孫平 許曉峰 劉穎 邵錦梅(華北理工大學(xué)體育部 河北唐山 063009)

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亞洲足球聯(lián)合會(huì)治理機(jī)制研究①

孫平 許曉峰 劉穎 邵錦梅
(華北理工大學(xué)體育部 河北唐山 063009)

摘 要:自1996年以來(lái),哈曼一直是國(guó)際足聯(lián)執(zhí)行委員會(huì)成員,媒體成員經(jīng)常推測(cè)他可能是繼布拉特之后國(guó)際足聯(lián)主席的潛在繼任者。隨著國(guó)際足聯(lián)腐敗丑聞事件的爆發(fā),哈曼退出了國(guó)際足聯(lián)主席的競(jìng)爭(zhēng),并退出國(guó)際足壇。除了關(guān)注亞足聯(lián)主席的競(jìng)爭(zhēng),還應(yīng)特別關(guān)注亞足聯(lián)有關(guān)教育主動(dòng)性、基層項(xiàng)目、關(guān)于女子足球活動(dòng)和其他足球發(fā)展政策,這就是所謂的“AID27”專項(xiàng)計(jì)劃,即“亞洲夢(mèng)想和亞洲展望計(jì)劃”,以期為中國(guó)足球改革發(fā)展提供建設(shè)性思路。

關(guān)鍵詞:亞足聯(lián) 國(guó)際足聯(lián) 亞洲展望計(jì)劃

1 亞洲足球聯(lián)合會(huì)治理存在的問(wèn)題

自1996年以來(lái),哈曼一直是國(guó)際足聯(lián)執(zhí)行委員會(huì)成員,媒體成員經(jīng)常推測(cè)他可能是繼布拉特之后國(guó)際足聯(lián)主席的潛在繼任者。阿勒哈利法在即將到來(lái)的第23屆亞足聯(lián)代表大會(huì)上反對(duì)哈曼,這次是發(fā)生在2009年5月。然而阿勒哈利法堅(jiān)持只競(jìng)選執(zhí)行委員會(huì)的席位,這對(duì)亞足聯(lián)的權(quán)利關(guān)系產(chǎn)生了重大影響。相應(yīng)地通過(guò)預(yù)測(cè)哈曼將辭去亞足聯(lián)主席職位以防失去其席位來(lái)應(yīng)對(duì)反對(duì)派。在代表大會(huì)前幾個(gè)月占主導(dǎo)地位的是對(duì)購(gòu)買選舉權(quán)和濫用權(quán)力的指控,這導(dǎo)致了布拉特的干預(yù),他呼吁公平競(jìng)爭(zhēng)和正常行為。最后,盡管哈曼有巨大的壓力,但他成功得到46票中的23票(2票是無(wú)效的)以維持他的席位,除了亞足聯(lián)主席,其他三位代表當(dāng)時(shí)持有國(guó)際足聯(lián)執(zhí)行委員會(huì)席位,日本會(huì)長(zhǎng)小倉(cāng)純二,韓國(guó)的鄭夢(mèng)準(zhǔn)(國(guó)際足聯(lián)副主席)和泰國(guó)的沃拉威·馬庫(kù)迪。勝利后哈曼提及先前的指控,告訴執(zhí)委會(huì)“先前的批評(píng)真正向世界展示了民主的意義”。

在亞足聯(lián)代表大會(huì)期間圍繞權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)的爭(zhēng)論,是伴隨著關(guān)于國(guó)際足聯(lián)下屆總統(tǒng)選舉的謠言產(chǎn)生的。雖然哈曼經(jīng)常被認(rèn)為是布拉特的堅(jiān)定支持者,反之亦然。當(dāng)2010年2月哈曼在首爾會(huì)見(jiàn)了鄭夢(mèng)準(zhǔn),哈曼表達(dá)了他的意見(jiàn),再過(guò)不久亞洲將在國(guó)際足聯(lián)里擁有最高的級(jí)別。他沒(méi)有提到他是否關(guān)心自己的競(jìng)選活動(dòng),但提出了違反布拉特的亞洲理念。哈曼明確表示他對(duì)競(jìng)選國(guó)際足聯(lián)主席沒(méi)有興趣,而是在2011年的下屆選舉中繼續(xù)保留其在亞足聯(lián)的位置。另一方面鄭夢(mèng)準(zhǔn)暫時(shí)考慮與布拉特競(jìng)爭(zhēng),并表示“為了保持像國(guó)際足聯(lián)這樣大組織的健康發(fā)展,你需要公平競(jìng)爭(zhēng)”。可是此后不久他便退出并聲明2011年他不再反對(duì)布拉特。事實(shí)上,哈曼的確決定參加亞足聯(lián)主席競(jìng)選,但是由于涉嫌行賄加勒比海足球協(xié)會(huì)的官員,他的候選人資格被收回。書面情況已經(jīng)被國(guó)際體育仲裁法庭受理了。無(wú)論結(jié)果如何,上述過(guò)程表明了世界足球管理的權(quán)利重要性和亞洲代表希望得到發(fā)言權(quán)的志向。

