王振紅+曹俊杰
摘要:農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮的關(guān)鍵在于充足的資金支持,利用革命老區(qū)961戶農(nóng)戶的實地調(diào)研數(shù)據(jù),研究農(nóng)戶借貸行為及其影響因素。結(jié)果表明:農(nóng)戶資金借貸現(xiàn)象普遍,無息借款比重高;非正規(guī)金融是農(nóng)戶融資的主要渠道;農(nóng)戶金融需求存在“二八分化”現(xiàn)象;農(nóng)戶借貸資金需求呈多元化;小額借貸比較普遍;借貸方式不規(guī)范。值得注意的是,戶主年齡對農(nóng)戶獲得正規(guī)金融借貸有反向的顯著影響,而對借貸頻率、無息小額借貸均有正向的顯著影響。戶主文化程度對農(nóng)戶從正規(guī)金融機構(gòu)借貸、大額借貸、借貸規(guī)范具有顯著的正向影響,而對借貸頻率的影響為倒“U”形。農(nóng)戶人均收入與在正規(guī)金融機構(gòu)辦理業(yè)務(wù)的次數(shù)成同方向變動,人均收入越高的農(nóng)戶越傾向于向正規(guī)金融機構(gòu)借貸,農(nóng)戶家庭收入來源與其借貸資金用途之間具有顯著的相關(guān)性。此外,農(nóng)戶的勞動力人數(shù)對農(nóng)戶借貸需求影響不確定。最后,本研究提出一些政策建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)戶;借貸行為;影響因素;革命老區(qū)
中圖分類號: F832.43 文獻標志碼: A
文章編號:1002-1302(2016)09-0528-05
一個國家或地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)增長,與生產(chǎn)要素投入數(shù)量、全要素生產(chǎn)率和社會文化環(huán)境等因素有關(guān)。政府可以影響決定經(jīng)濟增長的因素,如技術(shù)進步、資本形成、勞動投入和金融部門的影響力等,這些變量影響一個國家積累生產(chǎn)要素的能力。不論是技術(shù)進步還是生產(chǎn)要素的供給,它們的發(fā)展都離不開金融的支持。作為重要的生產(chǎn)要素,金融服務(wù)于實體經(jīng)濟,是經(jīng)濟的核心。近年來,伴隨農(nóng)村金融體制改革的深化,新型農(nóng)村金融機構(gòu)不斷涌現(xiàn),出現(xiàn)了正規(guī)金融和非正規(guī)金融并存的現(xiàn)象。農(nóng)村金融發(fā)展水平直接影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)村居民生活水平的提高,農(nóng)村金融市場對“三農(nóng)”有著重要的意義。農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和消費的主體,同時也是農(nóng)村金融市場的主要參與者。目前,我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,農(nóng)戶從事多元化的生產(chǎn)經(jīng)營,這意味著農(nóng)村地區(qū)信貸需求的多樣性和復(fù)雜性,適合農(nóng)村實際、農(nóng)業(yè)特點和農(nóng)戶需求的金融服務(wù)顯得尤為重要。然而,由于我國特殊的國情,農(nóng)戶的基本金融服務(wù)需求仍未得到滿足,農(nóng)村地區(qū)仍存在農(nóng)戶貸款難的問題。2015年中央一號文件強調(diào),要推進農(nóng)村金融體制改革,農(nóng)村金融部門、金融機構(gòu)要主動適應(yīng)農(nóng)村的實際、農(nóng)業(yè)的特點和農(nóng)民的需求,創(chuàng)新金融服務(wù),完善對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融服務(wù),強化農(nóng)村普惠金融。
關(guān)于農(nóng)戶借貸行為問題,我國學(xué)者進行了熱烈的討論,并且研究成果頗豐。何廣文是較早研究農(nóng)村居民資金借貸行為的學(xué)者之一,他認為出現(xiàn)借貸行為扭曲的根本原因是金融抑制[1];朱守銀等基于217個農(nóng)戶的問卷調(diào)查數(shù)據(jù),以傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)為例,研究了中國農(nóng)村金融市場的供求狀況[2];童馨樂等研究了不同類型社會資本將在何種程度上影響農(nóng)戶的有效借貸機會與實際借貸額度[3];胡楓等認為,社會網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)戶獲得借貸的可能性以及借貸數(shù)額均有顯著的正向影響,社會網(wǎng)絡(luò)有利于新型金融機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展[4];嚴武等從社會資本視角將社會資本分為6種類型,并研究了這6種資本對農(nóng)戶獲得有效機會的影響,認為誠信是決定性因素[5]。