郭林凱，汪淼

(1.大連市測(cè)繪研究院，遼寧 大連 116011； 2.大連市基礎(chǔ)地理信息中心，遼寧 大連 116011)

?

內(nèi)外業(yè)一體化地名地址普查及信息系統(tǒng)建設(shè)

郭林凱1，2*，汪淼1，2

(1.大連市測(cè)繪研究院，遼寧 大連 116011； 2.大連市基礎(chǔ)地理信息中心，遼寧 大連 116011)

基于提高地名地址普查效率和快速搭建地名地址普查及系統(tǒng)的目的，采用了室內(nèi)室外一體化地名地址普查手段和應(yīng)用“天地圖”地理信息平臺(tái)的方法，結(jié)合了地名地址普查的實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程經(jīng)驗(yàn)，得出了充分利用已有的地理信息資源、先進(jìn)的測(cè)量設(shè)備、成熟的共享信息平臺(tái)，能夠提高地理信息相關(guān)行業(yè)獲取行業(yè)專題數(shù)據(jù)的效率以及實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)快速建設(shè)。

地名地址；地理信息采集系統(tǒng)；內(nèi)外業(yè)一體化；“天地圖”；信息系統(tǒng)

1 引 言

地名地址是社會(huì)發(fā)展中形成的一個(gè)標(biāo)志性信息特征，也是與地理空間相關(guān)的一項(xiàng)重要信息資源，是“智慧城市”的地理空間框架數(shù)據(jù)，以坐標(biāo)值的方式準(zhǔn)確描述某一特定地物要素的專有名稱和屬性，是相關(guān)的行業(yè)以地名或地址為基礎(chǔ)，進(jìn)行專業(yè)信息匹配和配準(zhǔn)的媒介與橋梁。地名地址普查就是通過(guò)外業(yè)調(diào)繪、內(nèi)業(yè)編輯、數(shù)據(jù)入庫(kù)等工作，獲取某個(gè)地區(qū)地名地址的名稱、位置和屬性信息[1]。地名地址信息系統(tǒng)建設(shè)就是搭建一個(gè)以地名地址為主要管理、服務(wù)對(duì)象的系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理和并對(duì)社會(huì)提供權(quán)威的位置服務(wù)信息，改變傳統(tǒng)的地名管理工作模式，解決地名地址信息查詢繁瑣、定位不準(zhǔn)、工作效率低等問(wèn)題，通過(guò)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的地名地址信息系統(tǒng)，能夠?yàn)檎蜕鐣?huì)各行業(yè)提供現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)、準(zhǔn)確度高的各類地名地址信息，通過(guò)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、端口鏈接等技術(shù)進(jìn)行資源共享，能夠推進(jìn)地名地址標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，為人們提供準(zhǔn)確的位置服務(wù)，提高人們相互交流、溝通的便捷化，提升政府部門(mén)的管理能力，是社會(huì)向智慧化邁進(jìn)的重要體現(xiàn)。

2 建設(shè)思路

地名地址普查及系統(tǒng)建設(shè)思路：收集行政區(qū)、道路、院落及建筑物、自然地理實(shí)體、人文地理實(shí)體、樓門(mén)牌信息等資料，一體化地理信息采集系統(tǒng)的二次開(kāi)發(fā)，進(jìn)行地名地址數(shù)據(jù)普查、編輯、入庫(kù)處理，接入“天地圖”地理信息公共平臺(tái)獲取地理底圖數(shù)據(jù)，建設(shè)地名地址信息系統(tǒng)，其思路如圖1所示。

圖1 地名地址普查及系統(tǒng)建設(shè)思路

3 地名地址普查

地名地址普查是一項(xiàng)很復(fù)雜、涉及面很廣的測(cè)繪生產(chǎn)，傳統(tǒng)的地名地址普查是將收集到地名地址信息人工展繪到普查調(diào)繪底圖上，外業(yè)人員依靠底圖到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)一一核實(shí)，將普查的情況標(biāo)記在普查底圖上，內(nèi)業(yè)將外業(yè)普查的成果進(jìn)行錄入、編輯等處理，最后再制作成地名地址普查成果圖并輸出打印保管，生產(chǎn)效率低，且沒(méi)有實(shí)現(xiàn)地名地址信息化管理[2]。結(jié)合現(xiàn)有的測(cè)繪資料、技術(shù)設(shè)備以及地理信息系統(tǒng)建設(shè)的案例，提出地名地址普查數(shù)據(jù)快速獲取的思路：將與地名地址普查有關(guān)的資料進(jìn)行信息化預(yù)處理，結(jié)合“天地圖”對(duì)地理信息采集系統(tǒng)進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)[3]，外業(yè)普查人員手持地理信息采集系統(tǒng)，快速核查地名地址信息，內(nèi)業(yè)人員將外業(yè)普查后的成果數(shù)據(jù)導(dǎo)入計(jì)算機(jī)地理信息編輯軟件中，對(duì)其進(jìn)行快速的編輯、入庫(kù)處理，滿足后期地名地址信息系統(tǒng)建設(shè)要求。

