陳偉 孫圣福 姜秀云 陳靜 馬慧玲 孔祥華 張?jiān)?王苗利 劉麗平

（1，山東省濟(jì)南市動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心 250012；2，山東省動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心250022）

膠東半島無疫區(qū)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況概述

陳偉1孫圣福2姜秀云2陳靜2馬慧玲2孔祥華2張?jiān)?王苗利2劉麗平2

（1，山東省濟(jì)南市動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心 250012；2，山東省動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心250022）

介紹膠東半島無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)情況，應(yīng)做到監(jiān)測(cè)證明無疫、監(jiān)管維持無疫、應(yīng)急恢復(fù)無疫、評(píng)估確認(rèn)無疫。其中監(jiān)測(cè)證明無疫是無疫區(qū)建設(shè)中的重中之重，是建設(shè)無疫區(qū)的先決條件，獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)成為監(jiān)測(cè)中的重要一環(huán)，實(shí)驗(yàn)室的面積布局、設(shè)施設(shè)備、人員隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障等缺一不可。

膠東半島無疫區(qū)；獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

1998年，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了第一期動(dòng)物保護(hù)工程，在山東省等23個(gè)省份開展無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)。2000年，農(nóng)業(yè)部在山東省膠東半島等6省5片區(qū)域開展無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)建設(shè)。2003年膠東半島無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū) （簡(jiǎn)稱膠東半島無疫區(qū)）示范區(qū)通過了農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收。目前膠東半島無疫區(qū)包括青島市、威海市、煙臺(tái)市、濰坊市4市及所轄的33個(gè)縣 （市、區(qū)）；緩沖區(qū)包括濰坊市、東營(yíng)市、淄博市、日照市、臨沂市5個(gè)地級(jí)市所轄的青州市、臨朐縣、東營(yíng)區(qū)、廣饒縣、臨淄區(qū)、莒縣、五蓮縣、東港區(qū)、嵐山區(qū)、沂水縣等10個(gè)縣 （市、 區(qū)）。

1 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

按照無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，膠東半島無疫區(qū)區(qū)域內(nèi)市、縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室共47個(gè)，其中市級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室8個(gè)，縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室39個(gè)，其中濰城區(qū)、奎文區(qū)、長(zhǎng)島縣、萊山區(qū)4個(gè)縣 （市、區(qū)）由于地理位置位于市中或養(yǎng)殖量小，所有監(jiān)測(cè)委托所在市進(jìn)行。

2 實(shí)驗(yàn)室面積和布局

按照 《獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核管理辦法》以及 《動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，市縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室均處于一個(gè)相對(duì)獨(dú)立或封閉的區(qū)域，并與辦公區(qū)建有屏障或緩沖區(qū)。市級(jí)均建立了≥300m2的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，縣級(jí)均建立了≥200m2的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，見表1。市、縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室均設(shè)有：解剖室、接樣室、樣品保存室、血清學(xué)檢測(cè)室、病原學(xué)檢測(cè)室、消毒洗滌室、檔案室等功能區(qū)，其中市級(jí)實(shí)驗(yàn)室和大部分縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室有分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室和儀器室。

表1 膠東半島無疫區(qū)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室面積表

3 實(shí)驗(yàn)室人員隊(duì)伍建設(shè)

《獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核管理辦法》和 《動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作人員的最低要求為市級(jí)不少于5人，縣級(jí)不少于3人。就目前現(xiàn)狀來看，市縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室人員均能滿足最低要求。8個(gè)市級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室共有專業(yè)技術(shù)人員84人，有4個(gè)實(shí)驗(yàn)室人員超過10人，4個(gè)實(shí)驗(yàn)室人員為5～9人，84名技術(shù)人員中中級(jí)以上職稱51人，占所有技術(shù)人員的60.71%；39個(gè)縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室共有專業(yè)技術(shù)人員277人中，有26個(gè)實(shí)驗(yàn)室人員超過5人，13個(gè)實(shí)驗(yàn)室人員為3～4個(gè)，277技術(shù)人員中，中級(jí)以上職稱174人，占所有技術(shù)人員的62.82%。在所有的市縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室中，本科以上學(xué)歷的人員68人，占所有技術(shù)人員18.84%；本科人員224人，占所有技術(shù)人員的62.05%。高素質(zhì)的人員隊(duì)伍保證了無疫區(qū)監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行。

4 實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)

市縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室2013年以來省級(jí)財(cái)政分別投資50萬和30萬用于實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的更新和升級(jí)，所有的市級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和大部分縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室購買了熒光定量PCR儀或PCR儀、紫外凝膠成像系統(tǒng)、酶標(biāo)儀、自動(dòng)洗板機(jī)等，具備了包括口蹄疫和高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的病原學(xué)和血清學(xué)檢測(cè)能力。

5 實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)投入情況

近幾年來，各市縣高度重視動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作，加大了實(shí)驗(yàn)室工作經(jīng)費(fèi)的投入，其中2013～2014年市縣級(jí)財(cái)政共投入工作經(jīng)費(fèi)5704.41萬元，其中市級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室投入經(jīng)費(fèi)3191.19萬元，縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室投入2513.22萬元。

6 實(shí)驗(yàn)室制度建設(shè)

47個(gè)市、縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室中其中經(jīng)過CNAS認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室9個(gè)，所有獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室通過了農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核。

實(shí)驗(yàn)室均按照 《獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核管理辦法》編制了《質(zhì)量手冊(cè)》、 《程序文件》、 《規(guī)章制度》規(guī)范實(shí)驗(yàn)室的行為和操作，做到實(shí)驗(yàn)室環(huán)境滿足實(shí)驗(yàn)工作開展，實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備定期核查、實(shí)驗(yàn)室人員培訓(xùn)上崗、監(jiān)測(cè)方法準(zhǔn)確可靠，這些都保證了監(jiān)測(cè)結(jié)果的正確性和準(zhǔn)確性；制定了 《生物安全手冊(cè)》和 《生物安全操作手冊(cè)》等制度來確保實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、設(shè)備、人員、操作、廢棄物處理、樣品等符合生物安全要求，確保環(huán)境、人員和樣品的生物安全。

7 實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)

表2 膠東半島無疫區(qū)市、縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力比對(duì)情況

實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境布局、設(shè)施設(shè)備、人員隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入、規(guī)章制度等條件有力保證了實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范有序開展，目前，47個(gè)市、縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室中45個(gè)實(shí)驗(yàn)室具備了病原學(xué)和血清學(xué)的監(jiān)測(cè)能力，在2013～2015年由省動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心組織的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力比對(duì)工作中，所有實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果均正確，正確率達(dá)100% （見表2）。

膠東半島無疫區(qū)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)過設(shè)施設(shè)備建設(shè)、人員建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)以及經(jīng)費(fèi)投入保障了膠東半島無疫區(qū)監(jiān)測(cè)工作的順利開展，為證明無疫提供了技術(shù)保障。