盡管眾多學(xué)者對農(nóng)戶借貸行為進行了研究,取得了一系列重要的結(jié)論[6],然而對革命老區(qū)尤其是欠發(fā)達地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)戶借貸行為的研究則很少。為進一步了解新常態(tài)背景下革命老區(qū)農(nóng)戶的借貸行為特征及其影響因素,山東省社會科學(xué)規(guī)劃研究項目課題組成員于2014年7—8月對位處沂蒙山區(qū)的1 100戶農(nóng)戶進行問卷調(diào)查。本研究通過利用961個有效樣本的實地調(diào)研數(shù)據(jù),以期揭示革命老區(qū)農(nóng)戶借貸行為特征及其影響因素,并進一步分析革命老區(qū)農(nóng)村借貸市場的狀況及特點,這對于促進革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,弘揚沂蒙精神,完善農(nóng)村金融體系,拓展農(nóng)村金融改革路徑具有一定的理論指導(dǎo)和實踐價值。
1 數(shù)據(jù)說明
本研究所使用的數(shù)據(jù)來源于山東省社會科學(xué)規(guī)劃研究項目課題組成員于2014年7—8月在山東省沂蒙山區(qū)3個縣實地調(diào)研,為了盡可能確保調(diào)研數(shù)據(jù)的真實性和可靠性,所有的調(diào)查問卷均采用入戶調(diào)查的方式。調(diào)查問卷涵蓋了農(nóng)戶基本情況、家庭收支狀況及家庭借貸方面的相關(guān)信息,本研究使用的變量均已包括。本次調(diào)研總共發(fā)放問卷1 100份,收回問卷1 082份,最終有效問卷961份。其中,沂水縣532份,沂源縣200份,莒縣229份。
2 革命老區(qū)農(nóng)戶借貸行為描述
2.1 農(nóng)戶資金借貸現(xiàn)象普遍,無息借款比重高
調(diào)查顯示,農(nóng)戶資金借貸現(xiàn)象很普遍,無息借款比重較高。在最近的1年中,發(fā)生過資金借貸的農(nóng)戶有639戶,占比為66.5%。在調(diào)查的961戶農(nóng)戶中,發(fā)生資金借貸時,無息借款的農(nóng)戶有767戶,占比為79.81%;借款利息與銀行相同的農(nóng)戶有145戶,占比為15.09%;借款利息比銀行略高的農(nóng)戶有39戶,占比為4.06%;借款利息比銀行高很多的農(nóng)戶有10戶,占比為1.04%。雖然革命老區(qū)農(nóng)戶借貸現(xiàn)象非常普遍,但是由于該地區(qū)民風(fēng)淳樸,人們重情重義,法律意識較弱,并且大部分的借貸行為發(fā)生在親朋好友之間,因而無息借款比重較高。
2.2 非正規(guī)金融是農(nóng)戶融資的主要渠道
在調(diào)查的961戶農(nóng)戶中,當有借款需求時,從正規(guī)金融機構(gòu)借款的有223戶,其中向中國農(nóng)業(yè)銀行借款的有160戶,占16.65%;向農(nóng)村信用合作社借款的有63戶,占6.56%。向親屬借款的有764戶,占79.50%;向朋友借款的有430戶,占44.75%;向鄰居借款的有351戶,占36.52%;借款來自高利貸的有12戶,占1.25%。從借貸資金來源看,農(nóng)戶從正規(guī)金融機構(gòu)獲得貸款的比重較低,非正規(guī)金融是農(nóng)戶融資的主要渠道,這與相關(guān)研究相似。對于多數(shù)農(nóng)戶來講,當他們面臨資金需求時,借款渠道排名前3位的分別是親屬、朋友和鄰居。這說明作為最原始的農(nóng)村金融活動,非正規(guī)金融尤其是親友之間的資金融通一直存在,它推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。由于農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強等特點,難以滿足正規(guī)金融機構(gòu)貸款的條件。借貸手續(xù)簡便、現(xiàn)金供應(yīng)及時、資金投向自由的民間借貸,成為農(nóng)戶發(fā)生資金借貸時正規(guī)金融機構(gòu)借貸的理性替代品。
2.3 農(nóng)戶金融需求存在“二八分化”現(xiàn)象
隨著越來越多的中青年農(nóng)村居民外出打工以及各項惠農(nóng)資金的發(fā)放,農(nóng)戶對基本金融服務(wù)的需求增加,例如存款、取款、結(jié)算、匯兌等。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),去正規(guī)金融機構(gòu)辦理業(yè)務(wù)的次數(shù)為0次、1年3次以下、1年6次、1月1次、1月2次及以上的農(nóng)戶,分別有108、476、221、91戶和65戶。這說明隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及農(nóng)村居民多元化的生產(chǎn)經(jīng)營,農(nóng)戶金融服務(wù)需求出現(xiàn)分化現(xiàn)象。