3.1 信息化預(yù)處理

(1)信息收集。地名地址普查，首先要從民政部門(mén)獲取普查區(qū)域市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、行政村的各級(jí)行政界線及標(biāo)準(zhǔn)名稱等資料，尤其是新設(shè)立的經(jīng)濟(jì)區(qū)、先導(dǎo)區(qū)、街道、社區(qū)的界線及名稱資料[4]。其次，需要從民政部門(mén)收集已批復(fù)項(xiàng)目的圖件，包括已建成小區(qū)批復(fù)的小區(qū)名稱、每棟樓的門(mén)牌地址，已竣工的企事業(yè)單位院落批復(fù)的單位名稱、單位地址，以建成的道路名稱、等級(jí)、材質(zhì)以及道路起止點(diǎn)位置等信息。

(2)信息提取。將從民政部門(mén)收集的各類地名地址圖件進(jìn)行歸類、整理，進(jìn)行數(shù)字掃描、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換以及按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)地名地址數(shù)據(jù)進(jìn)行分層、屬性錄入等數(shù)字化、編輯處理。從 1∶500～ 1∶10 000數(shù)字地形圖上提取道路網(wǎng)、居民地以及道路、企事業(yè)單位、小區(qū)、山體、河流等注記信息，進(jìn)行信息化預(yù)處理，主要包括：市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、行政村的政府駐地點(diǎn)位、名稱信息；城區(qū)快速路、主要道路、次要道路、街巷道路網(wǎng)的位置及名稱信息；城區(qū)外高速公路、高鐵以及各等級(jí)公路、鐵路、橋梁的道路網(wǎng)位置及名稱信息；政府部門(mén)、事業(yè)單位、學(xué)校、企業(yè)廠礦的名稱、院落位置信息；建筑物的位置及名稱信息以及其按照住宅、公建、車庫(kù)分類，并對(duì)應(yīng)的門(mén)牌地址信息；山、河、水庫(kù)等自然地理實(shí)體和小區(qū)、大廈、公園、廣場(chǎng)以及具有方位指示的人文地理實(shí)體位置及名稱信息。

(3)信息利用。將從民政部門(mén)提取的地名地址數(shù)據(jù)與從地形圖上提取的數(shù)據(jù)進(jìn)行套合，刪除完全重復(fù)的信息，對(duì)于二者中存在相似、相近的地名、地址信息，原則上保留從民政部門(mén)獲取的數(shù)據(jù)，刪除從地形圖上提取的數(shù)據(jù)，形成一套實(shí)用的地名地址普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，用于后期導(dǎo)入地理信息采集系統(tǒng)中開(kāi)展地名地址一體化普查。3.2 采集系統(tǒng)二次開(kāi)發(fā)

地理信息采集系統(tǒng)簡(jiǎn)稱“GIS采集器”，是一套集GIS、GPS一體的外業(yè)信息采集設(shè)備，具有地圖瀏覽、查詢功能，地物要素在線編輯、定位與導(dǎo)航功能，拍照、錄像等多媒體功能，核查成果按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范輸出功能。為了能更好滿足地名地址普查需求，需要對(duì)地理信息采集系統(tǒng)進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，在系統(tǒng)中裝載“天地圖”底圖、各類預(yù)處理后地名地址信息數(shù)據(jù)，并開(kāi)發(fā)按照標(biāo)準(zhǔn)化地名地址信息存儲(chǔ)的屬性錄入功能[5]。地名地址描述一般采用3分段的方式，以此為：①行政區(qū)按照市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、村(社區(qū))；②區(qū)域特定地名名稱，如某某路、某某單位、某某小區(qū)等；③詳細(xì)描述樓號(hào)、單位號(hào)。3.3 內(nèi)外業(yè)一體化作業(yè)