2 亞洲足球聯(lián)合會(huì)治理機(jī)制研究

除了關(guān)注亞足聯(lián)協(xié)調(diào)下的競(jìng)爭(zhēng),還應(yīng)特別關(guān)注亞足聯(lián)有關(guān)教育主動(dòng)性、基層項(xiàng)目、關(guān)于女子足球活動(dòng)和其他足球發(fā)展政策,這就是所謂的“AID27”專項(xiàng)計(jì)劃,即“亞洲夢(mèng)想和亞洲展望計(jì)劃”。足球聯(lián)盟從事的一個(gè)主要政策領(lǐng)域是競(jìng)爭(zhēng)、錦標(biāo)賽和比賽的規(guī)劃和實(shí)施。除了聯(lián)盟的法律和管轄職能,它一直保留著它能力范圍的傳統(tǒng)核心要素。特別是亞足聯(lián)負(fù)責(zé)編纂關(guān)于比賽的法規(guī),監(jiān)督東道國(guó)的投標(biāo)和選舉過(guò)程,并委托主管部門組織比賽。最重要的可能是由亞足聯(lián)主辦的亞洲杯足球賽。自1956年開創(chuàng)至今,每4年舉辦1屆以決出最佳的亞洲球隊(duì)。各個(gè)青年錦標(biāo)賽也開始設(shè)立:1978年在吉隆坡舉行首屆19歲以下錦標(biāo)賽,接下來(lái)是1984年16歲以下的比賽。相反女足亞洲杯自1975年就已經(jīng)存在了,剛開始是在亞洲婦女足球協(xié)會(huì)的保護(hù)傘下,但后來(lái)亞洲婦女足球協(xié)會(huì)被解散了,便歸到亞足聯(lián)管轄范疇。

除了亞洲婦女足球協(xié)會(huì),亞足聯(lián)還配合以下國(guó)家隊(duì)的比賽:世界杯、奧運(yùn)會(huì)亞洲區(qū)資格賽、亞足聯(lián)亞洲杯資格賽、亞足聯(lián)22歲以下冠軍賽、亞足聯(lián)女子挑戰(zhàn)杯、亞足聯(lián)女子19歲以下冠軍賽、亞足聯(lián)女子16歲以下冠軍賽、亞足聯(lián)室內(nèi)5人制足球冠軍賽。根據(jù)國(guó)際俱樂(lè)部的比賽,亞足聯(lián)負(fù)責(zé)其他分支賽的協(xié)調(diào),亞足聯(lián)冠軍聯(lián)賽是亞洲俱樂(lè)部球隊(duì)的最高比賽。隨后的亞洲俱樂(lè)部錦標(biāo)賽成立于1967年,亞足聯(lián)在歐足聯(lián)冠軍賽的基礎(chǔ)上,在2002/2003賽季重新推出了一個(gè)新的賽制。它包括32支進(jìn)入前10大聯(lián)盟資格系統(tǒng)的足球隊(duì),這前10大聯(lián)盟是根據(jù)衡量其聯(lián)盟的實(shí)力、結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)狀況的排名評(píng)估定義的。更多的俱樂(lè)部比賽是亞足聯(lián)杯和亞足聯(lián)主席杯賽,為那些欠發(fā)達(dá)的聯(lián)盟提供平臺(tái)的國(guó)際聯(lián)賽,還有亞足聯(lián)女子俱樂(lè)部錦標(biāo)賽和亞足聯(lián)5人制足球俱樂(lè)部錦標(biāo)賽。

為了穩(wěn)定和保護(hù)比賽的展開,亞足聯(lián)與幾個(gè)商業(yè)行為體建立了合作關(guān)系。自1993年建立合作關(guān)系起,亞足聯(lián)在2009年續(xù)約了與世界體育集團(tuán)的合同,據(jù)說(shuō)到2020年有望為亞足聯(lián)帶來(lái)至少10億美元的收入。合約涵蓋亞足聯(lián)的品牌賽事,世界體育集團(tuán)主席兼行政總裁謝默斯·奧布萊恩認(rèn)為商業(yè)贊助合同是亞洲足球穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。不僅是在亞洲,亞足聯(lián)賽事也受到全球的關(guān)注和追隨,有數(shù)10億的熱情球迷與電視觀眾。從2008年至2012年通過(guò)提供財(cái)政資源,亞足聯(lián)一直資助及將要資助低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)家,如,巴林、阿富汗、柬埔寨和關(guān)島等共29個(gè)成員協(xié)會(huì)。

3 結(jié)語(yǔ)

自1996年以來(lái),哈曼一直是國(guó)際足聯(lián)執(zhí)行委員會(huì)成員,媒體成員經(jīng)常推測(cè)他可能是繼布拉特之后國(guó)際足聯(lián)主席的潛在繼任者。隨著國(guó)際足聯(lián)腐敗丑聞事件的爆發(fā),哈曼退出了國(guó)際足聯(lián)主席的競(jìng)爭(zhēng),并退出國(guó)際足壇。除了關(guān)注亞足聯(lián)主席的競(jìng)爭(zhēng),還應(yīng)特別關(guān)注亞足聯(lián)有關(guān)教育主動(dòng)性、基層項(xiàng)目、關(guān)于女子足球活動(dòng)和其它足球發(fā)展政策,這就是所謂的“AID27”專項(xiàng)計(jì)劃,即“亞洲夢(mèng)想和亞洲展望計(jì)劃”,以期為中國(guó)足球改革發(fā)展提供建設(shè)性思路。

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作者簡(jiǎn)介:孫平(1980—),女,河北唐山人,講師,碩士，主要研究方向?yàn)轶w育社會(huì)學(xué)。

基金項(xiàng)目:①河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(HB15TY011)。

DOI:10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.02.139

中圖分類號(hào):G8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):2095-2813(2016)01(b)-0139-02