例如,有11.24%的農(nóng)戶沒有得到過正規(guī)金融機構(gòu)的金融服務(wù),有16.23%的農(nóng)戶去正規(guī)金融機構(gòu)辦理業(yè)務(wù)的。在調(diào)查的961戶農(nóng)戶中,近1年來沒有發(fā)生資金借入或者借出的農(nóng)戶有322戶,占33.5%;105戶農(nóng)戶沒有在正規(guī)金融機構(gòu)辦理過儲蓄業(yè)務(wù);108戶農(nóng)戶沒有在正規(guī)金融機構(gòu)辦理過業(yè)務(wù);223戶農(nóng)戶從正規(guī)金融機構(gòu)獲得過貸款。這表明20%的農(nóng)戶需要正規(guī)金融機構(gòu)的信貸服務(wù),80%的農(nóng)戶僅僅需要一些基本的金融服務(wù)。并不是所有的農(nóng)戶都有從正規(guī)金融機構(gòu)進行借貸的需求:65.5%的農(nóng)戶與農(nóng)村地區(qū)的正規(guī)金融機構(gòu)之間除最基本的儲蓄和取款業(yè)務(wù)外,極少發(fā)生信貸往來;11.2%的農(nóng)戶沒有享受到最基本的儲蓄和取款等金融服務(wù),他們的信貸行為還處于最原始的狀態(tài),現(xiàn)代金融服務(wù)還沒有惠及到這些農(nóng)戶。
2.4 農(nóng)戶借貸需求呈多元化
當自有資金不能平滑家庭消費和滿足擴大生產(chǎn)規(guī)模的需求時,農(nóng)戶往往會進行借貸活動。調(diào)查結(jié)果表明,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村居民收入水平的提高,農(nóng)戶借貸資金的使用呈現(xiàn)出多樣化。在調(diào)查的961戶農(nóng)戶中,借款用途(可以多選)按次數(shù)由多到少依次為家庭消費、子女教育、購買化肥和種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建造房屋、治療疾病、養(yǎng)殖業(yè)、購買私家車、人情往來、婚喪嫁娶、溫室大棚。借款用于家庭消費的有540戶,占56.19%;因子女教育而借款的有490戶,占50.99%;借錢用于購買種子肥料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的有444戶,占46.20%;借款用于建造房屋的有208戶,占21.64%;因治療疾病而借款的農(nóng)戶有150戶,占15.61%;因發(fā)展高效農(nóng)業(yè)而借款的有83戶,其中借款用于養(yǎng)殖業(yè)的有68戶,借款發(fā)展溫室大棚的有15戶;農(nóng)村居民生活水平的提高導(dǎo)致高檔消費品支出增加,有65戶農(nóng)戶因購買私家車而借款;因人情往來而借款的農(nóng)戶有53戶,占5.52%;因婚喪嫁娶而借款的僅有43戶,占4.47%。這說明目前農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營和生活消費過程中產(chǎn)生了多元化的資金需求,農(nóng)村地區(qū)的正規(guī)金融機構(gòu)難以滿足,農(nóng)戶不得不通過非正規(guī)金融來獲得資金。農(nóng)戶的借款用于生產(chǎn)用途的較少,大多用于生活消費,生活性借款比重超過了生產(chǎn)性借款。
約有56%的革命老區(qū)農(nóng)戶將借款用于家庭消費,這與人均收入水平較低密切相關(guān)。2013年山東省農(nóng)村居民純收入為10 619.9元,臨沂市農(nóng)村居民純收入為10 389元;臨沂市農(nóng)村居民消費水平為5 364元,遠低于山東省農(nóng)村居民消費水平9 224元。調(diào)查結(jié)果表明:86.47%的農(nóng)戶認為上學(xué)是孩子最好的出路;96.15%的農(nóng)戶認為孩子讀書非常重要,其中14.15%的農(nóng)戶支持孩子讀研究生;52.45%的農(nóng)戶認為孩子讀書有出息是提高生活水平最有效的途徑;51%的農(nóng)戶將借款用于子女教育。這表明在廣大的革命老區(qū)農(nóng)戶心中,子女教育對他們來說至關(guān)重要,即使借錢也要供子女上學(xué)已成為他們的共識。近年來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年增長,農(nóng)產(chǎn)品價格增長相對緩慢,養(yǎng)殖業(yè)價格波動較大,子女教育、醫(yī)療支出、養(yǎng)老等剛性消費支出增加,造成農(nóng)戶資金短缺,因此提高農(nóng)戶的收入水平尤為重要。
2.5 小額借貸比較普遍
由于本研究的主要目的是考察革命老區(qū)農(nóng)戶的借貸行為,因此本次調(diào)研設(shè)計了借貸的數(shù)額。當農(nóng)戶發(fā)生借貸行為時,借貸數(shù)額在<1 000、1 000~<3 000、3 000~<5 000、5 000~<10 000、≥10 000元的農(nóng)戶數(shù)分別有412、255、133、94、67戶,占比分別為42.87%、26.53%、13.84%、9.78%、6.97%。說明沂蒙山區(qū)農(nóng)戶借貸數(shù)額<3 000元的占69.4%,借貸數(shù)額≥10 000元的比重僅占6.97%,民間借貸以小額借貸為主。收入水平較低、比較傳統(tǒng)的消費觀念和沒有合適的投資機會,是導(dǎo)致農(nóng)戶信貸需求較低的主要原因。
