羅微+高舒+韓澤華

2015年，是我國(guó)實(shí)施《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的最后一年，是明確“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展總體思路及制定發(fā)展規(guī)劃的開(kāi)局之年。 12月，黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確提出“構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，振興傳統(tǒng)工藝。 ”這些具體內(nèi)容，既體現(xiàn)了對(duì)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作能力的現(xiàn)狀認(rèn)知，也體現(xiàn)出國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略及文化發(fā)展的總體考慮。

這一年，我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作從“搶救保護(hù)、建章立制”總結(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)工作階段步入了“鞏固搶救保護(hù)成果、提高保護(hù)傳承水平”的縱深發(fā)展階段。文化部倡導(dǎo)的“在提高中保護(hù)”“讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走進(jìn)現(xiàn)代生活”、“見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活”的生態(tài)保護(hù)理念被逐步引入具體工作中。尤其是本年度新發(fā)起的“中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃”和“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃”試點(diǎn)工作都體現(xiàn)出了“十二五”與“十三五”對(duì)接時(shí)期承上啟下的階段性特點(diǎn)。

一、“十二五”時(shí)期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)回顧與總結(jié)

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律體系逐步建立

2011年6月1日，由我國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《非遺法》）頒布實(shí)施?！斗沁z法》為加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供了堅(jiān)實(shí)保障，是我國(guó)履行聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》義務(wù)的重要舉措。截至 2015年底，全國(guó)已有二十二個(gè)?。▍^(qū)、市）頒布了相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例。

（二）全面確認(rèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)對(duì)象的名錄體系基本形成

目前，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布了四批共 1372項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，各?。▍^(qū)、市）批準(zhǔn)公布了 11042項(xiàng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，國(guó)家、省、市、縣四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系已經(jīng)形成。與此對(duì)應(yīng)，文化部命名了四批共 1986名國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，各?。▍^(qū)、市）批準(zhǔn)公布了 12294名省級(jí)項(xiàng)目代表性傳承人，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承主體的核心力量得以不斷明確。我國(guó)共有 38個(gè)項(xiàng)目入選聯(lián)合國(guó)教科文組織相關(guān)名錄，是目前入選項(xiàng)目最多的國(guó)家。

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)逐步完備

到2015年底，全國(guó)已有 21個(gè)?。▍^(qū)、市）在文化廳（局）成立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處， 31個(gè)省（區(qū)、市）、223個(gè)市、 1291個(gè)縣成立了本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，全國(guó)從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專兼職人員近兩萬(wàn)人。

（四）各級(jí)財(cái)政穩(wěn)定支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的機(jī)制正在形成

中央財(cái)政設(shè)立了國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金，到2015年底已累計(jì)投入 42億元。中央財(cái)政每年向每位國(guó)家級(jí)項(xiàng)目代表性傳承人提供傳習(xí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助 1萬(wàn)元， 2016年將增至 2萬(wàn)元。 2015年各地省級(jí)財(cái)政共安排非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項(xiàng)資金3.338億元。

（五）保護(hù)方式多樣、社會(huì)參與度不斷提高的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系正在形成

2013年起，文化部陸續(xù)對(duì) 318名國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人開(kāi)展了搶救性記錄工作。 2015年，新一輪搶救性記錄工程再次啟動(dòng)。與此同時(shí)，生產(chǎn)性保護(hù)以保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、整體性和傳承性為核心，以有效傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝為前提，對(duì)傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)類和傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制類項(xiàng)目 ，有力地支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品走進(jìn)市場(chǎng)，支持開(kāi)發(fā)運(yùn)用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)元素的各種衍生品，增加傳承人群和從業(yè)者收入。目前全國(guó)已設(shè)立國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地 100家，與生產(chǎn)性保護(hù)相關(guān)的傳習(xí)所、展示館 8720多處。 96所非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施列入了《國(guó)家”十二五”文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人的參與積極性日益提高，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園廣泛展開(kāi)。同時(shí)，我國(guó)已在 16個(gè)?。▍^(qū)、市）設(shè)立 18個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。

在社會(huì)力量方面，經(jīng)文化部、民政部批準(zhǔn)，中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)于 2013年10月8日在北京成立。我國(guó)相關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)社團(tuán)組織也在“十二五”時(shí)期陸續(xù)成立。

（六）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究成果不斷涌現(xiàn)

“十二五”期間，我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用理論及專題研究等相關(guān)課題申報(bào)和在研項(xiàng)目數(shù)量激增。與此同時(shí)，《第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄圖典》《中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)年鑒 ·2010年卷》《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人大典》《中國(guó)民間藝術(shù)傳承人口述史》《中國(guó)節(jié)日志》等大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的理論成果也相繼出版。

（七）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示氛圍日漸濃厚

全國(guó)各地繼續(xù)利用各種文化場(chǎng)館、市民廣場(chǎng)等舉辦大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、展演活動(dòng)。 2015年的第五屆“中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”，集中展示了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)精品和運(yùn)用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)元素的各種衍生品，讓觀眾們更真切地體驗(yàn)到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的魅力，也讓廣大傳承人看到了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的空間和潛力。

