李玉芳 王俊奇

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高校體育場館聯(lián)盟的構(gòu)建過程研究

李玉芳 王俊奇

高校體育場館聯(lián)盟是提高高校體育場館綜合利用的一種新的嘗試。高校體育場館聯(lián)盟的構(gòu)建過程包括：高校體育場館自測，高校體育場館聯(lián)盟伙伴選擇，高校體育場館聯(lián)盟價值鏈活動選擇，高校體育場館戰(zhàn)略聯(lián)盟合作機(jī)制的構(gòu)建，高校體育場館聯(lián)盟的風(fēng)險分析和風(fēng)險防范機(jī)制的構(gòu)建。

高校體育場館;聯(lián)盟;構(gòu)建

目前，我國現(xiàn)有公共體育場地設(shè)施的嚴(yán)重不足影響了群眾體育的發(fā)展,而高校體育場館又存在著不同程度的閑置或浪費現(xiàn)象。國務(wù)院在《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》中指出“創(chuàng)新體育場館運營機(jī)制，積極推進(jìn)場館管理體制改革和運營機(jī)制創(chuàng)新，引入和運用現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)場館活力。鼓勵場館運營管理實體通過品牌輸出、管理輸出、資本輸出等形式實現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化運營”[1]。從國際高等教育的發(fā)展看,大學(xué)聯(lián)盟是國際高等教育合作的一種重要特征和發(fā)展趨勢。大學(xué)聯(lián)盟既可以優(yōu)化配置大學(xué)資源,避免大學(xué)之間對有限資源的過度競爭,又能夠創(chuàng)造一種開放和相互激勵的氛圍,融合各大學(xué)的核心能力,形成聚合效應(yīng), 從而提高聯(lián)盟所有大學(xué)的整體實力從而提高聯(lián)盟所有大學(xué)的整體實力[2]。高校體育場館聯(lián)盟是以高校體育場館為依托，旨在促進(jìn)各校體育場館的資源和信息共享，提高高校體育場館的綜合利用率，促進(jìn)各校師生、居民及社會團(tuán)體參與到體育運動中，提升各校場館的經(jīng)營管理水平，降低場館運營成本、增進(jìn)高校體育場館工作人員學(xué)習(xí)和服務(wù)的積極性，拓寬高校體育場館的服務(wù)范圍，進(jìn)而實現(xiàn)高校體育場館社會效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化，響應(yīng)政府對全民健身開展的指導(dǎo)要求。

以高校體育場館為依托，以高校體育場館聯(lián)盟的方式,對其資源進(jìn)行重組融合,對實現(xiàn)體育場館進(jìn)一步對外開放和資源共享是大有裨益的[3]。因此，筆者初步探討了高校體育場館聯(lián)盟的構(gòu)建過程，提出了高校體育場館聯(lián)盟的風(fēng)險防范機(jī)制，為提高高校體育場館的資源利用率提供參考。

1.高校體育場館聯(lián)盟的概念

高校體育場館聯(lián)盟是指兩個或兩個以上各高校體育場館建設(shè)規(guī)劃設(shè)計、運營管理使用、體育場館研究機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，基于一定的目的，為了充分挖掘體育場館資源價值，降低運營成本，彌補(bǔ)自身缺陷，通過某種協(xié)議方式，在不影響自身場館獨立運營的情況下，自發(fā)結(jié)成聯(lián)盟伙伴關(guān)系的組織[4]。

2.高校體育場館戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建過程

2.1 高校體育場館自測

在構(gòu)建高校體育場館聯(lián)盟前，首先要對高校體育場館自身的資源和能力作一個全面的評估，了解高校體育場館的核心競爭優(yōu)勢和劣勢所在，因此，高校體育場館需對自身進(jìn)行SWOT分析，評估自身的資源優(yōu)勢和短板。在準(zhǔn)確審視高校體育場館的資源和能力后，界定高校體育場館的經(jīng)營范圍，判斷是否通過聯(lián)盟獲取所需的資源和技術(shù)。總之，高校體育場館必須不斷地深化、挖掘自身內(nèi)部資源優(yōu)勢，從市場或聯(lián)盟獲取互補(bǔ)的資源和能力，提高體育場館的核心競爭力。