2.6 借貸方式不規(guī)范
與正規(guī)金融借貸相比,民間借貸尤其是親屬朋友間的借貸活動非常普遍,但是借貸方式卻非常不規(guī)范。本研究發(fā)現(xiàn),在發(fā)生過資金借貸的農(nóng)戶中,有56.92%的農(nóng)戶是口頭協(xié)定,26.12%的農(nóng)戶有借據(jù),2.39%的農(nóng)戶有抵押品或擔(dān)保品,僅有14.57%的農(nóng)戶既有借據(jù)又有擔(dān)保。由于民間借貸一般發(fā)生在親屬朋友及鄰里之間,借貸雙方的信息對稱且透明,再加上農(nóng)村居民擁有特殊的故鄉(xiāng)情結(jié),基本穩(wěn)定的地緣和人緣,很少發(fā)生不歸還貸款的情況,因而農(nóng)戶發(fā)生借貸時口頭協(xié)定的比例較大。
3 影響革命老區(qū)農(nóng)戶借貸行為的因素分析
為了分析影響革命老區(qū)農(nóng)戶借貸行為的因素,本研究從戶主年齡、戶主文化程度、家庭收入、家庭收入來源和家庭規(guī)模5個方面進行考察。
3.1 戶主年齡
根據(jù)莫迪利安尼的生命周期消費理論,處于不同生命周期的人有著不同的消費和儲蓄行為。不同年齡階段的戶主,其消費和儲蓄行為不同,他們有不同的收入來源和支出項目,因而資金借貸行為也就不同。為了考察戶主年齡對農(nóng)戶借貸行為的影響,從以下幾個方面進行論述。
3.1.1 在正規(guī)金融機構(gòu)辦理業(yè)務(wù)的次數(shù) 戶主年齡與在正規(guī)金融機構(gòu)辦理業(yè)務(wù)的次數(shù)之間存在反方向關(guān)系,年齡為51歲及以上的農(nóng)戶,每月去銀行的頻率≥1月/次的比重為0,然而年齡為40歲以下的農(nóng)戶這一比重為20.4%。年輕人樂于接受新鮮事物,勇于嘗試,他們有一定的文化基礎(chǔ),對正規(guī)金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)流程熟悉得快。大多數(shù)老年人思想相對保守,面對正規(guī)金融機構(gòu)繁瑣的借貸手續(xù)和嚴格的用款限制,他們往往會選擇自我排斥。
3.1.2 借款渠道 當農(nóng)戶面臨資金需求時,年齡為40歲以下的戶主選擇從正規(guī)金融機構(gòu)借款的比重為28.1%,年齡為41~50歲的戶主這一比重為19.5%,年齡為51歲以上的戶主這一比例為零。與年齡較小的戶主相比,年齡較大的戶主收入不穩(wěn)定,難以滿足正規(guī)金融機構(gòu)的貸款條件,面對繁瑣的手續(xù)和嚴格的資金用途限制,他們不愿意從正規(guī)金融機構(gòu)借貸。
3.1.3 借款用途 對年齡為40歲以下的農(nóng)戶來講,借貸資金主要用于家庭消費、子女教育、購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建造房屋和治療疾??;對于41歲至50歲的戶主來講,借貸資金主要用于購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、子女教育、家庭消費、建造房屋和治療疾病;對于51歲及以上的農(nóng)戶來講,婚喪嫁娶成為其借貸資金的主要用途。
3.1.4 借貸頻率 戶主年齡與發(fā)生借貸的頻率成正比,戶主年齡越大,借貸頻率越高。近1年來,年齡為≤40、41~50、≥51 歲的農(nóng)戶家庭發(fā)生過借貸的比重,分別為63.3%、68.3%、80%。中青年農(nóng)村居民外出打工的較多,家庭較大的消費支出相對較少,打工收入可以維持家庭的正常開支。年齡較大的農(nóng)村居民,外出打工的較少,從事傳統(tǒng)的種植業(yè)的較多,家庭支出中的大額剛性支出較多,例如婚喪嫁娶等,因此他們的借貸頻率較高。
3.1.5 借貸數(shù)額 戶主年齡與借貸數(shù)額之間成反方向變動。年齡為≤40、41~50、≥51歲的農(nóng)戶發(fā)生借貸時,借貸數(shù)額為1 000元以下的比重分別為39.2%、44.5%和100%;借貸數(shù)額為10 000元及以上的比重,分別為9%、5%、0。
3.1.6 借貸規(guī)范 戶主年齡越大,借貸方式越不規(guī)范。年齡為≤40、41~50、≥51歲的農(nóng)戶發(fā)生借貸時,口頭協(xié)定的比重分別為52.1%、61.5%、70%;發(fā)生借貸時,既有借據(jù)又有擔(dān)保的比重,分別為21.7%、8%、0。
3.1.7 借貸利率 戶主年齡與無息借款成正比,即年齡越大,無息借款比重越高。戶主年齡為≤40、41~50、≥51歲的農(nóng)戶無息借貸的比重,分別為76.7%、81.9%、90%。這說明年齡較大的戶主,有一定的信用基礎(chǔ),借貸雙方之間信息了解得更加充分。他們重情重義,同時市場意識較為薄弱。
3.2 戶主文化程度