地名地址數(shù)據(jù)一體化普查，就是采用地理信息采集系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)外業(yè)調(diào)繪的位置導(dǎo)航、現(xiàn)場(chǎng)參考電子地圖上標(biāo)注的地名地址信息、對(duì)新增地名地址信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、按照標(biāo)準(zhǔn)化原則進(jìn)行地名地址信息的名稱、屬性填寫(xiě)、對(duì)每個(gè)地名地址信息進(jìn)行拍照等多媒體記錄、對(duì)存在錯(cuò)誤的信息現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)編輯、修改等，改變傳統(tǒng)依靠紙質(zhì)底圖外業(yè)調(diào)繪、內(nèi)業(yè)編輯的生產(chǎn)方式，防止內(nèi)業(yè)的編輯環(huán)節(jié)產(chǎn)生不必要的錯(cuò)誤，提供了作業(yè)效率，大幅減少了作業(yè)人員的工作量。信息化地名地址一體化采集如圖2所示。

圖2 信息化地名地址一體化采集

3.4 質(zhì)量檢查及數(shù)據(jù)入庫(kù)

將利用地理信息采集系統(tǒng)普查的地名地址數(shù)據(jù)導(dǎo)入地理信息數(shù)據(jù)處理軟件中，利用專業(yè)質(zhì)檢軟件和人工進(jìn)行質(zhì)量檢查，包括以下方面：

(1)邏輯一致性檢查。檢查獲取的地名地址數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、屬性字段是否符合系統(tǒng)建庫(kù)要求；檢查要素位置、關(guān)系要求是否存在邏輯沖突；檢查地名地址數(shù)據(jù)各要素間的拓?fù)潢P(guān)系是否合理；地名地址名稱是否按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了3分段式要求填寫(xiě)。

(2)數(shù)據(jù)完整性檢查。檢查地名地址數(shù)據(jù)集是否完整覆蓋普查區(qū)域，檢查普查區(qū)域內(nèi)所有地名、樓門(mén)牌地址是否完整、無(wú)遺漏。

(3)表征質(zhì)量檢查。檢查圖內(nèi)道路、建筑物(構(gòu)筑物)樓門(mén)牌要素是否齊全，檢查外業(yè)普查的數(shù)據(jù)與實(shí)際樓門(mén)牌信息是否相符合，根據(jù)多媒體信息檢查地名、樓門(mén)牌等信息填寫(xiě)是否正確、齊全。

4 信息系統(tǒng)建設(shè)

4.1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

地名地址信息系統(tǒng)總體框架設(shè)計(jì)為一個(gè)中心、三大平臺(tái)和兩大保障體系組成。一個(gè)中心即：以地名地址公共服務(wù)信息系統(tǒng)為中心，是系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)與核心，集成地圖服務(wù)與地名地址服務(wù)各項(xiàng)功能。三大平臺(tái)即民政業(yè)務(wù)辦公平臺(tái)，為民政部門(mén)內(nèi)部日常辦公提供支撐服務(wù)；地名地址信息服務(wù)平臺(tái)，對(duì)外向民眾提供地名地址查詢、咨詢等服務(wù)以及區(qū)劃地名業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公服務(wù)；系統(tǒng)管理平臺(tái)，對(duì)整個(gè)地名地址系統(tǒng)的軟硬件升級(jí)、用戶權(quán)限管理等提供運(yùn)維服務(wù)[6]。兩大保障體系即地名地址公共服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和信息安全體系，地名地址信息系統(tǒng)總體框架如圖3所示。

圖3 地名地址信息系統(tǒng)總體框架

一個(gè)中心的地名地址公共服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，以我國(guó)推廣的“天地圖”為基礎(chǔ)，作為整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)地理空間框架，通過(guò)在線實(shí)時(shí)調(diào)用的方式獲取地理底圖，由測(cè)繪地理信息部門(mén)進(jìn)行更新和維護(hù)，地名地址專業(yè)數(shù)據(jù)由民政部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)的更新、維護(hù)[7]。地名地址公共服務(wù)信息系統(tǒng)主要由地理底圖、影像底圖數(shù)據(jù)庫(kù)與地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)、民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)成。以高精度地圖、高分辨率的影像圖為地理底圖，以全方位權(quán)威的地名地址數(shù)據(jù)為基本支撐，準(zhǔn)確反映各地理實(shí)體的位置和相關(guān)地名地址信息[8]。