2.2 高校體育場館聯(lián)盟伙伴選擇

高校體育場館戰(zhàn)略聯(lián)盟伙伴的選擇要按照“3C原則”，即戰(zhàn)略目標(biāo)相容、資源相容、文化相容原則[5]。具體地說，首先要看各高校體育場館戰(zhàn)略目標(biāo)是否具有相容性，其次看高校體育場館是否具有資源和能力，最后看高校體育場館能承諾、投入什么，文化上是否具有相容性。聯(lián)盟高校體育場館間的兼容性是聯(lián)盟各方合作的前提。對高校體育場館來說，選擇聯(lián)盟伙伴時，要對潛在的聯(lián)盟高校體育場館的市場表現(xiàn)、資源進(jìn)行充分的分析評價，并評估聯(lián)盟雙方在文化、價值觀和經(jīng)營理念等方面是否協(xié)同，進(jìn)而選擇能夠提供互補(bǔ)型資源、充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢的聯(lián)盟伙伴。既要考慮高校體育場館與高校體育場館之間的聯(lián)盟，也要考慮高校體育場館與體育器材和場館設(shè)施維護(hù)企業(yè)之間的聯(lián)盟，還要考慮整高校體育場館與體育場館管理、市場開發(fā)等相關(guān)企業(yè)之間的聯(lián)盟。

2.3 高校體育場館聯(lián)盟的價值鏈活動聯(lián)盟選擇

總體而言，我國高校體育場館所采用的戰(zhàn)略聯(lián)盟方式單一，聯(lián)盟層次較低。我們應(yīng)該更深入地學(xué)習(xí)、研究如何更有效地應(yīng)用戰(zhàn)略聯(lián)盟來整合和構(gòu)建高校體育場館自身的價值鏈，以全面提高我國高校體育場館的水平。在構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟價值鏈活動的選擇中，高校體育場館可以從兩個方面進(jìn)行分析，即橫向戰(zhàn)略聯(lián)盟和縱向戰(zhàn)略聯(lián)盟。

2.3.1 橫向高校體育場館戰(zhàn)略聯(lián)盟

建構(gòu)普通高校體育場館聯(lián)盟體系,通過聯(lián)盟形式,形成一定的場館規(guī)模,一方面可以有效地組織和調(diào)動高校體育場館資源,有利于形成集約化的管理;另一方面還可以降低人力成本、管理成本、運營成本,從而達(dá)到高校體育場館對社會開放所應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。由于目前我國高校體育場館聯(lián)盟尚處于探索實驗階段,因此有必要分步驟分階段實施.首先,要強(qiáng)化高校體育場館聯(lián)盟的理念和潛在的價值效應(yīng);其次,建構(gòu)不同層面的高校體育場館聯(lián)盟,如大學(xué)城聯(lián)盟、專項性聯(lián)盟、地區(qū)性聯(lián)盟等,以期逐步實現(xiàn)高校體育場館聯(lián)盟。

2.3.2 縱向高校體育場館戰(zhàn)略聯(lián)盟

①發(fā)展高校體育場館產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟

高校擁有大量的知識人才，積極組織聯(lián)盟成員廣泛開展科研合作、聯(lián)合承接科研項目、學(xué)術(shù)交流活動等。同時加強(qiáng)與企業(yè)的合作，完成學(xué)術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。

②構(gòu)建與體育器材生產(chǎn)、維護(hù)廠商的聯(lián)盟

通過與體育器材成產(chǎn)、維護(hù)廠商簽訂契約合同，減少了合作廠商的更換頻率，加強(qiáng)了聯(lián)盟之間的信任，能減少談判所需的交易成本。同時高校體育場館擁有了專業(yè)的場館、器材維護(hù)人員，可以提高體育設(shè)施的使用壽命，減少器材的損壞。