除了戶主年齡之外,戶主文化程度也會影響農(nóng)戶的借貸行為。一方面,戶主文化程度越高,對相關(guān)金融業(yè)務(wù)了解得越多,越容易在正規(guī)金融機構(gòu)辦理業(yè)務(wù)。另一方面,戶主的文化程度越高,了解的信息較多,投資機會較多,收入來源往往較穩(wěn)定,有一定的信用基礎(chǔ)。
3.2.1 在正規(guī)金融機構(gòu)辦理業(yè)務(wù)的次數(shù) 戶主的文化程度越低,在正規(guī)金融機構(gòu)辦理業(yè)務(wù)的次數(shù)越少。擁有小學(xué)及以下、初中、高中或中專、大學(xué)本科及以上文化程度的戶主,沒有在正規(guī)金融機構(gòu)辦理業(yè)務(wù)的比例分別為18.8%、9%、6.9%、0,而在正規(guī)金融機構(gòu)辦理業(yè)務(wù)頻率≥2次/月的比重分別為1.2%、6.4%、13.7%、52.2%。
3.2.2 借款渠道
本調(diào)查結(jié)果表明,戶主的文化程度對農(nóng)戶從正規(guī)金融機構(gòu)借貸具有顯著的正向影響,這說明較高的文化程度確實有利于農(nóng)戶從正規(guī)金融機構(gòu)獲得借款。具體說來,小學(xué)文化程度的戶主向正規(guī)金融機構(gòu)借款的比重僅為15.7%,初中文化程度的戶主獲得來自正規(guī)金融機構(gòu)貸款比重為24.9%,38.2%的擁有高中文化程度的戶主曾向正規(guī)金融機構(gòu)貸過款,52.2%的本科及以上的農(nóng)戶家庭選擇向正規(guī)金融機構(gòu)借款。對于本科及以上文化程度的農(nóng)戶家庭來講,親屬在解決資金需求方面仍然發(fā)揮著最主要的作用,銀行成為其借貸的第二融資渠道,朋友的作用僅次于銀行。這說明戶主的文化程度越高,他們的信用水平和償還債務(wù)的能力越高,并且對正規(guī)金融機構(gòu)借貸政策了解得越多,越有利于他們從正規(guī)金融機構(gòu)借款。文化程度較高的農(nóng)戶,更容易與時俱進,與外界的交流和溝通越多,掌握的信息量越大,投資機會相對較多,對資金的需求往往越大。
3.2.3 借款用途
戶主的文化程度越高,借款用于家庭消費和購買種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的比重越低,借款用于購買私家車等高檔消費品的比重越高。具體來講,擁有小學(xué)及以下、初中、高中或中專、大學(xué)本科及以上文化程度的戶主,借款主要用于家庭消費的比重分別是56.1%、54.7%、52%、34.8%,借款主要用于購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的比重分別是52.5%、46.3%、43.1%、8.7%,借款主要用于購買私家車的比重分別是6.3%、6.4%、8.8%、26.1%。本調(diào)研還發(fā)現(xiàn),擁有大學(xué)本科及以上的戶主,借款用于購買房屋和人情往來的比重最高,分別為43.5%和8.7%;擁有初中文化程度的戶主,借款用于子女教育和治療疾病的比重最高,分別為46.6%和17.4%;借款用于發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和婚喪嫁娶比重最高的是擁有高中或中專學(xué)歷的戶主,分別為10.8%和7.8%。
3.2.4 借貸頻率
戶主文化程度與借貸頻率之間呈倒“U”形分布,發(fā)生借貸比重最高的是初中文化程度的戶主,比重最低的是本科及以上文化程度的戶主。擁有小學(xué)及以下、初中、高中或中專、大學(xué)本科及以上文化程度的戶主,近1年來發(fā)生借貸的比重分別為65.9%、67.1%、65.7%、60.9%。這說明革命老區(qū)農(nóng)戶間的借貸活動比較頻繁,農(nóng)戶資金需求規(guī)模較大。
3.2.5 借貸數(shù)額
戶主文化程度與小額借貸成反比,與大額借貸成正比。擁有小學(xué)及以下、初中、高中或中專、大學(xué)本科及以上文化程度的戶主,借貸數(shù)額在1 000元以下的比重分別是52.5%、41.7%、31.4%、21.7%,借貸數(shù)額在10 000元及以上的比重分別為4.7%、6.3%、12.8%、21.7%。戶主的文化程度越高,收入來源越穩(wěn)定,償還債務(wù)的能力也越強,投資機會和投資渠道相對較多,因而借貸數(shù)額也就較大。
3.2.6 借貸規(guī)范
戶主文化程度越高,市場意識越強,發(fā)生借貸行為時手續(xù)越規(guī)范。擁有小學(xué)及以下、初中、高中或中專、大學(xué)本科及以上文化程度的戶主,發(fā)生借貸時口頭協(xié)定的比重分別是59.2%、56.4%、54.9%、47.8%,既有借據(jù)又有擔(dān)保的比重分別為10.6%、15.5%、16.6%、26.1%。
3.2.7 借貸利率
擁有小學(xué)及以下、初中、高中或中專、大學(xué)本科及以上文化程度的戶主,發(fā)生借貸時無息的比重分別是83.1%、83%、68.6%、78.3%;利息與銀行相同比重分別為12.6%、12.2%、21.6%、17.4%;利息比銀行略高的比重分別為3.1%、4%、7.8%、4.3%;利息比銀行高很多的比重分別為1.2%、0.8%、2%、0。在有息的借貸活動中,擁有高中或中專學(xué)歷的戶主比重最高,他們風(fēng)險意識較強,且從事高效農(nóng)業(yè)和非農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營活動的比重較高。