4.2 數(shù)據(jù)組織

地名地址信息系統(tǒng)建設(shè)主要由三大類數(shù)據(jù)組織構(gòu)成，分別為地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)、民政業(yè)務(wù)辦公數(shù)據(jù)庫(kù)、“天地圖”地理底圖數(shù)據(jù)庫(kù)，其結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容如圖4所示。

圖4 地名地址信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)組織

4.3 實(shí)現(xiàn)功能

地名地址公共服務(wù)信息系統(tǒng)主要包括了基本的地圖操作和瀏覽，業(yè)務(wù)信息查詢、統(tǒng)計(jì)，打印，同時(shí)也能完成數(shù)據(jù)服務(wù)發(fā)布以及維護(hù)管理等主要功能。

(1)各類查詢服務(wù)。地名地址公共服務(wù)信息系統(tǒng)提供以下查詢：根據(jù)地名地址屬性信息查詢，根據(jù)地圖范圍或項(xiàng)目范圍查詢、根據(jù)行政區(qū)查詢以及模糊查詢等功能[9]，例如某一住宅地址信息查詢，如5所示。

圖5 地址信息查詢

(2)數(shù)據(jù)服務(wù)發(fā)布。在系統(tǒng)中發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的OGC服務(wù)，可供其他系統(tǒng)調(diào)用使用，實(shí)現(xiàn)地址信息查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能。

(3)統(tǒng)計(jì)匯總。根據(jù)選定的行政區(qū)劃和民政設(shè)施類型進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果按照柱狀圖、餅圖、折線圖的形式展示，如圖6所示。

圖6 行政區(qū)民政設(shè)施統(tǒng)計(jì)

(4)專題圖展示。系統(tǒng)按照標(biāo)準(zhǔn)地名或地址性質(zhì)的不同，進(jìn)行實(shí)時(shí)的樓門(mén)牌號(hào)專題顏色展示，不同的類型樓門(mén)牌號(hào)可以配置不同類型、尺寸、大小符號(hào)顯示以及渲染不同色彩顯示，同時(shí)還可以動(dòng)態(tài)的進(jìn)行地圖的常規(guī)操作，例如在一定比例尺下進(jìn)行漫游、放大、縮小操作，能實(shí)時(shí)的對(duì)視野范圍的樓門(mén)牌數(shù)據(jù)進(jìn)行分類顏色展示。

(5)在線數(shù)據(jù)更新功能：提供地址數(shù)據(jù)在線更新以及時(shí)、高效地收集、整理、標(biāo)準(zhǔn)化處理地址數(shù)據(jù)。

5 結(jié) 語(yǔ)

內(nèi)外業(yè)一體化進(jìn)行地名地址普查，是一種獲取城市信息資源測(cè)繪方式、思路的轉(zhuǎn)變和提升，隨著測(cè)繪技術(shù)、裝備的進(jìn)一步提升，一體化獲取城市相關(guān)行業(yè)專業(yè)數(shù)據(jù)將更加便捷化、智能化。同時(shí)，也隨著“天地圖”平臺(tái)升級(jí)為智慧化云平臺(tái)，地理空間框架服務(wù)的實(shí)時(shí)化、三維化以及實(shí)景化，也將帶動(dòng)其他行業(yè)服務(wù)的智慧化。參考文獻(xiàn)

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Integrated Geographical Location Survey and Information System Construction of Internal and External Industry

Guo Linkai1，2，Wang Miao1，2

(1.Surveying & Mapping Institute of Dalian，Dalian 116011，China；2.Geomatics Center of Dalian，Dalian 116011，China)

Based on the census to improve efficiency and address Names Names quickly erected address system and the purpose of the census，using the integration of indoor and outdoor applications and place names addresses census means "world map" geographic information platform，combining the actual production process experience address Names census，obtain the full use of existing geographic information resources，advanced measurement equipment，sophisticated information sharing platform to improve the efficiency of geographic information industry topics related industries obtain data and information systems to achieve rapid development.

geographical location；geographic information collection system；internal and external integration；“MAP WORD”；information system

1672-8262(2016)05-22-04

P208.2

B

2016—04—09

郭林凱(1979—)，男，高級(jí)工程師，主要從事航空攝影測(cè)量與遙感、地理空間信息處理等方面工作。