③構(gòu)建與體育場館管理公司的聯(lián)盟館聯(lián)盟

在建立高校體育場館聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，與具有法人資質(zhì)的專業(yè)體育場館管理公司進(jìn)行聯(lián)盟。由專業(yè)公司借入管理，借助其專業(yè)優(yōu)勢，如技能培訓(xùn)、資源配置、市場定位,商業(yè)運作等，改變高校體育場館現(xiàn)有的運營模式，不斷提升其社會服務(wù)水平。同時由專業(yè)公司統(tǒng)一管理，可有效地對體育場館資源進(jìn)行整合和優(yōu)化；也可以避免因管理主體不明而造成相互不配合、互相推諉、責(zé)任難以認(rèn)定等問題的發(fā)生。因此在確認(rèn)有專業(yè)化公司統(tǒng)一管理后，作為聯(lián)盟旗下的各高校，應(yīng)給予其充分的信任，放手讓他們?nèi)珯?quán)管理和運作。由專業(yè)化公司統(tǒng)一管理，不僅可以使高校從場館管理事務(wù)中擺脫出來，專注教學(xué)和訓(xùn)練，而且還能提高其場館管理水平和社會服務(wù)水平。

2.4 高校體育場館戰(zhàn)略聯(lián)盟合作機(jī)制的建立

合作機(jī)制的建立是組建戰(zhàn)略聯(lián)盟過程中的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系著未來聯(lián)盟各方合作的深度和廣度，是戰(zhàn)略聯(lián)盟正常運行的保證。聯(lián)盟合作機(jī)制是指聯(lián)盟企業(yè)之間基于共同的戰(zhàn)略目標(biāo)，建立合作關(guān)系，對未來聯(lián)盟的各項合作事宜加以界定，以保證各方互惠互利、協(xié)同共贏[6]。高校體育場館聯(lián)盟合作機(jī)制的構(gòu)建要考慮以下幾個點：

2.4.1 協(xié)同好各聯(lián)盟高校體育場館的觀念，使聯(lián)盟各方在聯(lián)盟領(lǐng)域戰(zhàn)略上達(dá)成一致。通過充分的討論和磋商，全面評估未來聯(lián)盟共同的戰(zhàn)略利益預(yù)期，強(qiáng)化各方加入戰(zhàn)略聯(lián)盟的動因，使得各聯(lián)盟企業(yè)主體能夠充分認(rèn)識到戰(zhàn)略聯(lián)盟的實施將是對每個盟員成員都有利的戰(zhàn)略舉措，以調(diào)動聯(lián)盟主體共同參與戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的積極性。

2.4.2 加強(qiáng)聯(lián)盟高校體育場館之間的相互交流、溝通和討論，建立信任關(guān)系。聯(lián)盟各方應(yīng)該對各盟員之間的信息溝通方式、溝通時間和頻率等加以約定，并明確聯(lián)盟合作的內(nèi)容和程度，并約定未來聯(lián)盟的決策程序。

2.4.3 高校體育場館應(yīng)該適當(dāng)吸納企業(yè)的相關(guān)人員成立一個專門的戰(zhàn)略聯(lián)盟管理團(tuán)隊，協(xié)調(diào)控制戰(zhàn)略聯(lián)盟的運行，同時及時發(fā)現(xiàn)、討論、分析和解決合作過程中出現(xiàn)的問題。

2.4.4 確立各聯(lián)盟高校體育場館在合作機(jī)制中的作用，即明確聯(lián)盟高校體育場館加入聯(lián)盟所需要投入的資源，界定各方在聯(lián)盟內(nèi)部的分工，明確聯(lián)盟各方在未來聯(lián)盟內(nèi)部相應(yīng)的董事話語權(quán)，并制定相應(yīng)的控制和問責(zé)機(jī)制。

2.4.5 在聯(lián)盟高校體育場館間加強(qiáng)以誠信為本、協(xié)同共贏的聯(lián)盟文化建設(shè)。高校文化是聯(lián)盟高校體育場館普遍認(rèn)可的精神理念和行為規(guī)范，通過強(qiáng)化聯(lián)盟高校體育場館的合作意識，將協(xié)同共贏、誠信合作的正能量高校體育場館文化滲透到未來聯(lián)盟運行的每一個環(huán)節(jié)，從根本上預(yù)防未來聯(lián)盟合作過程中可能發(fā)生的沖突。當(dāng)聯(lián)盟內(nèi)部所倡導(dǎo)的誠信合作原則為每個聯(lián)盟高校體育場館所普遍接受時，無疑會大大推動未來聯(lián)盟的發(fā)展。