3.3 家庭收入
為了進一步考察家庭收入對農(nóng)戶借貸行為的影響,將人均收入分為1 000元以下、1 000~<3 000、3 000~<5 000、5 000~<10 000、≥10 000元等5個區(qū)間。調(diào)查結(jié)果顯示,人均收入為1 000元以下、1 000~<3 000、3 000~<5 000、5 000~<10 000元、≥10 000元的農(nóng)戶分別為71、187、262、267、174戶,占比分別為7.38%、19.46%、27.26%、27.78%、18.11%。這說明革命老區(qū)的農(nóng)戶,整體上收入水平較低,54.11%的農(nóng)戶人均收入5 000元以下。
3.3.1 在正規(guī)金融機構(gòu)辦理業(yè)務(wù)的次數(shù)
農(nóng)村居民的人均收入與在正規(guī)金融機構(gòu)辦理業(yè)務(wù)的次數(shù)成同方向變動,即人均收入越高的農(nóng)戶,辦理金融業(yè)務(wù)的次數(shù)越多。對于人均收入處于上述5個區(qū)間的農(nóng)戶,在正規(guī)金融機構(gòu)辦理業(yè)務(wù)的頻率2次/月以上的比重分別為1.4%、5.4%、6.4%、7.9%、16.7%。對于人均收入1 000元以下的農(nóng)戶來說,有38.9%的農(nóng)戶沒有在正規(guī)金融機構(gòu)辦理過業(yè)務(wù),他們遭受到完全的金融排斥。部分是由于農(nóng)戶的自我排斥,部分是由于正規(guī)金融機構(gòu)的價格排斥和評估排斥等。對于人均收入10 000元及以上的農(nóng)戶來說,僅3.4%的農(nóng)戶沒有在正規(guī)金融機構(gòu)辦理過業(yè)務(wù)。
3.3.2 借款渠道
調(diào)查結(jié)果表明,人均收入越高的農(nóng)戶越傾向于從正規(guī)金融機構(gòu)借款。在人均收入1 000元以下的農(nóng)戶中,15.3%的農(nóng)戶選擇向正規(guī)金融機構(gòu)借款,然而在人均收入為10 000元及以上的農(nóng)戶中,這一比重上升至31%。對于調(diào)研的961戶農(nóng)戶來講,親屬是借款的首選。人均收入1 000元以下的農(nóng)戶,鄰居是其借款的第二選擇,朋友是第三選擇。對于人均收入1 000元以上的農(nóng)戶來說,借款渠道排名前3位的是親屬、朋友和鄰居,朋友作為重要的社會資本發(fā)揮了較大的作用。
3.3.3 借款用途
人均收入越高的農(nóng)戶,借款用于發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和購買私家車的比重越高。人均收入10 000元及以上的農(nóng)戶,借款用于養(yǎng)殖業(yè)、溫室大棚和購買私家車的比重分別為8%、3.4%和14.9%,遠遠高于其他收入水平的農(nóng)戶。人均收入10 000元以下的農(nóng)戶,借款用途前3位的是子女教育、家庭消費、購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料;人均收入10 000元及以上的農(nóng)戶,借款用途前3位的是家庭消費、子女教育和購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。
3.3.4 借貸頻率
人均收入水平對農(nóng)戶借貸頻率的影響呈波浪形,人均收入在5 000~<10 000元的農(nóng)戶有借貸行為的比重最高,為71.2%;發(fā)生借貸行為比重最低的是人均收入為1 000 ~<5 000元的農(nóng)戶,占比為58.6%。人均收入較低的農(nóng)戶,因子女教育、家庭消費、疾病治療等剛性消費需求而借貸;人均收入較高的農(nóng)戶,為了抓住有利的投資機會,例如高效農(nóng)業(yè)和非農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營等而進行借款。
3.3.5 借貸數(shù)額
對于961戶農(nóng)戶來講,借貸數(shù)額在1 000元以下、1 000~<3 000、3 000~<5 000、5 000~<10 000、≥10 000元的比重分別為42.9%、26.5%、13.8%、9.8%、7.0%。借貸數(shù)額小于10 000元的比重為93%,這說明沂蒙山區(qū)農(nóng)戶間的借貸以小額借貸為主。人均收入為10 000元及以上的農(nóng)戶,借貸數(shù)額為10 000元及以上的比重為16.7%。對于某些較為富裕的農(nóng)戶來說,他們的收入來源較為穩(wěn)定,債務(wù)償還能力強,同時投資渠道較廣,因此借貸的數(shù)額較多。
3.3.6 借貸規(guī)范
