項目，面積近4平方公里，建筑面積達到160萬平方米，總戶約11000戶，涉及人口3.4萬人……

經(jīng)濟學家告訴我們，投資不僅是即期經(jīng)濟增長的需要，更是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方式。在“項目年”里，省委、省政府決定要將更多資金投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、投向民生和社會事業(yè)，以投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整來帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進民生改善。

2016年，我省在投資結(jié)構(gòu)調(diào)整上將突出供給側(cè)改革。具體來說，就是要向高端成長型產(chǎn)業(yè)和新興先導型服務(wù)業(yè)傾斜，全年產(chǎn)業(yè)投資額要達7000億元以上。

在2016年全省重點項目名單中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩大類項目總數(shù)達199個，占產(chǎn)業(yè)項目的總數(shù)和投資額的比重分別達57%和44.7%，均高于去年。重點項目投資是全省投資的風向標，重點項目名單透露出我省投資規(guī)模進一步擴大、投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化的信號。

政府“交作業(yè)”項目督導進考核

“2016年，我們的基礎(chǔ)設(shè)施項目是重點推進創(chuàng)業(yè)路北延段、富裕路東延段、城東大道和污水管網(wǎng)改造工程的‘三路一網(wǎng)’建設(shè)；工業(yè)項目是全力推進華潤雪花擴能搬遷、奧迪食品、特色食品綜合體等8個重點項目建設(shè)……”這是在2月15日召開的廣安市武勝縣重點區(qū)域、重點部門匯報會上，武勝縣中灘工業(yè)園區(qū)負責人就2016年項目投資工作進行的匯報。

這次匯報會是縣委、縣政府節(jié)前就給各部門布置的“作業(yè)”。為了這5分鐘發(fā)言“作業(yè)”，各單位認真梳理2016年項目投資工作，按照縣委、縣政府的工作安排，結(jié)合本單位實際，進行了精心準備，很多單位還準備了幻燈片。

氛圍為何如此的緊張嚴肅？原來，省委辦公廳和省政府辦公廳日前聯(lián)合印發(fā)了一個“逗硬”的方案——《四川省“項目年”工作方案》，明確了包括加大工業(yè)投資力度，加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目投資力度，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大能源項目、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等11項重點工作，并將建立常態(tài)化的領(lǐng)導聯(lián)系督導重點項目機制，省發(fā)展改革委等部門將牽頭建立考核獎懲機制，制定出臺相關(guān)政策措施。

在抓好項目督導的同時，省政府還釋放出另一個信號：“政府要管好自己的手”。明確了今年我省將再取消或下放一批企業(yè)投資項目審批事項，解決報建手續(xù)過多過繁問題，進一步落實企業(yè)和基層投資自主權(quán)，發(fā)揮企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用，將政府職能變干預為服務(wù)，定好位，做好事，力爭項目年里交出一份滿意的答卷。（責編：裴佩）