2.4.6 建立規(guī)范的管理信息系統(tǒng)，通過管理信息系統(tǒng)的信息規(guī)范化、數(shù)據(jù)處理程序規(guī)范化、責(zé)任明確化、數(shù)據(jù)共享、身份驗證和訪問控制等功能模塊，解決高校體育場館聯(lián)盟中信息不對稱、溝通不順暢等問題，促進(jìn)高校體育場館聯(lián)盟管理的規(guī)劃化、高效性和靈活性，為高校體育場館聯(lián)盟的管理決策提供支持，從而保證戰(zhàn)略聯(lián)盟的順利運行。

2.4.7 建立聯(lián)盟高校體育場館利潤分配機(jī)制。高校體育場館戰(zhàn)略聯(lián)盟利潤分配機(jī)制的建立可以從以下幾點考慮：①根據(jù)合作過程中聯(lián)盟高校體育場館投入資源的種類、重要性進(jìn)行利潤分配。根據(jù)聯(lián)盟各方投入的不同資源的特性和資源對聯(lián)盟的重要性，對各聯(lián)盟高校體育場館投入資源的價值進(jìn)行評估，根據(jù)高校體育場館投入資源的價值在聯(lián)盟資源價值中的占比進(jìn)行相應(yīng)的利潤分配。②根據(jù)在合作過程中各聯(lián)盟高校體育場館付出的努力的重要性及其對聯(lián)盟產(chǎn)生的貢獻(xiàn)的大小進(jìn)行利潤分配。聯(lián)盟高校體育場館付出的努力越重要，合作契約中給予其利潤的份額就越大；其對聯(lián)盟產(chǎn)生的貢獻(xiàn)越大，合作契約中給予其利潤的份額就越大。③根據(jù)聯(lián)盟高校體育場館在合作過程中承擔(dān)的風(fēng)險大小進(jìn)行相應(yīng)的利潤分配。聯(lián)盟高校體育場館承擔(dān)的風(fēng)險越大，則其獲得的利潤份額就越高；反之，其承擔(dān)的風(fēng)險越小，其獲得的利潤份額也越低。

2.5 高校體育場館聯(lián)盟的風(fēng)險分析及防范機(jī)制的建立

2.5.1 高校體育場館聯(lián)盟的風(fēng)險分析

高校體育場館聯(lián)盟的風(fēng)險是由聯(lián)盟組織內(nèi)外部環(huán)境不確定性及復(fù)雜性所決定的。在實際運作中可分為：組建階段風(fēng)險；運營階段風(fēng)險，解體階段風(fēng)險，其中最為重要的是運營階段風(fēng)險。

①高校體育場館聯(lián)盟組建階段風(fēng)險分析

高校體育場館聯(lián)盟組建階段風(fēng)險主要包括：政策風(fēng)險(政府、學(xué)校)、市場風(fēng)險、社會輿論風(fēng)險等，主要來自與聯(lián)盟外部環(huán)境。因此在組建合作聯(lián)盟的同時，一定要關(guān)注政策、市場及社會大眾的輿論穩(wěn)定性如何，權(quán)衡各項因素才是關(guān)鍵所在。除了這些還要考慮甄選什么樣的合作伙伴，是否有著共同的合作目標(biāo)，將采取何種方式及模式進(jìn)行。

②高校體育場館聯(lián)盟運營階段風(fēng)險分析

根據(jù)體育場館的屬性及功能，運營階段風(fēng)險將被劃分為能力風(fēng)險、信用風(fēng)險、協(xié)作風(fēng)險、投資風(fēng)險等，主要來源于聯(lián)盟組織內(nèi)部。在高校場館聯(lián)盟運營期間，消費者的人身安全無疑將是最大的潛在風(fēng)險，聯(lián)盟組織內(nèi)部管理協(xié)調(diào)處理的能力大小將直接關(guān)乎到此類事件的影響力度。信用及協(xié)助風(fēng)險主要表現(xiàn)在，聯(lián)盟的高校體育場館要彼此將信息、技術(shù)及時分享，避免發(fā)生分歧而造成對立的局面。投資風(fēng)險在于各聯(lián)盟的高校體育場館間的投資于回報或成反比，利潤分配不均等現(xiàn)象。因此，在聯(lián)盟運營階段各高校體育場館要彼此監(jiān)督，相互交流與溝通，長期保持一致的發(fā)展目標(biāo)達(dá)成聯(lián)盟體的穩(wěn)定性。