從調(diào)查的情況來看,人均收入水平與借貸規(guī)范不存在正比或者反比的關(guān)系。但是值得我們注意的是,對于人均收入1 000元以下和10 000元及以上的農(nóng)戶來講,口頭協(xié)定的比重分別為65.3%和38.5%,有借據(jù)的比重分別為19.4%和42.6%。對于不同的人均收入水平來講,1 000元以下的農(nóng)戶口頭協(xié)定比重最高,為65.3%;10 000元及以上的農(nóng)戶有借據(jù)的比重最高,為42.6%;3 000~<5 000元的農(nóng)戶有抵押和擔(dān)保的比重最高,為5%;1 000~<3 000元的農(nóng)戶同時具有借據(jù)、抵押、擔(dān)保的比重最高,為18.3%。
3.3.7 借貸利率
人均收入水平越低的農(nóng)戶,越不容易獲得貸款,即他們得到貸款的機會少,獲得的貸款數(shù)額較低。為了滿足資金需求,低收入水平的農(nóng)戶借款時往往選擇支付較高的利息支出。人均收入為1 000元以下、1 000~<3 000、3 000~<5 000、5 000~<10 000、10 000元及以上的農(nóng)戶,借款利率高于正規(guī)金融機構(gòu)利率的比重分別為8.3%、6%、5.7%、4.8%、4.5%。對于低收入水平的農(nóng)戶來說,盡管借貸的數(shù)額較低,但是由于沒有穩(wěn)定的收入來源,借款時除了支付較高的利息支出外,往往還會有借據(jù)和擔(dān)保。
3.4 家庭收入來源
3.4.1 家庭收入來源構(gòu)成
根據(jù)沂蒙山區(qū)的實際情況,農(nóng)戶家庭收入主要包括打工收入、糧食收入、經(jīng)濟作物收入、政府救濟及補貼和親朋好友饋贈等。近年來,糧食等農(nóng)作物種植成本上升,農(nóng)產(chǎn)品價格疲軟,從事農(nóng)業(yè)種植的利潤非常有限。越來越多的農(nóng)村中青年選擇外出打工,打工收入成為這些家庭收入的重要組成部分。本調(diào)查顯示,72.42%的農(nóng)戶認為外出打工是家庭收入的主要來源。由于某些特殊原因,如照顧年邁的老人和幼小的孩子等,有些農(nóng)村居民無法外出打工,他們從事著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),糧食收入成為其主要收入來源。與40歲及以下的農(nóng)戶相比,40歲以上的農(nóng)戶家庭收入構(gòu)成中,糧食收入和經(jīng)濟作物收入、生產(chǎn)性支出和醫(yī)療保健支出的比重較高。文化程度越高,糧食收入在總收入中的占比越小。擁有高中文化程度,年齡在41~50歲的戶主的經(jīng)濟作物收入在總收入中的比重最高,為32.4%。他們有較高的文化基礎(chǔ),年齡偏大不太適合外出打工,上有老、下有小,種植經(jīng)濟作物成為其提高生活水平的重要途徑。
對于所有的樣本農(nóng)戶來講,打工收入成為其最主要的收入來源,糧食收入是第二收入來源。人均收入1 000元以上的農(nóng)戶,第三收入來源為經(jīng)濟作物收入。人均收入1 000元以下的農(nóng)戶,家庭收入第三來源是政府救濟和補貼。調(diào)查結(jié)果顯示,人均收入低于1 000元的農(nóng)戶借款主要用于子女教育、家庭消費、購買種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,借款用于發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的比重為0,其他收入水平的農(nóng)戶將借款用于高效農(nóng)業(yè)的比重在8%以上,這進一步印證了不同收入水平的農(nóng)戶收入來源不同,并且借款用途也不同。這說明收入水平低的農(nóng)戶,資金嚴重短缺,自有資金不足以維持基本生活,無力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),中國政府實施的一系列惠農(nóng)政策和社會保障政策,對低收入家庭尤其是困難家庭起到了有效的幫扶作用。
3.4.2 家庭收入來源與農(nóng)戶借貸行為
農(nóng)戶家庭收入來源與其借貸資金用途之間有著顯著的相關(guān)性。從調(diào)查情況來看,家庭主要收入來源是經(jīng)濟作物收入的農(nóng)戶,家庭支出中最主要的支出往往是生產(chǎn)性支出,并且當農(nóng)戶有余錢時,他們也更愿意將資金用于擴大生產(chǎn)經(jīng)營。這部分農(nóng)戶認為,種植經(jīng)濟作物是提高生活水平的有效途徑,因此更愿意在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目上進行資金借貸,他們的借款主要用于購買種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。家庭主要收入來源是糧食收入的農(nóng)戶,借貸資金用于購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的比重高,并且認為種植糧食是提高生活水平的有效途徑。家庭收入來源是打工收入的農(nóng)戶,借款用于購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的比重遠遠低于上述農(nóng)戶,同時他們認為外出打工是提高生活水平的有效途徑。家庭主要收入來源是養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶,借款用途主要用于養(yǎng)殖業(yè)。