③高校體育場館聯(lián)盟解體階段風(fēng)險

高校體育場館聯(lián)盟在解體時要注意各聯(lián)盟成員投入的資源的獨立性，知識產(chǎn)權(quán)的維護(hù)和聯(lián)盟未分配利潤的分配。做到公平有序、合理合法。

④高校體育場館聯(lián)盟防范機(jī)制的建立

在風(fēng)險防范方面，高校體育場館在組建戰(zhàn)略聯(lián)盟時，應(yīng)充分綜合考慮契約控制、股權(quán)控制和管理控制的聯(lián)合使用。高校體育場館可以利用風(fēng)險核對表等控制工具，通過外部專業(yè)風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)的調(diào)查和高校體育場館的自我監(jiān)控對各類風(fēng)險指標(biāo)進(jìn)行全程跟蹤和分析，準(zhǔn)確預(yù)測出聯(lián)盟內(nèi)部可能發(fā)生的風(fēng)險類別及可能帶來的后果，從而可以有的放矢，防范于未然，避免不必要的損失。高校體育場館可以從以下幾個方面考慮來建立風(fēng)險防范系統(tǒng)：

①對各類風(fēng)險進(jìn)行有效地識別，將識別的風(fēng)險進(jìn)行整理、歸納，綜合分析各類風(fēng)險的誘因及其可能帶來的后果；

②分類評估風(fēng)險。首先應(yīng)根據(jù)高校體育場館聯(lián)盟的具體情況，確定不同種類的風(fēng)險可能對高校體育場館聯(lián)盟產(chǎn)生的影響程度，然后對不同種類的風(fēng)險設(shè)立相應(yīng)的評價指標(biāo)和評價方法。

③持續(xù)全面的收集風(fēng)險信息；

④結(jié)合高校體育場館聯(lián)盟的實際情況，根據(jù)確定的風(fēng)險評估方法，對收集到的風(fēng)險信息進(jìn)行評估，并深入分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因、可能的變化趨勢，預(yù)測其可能帶來的后果；

⑤根據(jù)做出的風(fēng)險評估結(jié)果及分析結(jié)果，找出可能的風(fēng)險誘導(dǎo)源，提出適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險防范措施，并反饋給聯(lián)盟高校體育場館，并適時追蹤，督促其執(zhí)行，給出反饋報告。

高校體育場館聯(lián)盟風(fēng)險防范機(jī)制的邏輯結(jié)構(gòu)圖，如圖1所示：

圖1 高校體育場館聯(lián)盟風(fēng)險防范機(jī)制的邏輯結(jié)構(gòu)圖

3.結(jié)論

綜上所述，目前我國高校體育場館仍以學(xué)校直接管理為主，社會服務(wù)有限、市場開拓不利、社會效益不佳。建立高校體育場館聯(lián)盟是提高體育場館資源利用和對外開放的一種大膽嘗試，但還處于孕育和發(fā)展階段，還需很長一段時間來完善。

[1] 國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見[Z].國務(wù)院,2014-10.

[2] 古維秋,丁俊生.我國普通高校體育場館聯(lián)盟體系構(gòu)建[J].安徽師范大學(xué)學(xué)報,2010,33(4):405.

[3] 劉云飛.北杭州市高校體育場館資源利用的調(diào)查研究[D].華東師范大學(xué),2013,47.

[4] 吳飛.北京高校體育場館聯(lián)盟的可行性研究[D].首都體育學(xué)院,2014,:14.

[5] 駱明鍵.汽車企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟模式的選擇及構(gòu)建研究[D].西華大學(xué),2012:40.

[6] 駱明鍵.汽車企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟模式的選擇及構(gòu)建研究[D].西華大學(xué),2012:43.

南昌航空大學(xué)第十屆“三小”創(chuàng)新項目。

李玉芳(1990-)，女，漢族，山東泰安人，研究生在讀，研究方向：體育管理與體育經(jīng)濟(jì)，南昌航空大學(xué)體育學(xué)院;

王俊奇(1956-)，男，漢族，江西上饒人，研究方向：體育文化史，教授，南昌航空大學(xué)體育學(xué)院。

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.04.015