3.5 家庭規(guī)模
目前革命老區(qū)農(nóng)戶家庭規(guī)模的分布與我國的人口政策密切相關(guān),家庭成員人口數(shù)為2、3、4、5人及以上的農(nóng)戶比重,分別為2.39%、28.4%、59.3%、9.9%。農(nóng)戶的勞動力人數(shù)對農(nóng)戶借貸需求影響不確定,一方面,家庭勞動力個數(shù)多反映出農(nóng)戶家庭從事生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)的能力較強,對資金的需求較多;另一方面,較多的勞動力使農(nóng)戶家庭具有較強的收入能力,收入能夠滿足家庭對資金的需求,借貸需求就會減少。
4 結(jié)論與政策建議
本研究在借鑒前人相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上,針對革命老區(qū)農(nóng)戶的實際情況,設(shè)計相應(yīng)的調(diào)查問卷,對961戶農(nóng)戶進行實地調(diào)研。本調(diào)查結(jié)果表明,革命老區(qū)農(nóng)戶借貸行為具有以下特征:農(nóng)戶資金借貸現(xiàn)象普遍,無息借款比重高;非正規(guī)金融是農(nóng)戶融資的主要渠道;農(nóng)戶金融需求存在“二八分化”現(xiàn)象;農(nóng)戶借貸資金需求呈多元化;小額借貸比較普遍;借貸方式不規(guī)范。值得注意的是,戶主年齡、戶主文化程度、家庭收入、家庭收入來源、家庭規(guī)模等對農(nóng)戶的在正規(guī)金融機構(gòu)辦理業(yè)務(wù)的頻率、借款渠道、借款用途、借貸頻率、借貸數(shù)額、借貸利率、借貸規(guī)范等行為有一定程度的影響。
上述調(diào)研結(jié)果對政策制定者有一定的啟示作用。農(nóng)戶收入水平低和正規(guī)金融機構(gòu)逐利性的狀況在短期內(nèi)難以改變,內(nèi)生于農(nóng)村經(jīng)濟的非正規(guī)金融有著得天獨厚的優(yōu)勢,為更好地發(fā)揮農(nóng)村金融服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟的功能,解決農(nóng)戶融資難的問題,筆者建議:首先,加大惠農(nóng)政策的力度,提高農(nóng)戶的收入水平。農(nóng)村金融市場可持續(xù)發(fā)展的前提在于提高農(nóng)戶的收入水平,通過加大對農(nóng)戶的現(xiàn)代化技術(shù)培訓(xùn)支出,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展高效農(nóng)業(yè),進行非農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營活動,切實提高農(nóng)戶收入水平。政府相關(guān)部門應(yīng)采取多種措施大力提升農(nóng)村內(nèi)生性發(fā)展動力,進一步釋放農(nóng)戶的有效信貸需求,真正做到農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村金融的良性互動發(fā)展。其次,推進農(nóng)村金融體制改革,發(fā)展和完善非正規(guī)金融市場。非正規(guī)金融尤其是親朋好友之間的互助性借貸行為,在解決農(nóng)戶資金短缺方面起至關(guān)重要的作用,對于年齡較大、收入較低的農(nóng)戶來說,非正規(guī)金融的地位更是不可替代。對于有息借貸尤其是利息較高的民間借貸,監(jiān)管部門應(yīng)加大監(jiān)管力度,以維護廣大農(nóng)戶的利益。發(fā)展健康的民間金融市場,需要監(jiān)管部門的引導(dǎo)、培育、監(jiān)督和管理。第三,創(chuàng)新小額信貸形式和支農(nóng)金融產(chǎn)品,簡化貸款程序和手續(xù),緩解農(nóng)戶的信貸約束。強化農(nóng)村金融普惠,創(chuàng)新金融服務(wù),全面覆蓋農(nóng)村金融服務(wù)空白區(qū),使弱勢群體也享受到基本的金融服務(wù)。第四,大力改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。進一步增加農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)網(wǎng)點數(shù)量,尤其是金融服務(wù)空白區(qū),金融支農(nóng)惠農(nóng)政策尚需進一步加強。農(nóng)戶間的借貸行為往往不規(guī)范,因此正規(guī)金融機構(gòu)應(yīng)普及相關(guān)金融知識,進一步加強金融宣傳。
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