（八）可持續(xù)的工作機(jī)制正在建立

為提高國(guó)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況和保護(hù)成效的可檢驗(yàn)性，文化部著手建立跟蹤評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理的工作機(jī)制。 2015年，對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位進(jìn)行了新一輪審查，對(duì)不具備基本條件和能力的單位作了調(diào)整和重新認(rèn)定。對(duì)第五批國(guó)家級(jí)代表性傳承人申報(bào)規(guī)則作了細(xì)化和完善，強(qiáng)化了責(zé)任和約束。對(duì)已設(shè)立的 18個(gè)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，組織設(shè)立以來(lái)建設(shè)情況的評(píng)估。安徽、福建、山西三省的評(píng)估工作試點(diǎn)已經(jīng)部署啟動(dòng)。

以上工作充分說(shuō)明，“十二五”以來(lái)，我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作已進(jìn)入系統(tǒng)性的依法全面保護(hù)階段，探索和總結(jié)出了符合國(guó)情的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”，并具有世界意義。

二、審視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)在現(xiàn)代化進(jìn)程中的機(jī)遇

聯(lián)合國(guó)教科文組織倡導(dǎo)和實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是在“口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)，作為確定文化特性，激發(fā)創(chuàng)造力，以及保護(hù)文化多樣性的根本因素，已為國(guó)際所公認(rèn)。這一遺產(chǎn)在國(guó)家和國(guó)際發(fā)展，各文化間相互容忍、相互協(xié)調(diào)方面也起著至關(guān)重要的作用。在世界全球化的今天，此種文化遺產(chǎn)的諸多形式受到文化單一化、武裝沖突、旅游業(yè)、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)人口外流、移民和環(huán)境惡化的威脅，正面臨消失的危險(xiǎn)”的共識(shí)基礎(chǔ)上開(kāi)展的?，F(xiàn)代化進(jìn)程所倚重的大工業(yè)生產(chǎn)方式，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式帶來(lái)巨大沖擊。因此，在十幾年理論研究和保護(hù)實(shí)踐過(guò)程中，現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化多被視為負(fù)面因素，對(duì)立于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

以中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心為主實(shí)施學(xué)術(shù)策劃并組織實(shí)施的 2015年“第五屆中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)·非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)際論壇”，立足“現(xiàn)代化進(jìn)程中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)”主題，分設(shè)現(xiàn)代化與文化多樣性、文化變遷與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的再創(chuàng)造、現(xiàn)代教育與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群培養(yǎng)三個(gè)議題，反思并重新審視了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)脫離不開(kāi)的“現(xiàn)代化”。來(lái)自全球三十多個(gè)國(guó)家的近百位專家學(xué)者充分交流，深入探討，達(dá)成了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)具有適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展屬性的共識(shí)。本次論壇還對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的獨(dú)特性、差異性、傳承性、創(chuàng)新性和再創(chuàng)造等學(xué)術(shù)概念和相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)論述。

三、實(shí)施“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃”，提升保護(hù)傳承水平

2015年我國(guó)各項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重中之重，是培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群的當(dāng)代實(shí)踐水平和傳承能力，激發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的內(nèi)在活力與動(dòng)力，促使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在現(xiàn)代生活背景下發(fā)展、弘揚(yáng)、振興。這項(xiàng)工作得到了教育部、地方各級(jí)政府和院校的大力支持。

2015年上半年，文化部委托中央美術(shù)學(xué)院為來(lái)自全國(guó)各地的二十多位優(yōu)秀傳承人舉辦了第一期研修班，讓他們接受專業(yè)指導(dǎo)，與學(xué)者們開(kāi)展跨界交流。在總結(jié)研修班成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上， 2015年7月至 9月，文化部實(shí)施了“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃”暑期試點(diǎn)工作，針對(duì)傳統(tǒng)手工藝傳承人群，在18所院校開(kāi)辦了 21期總計(jì)近 3800課時(shí)的普及培訓(xùn)班，并完成了相應(yīng)的結(jié)業(yè)展覽。暑期試點(diǎn)培訓(xùn)班每期時(shí)長(zhǎng)約一個(gè)月，每班招收學(xué)員約 60至100人，培訓(xùn)方向包括草柳編、剪紙、熱貢藝術(shù)、核雕、刺繡、漆器髹飾技藝、苗族銀飾鍛制技藝、臨夏磚雕、甘南唐卡等二十六個(gè)。培訓(xùn)對(duì)象包括來(lái)自二十多個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以及香港地區(qū)的 1300余名學(xué)員。

在總結(jié)這一年評(píng)估試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上， 2015年11月，文化部辦公廳、教育部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》，從計(jì)劃目的、培訓(xùn)對(duì)象、時(shí)間規(guī)模、課程要求、實(shí)施機(jī)制、工作步驟和工作要求七個(gè)方面做出部署，進(jìn)一步明確了提高中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)水平的工作重點(diǎn)。四、落實(shí)“中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃”，激發(fā)傳統(tǒng)手工藝活力中國(guó)的傳統(tǒng)手工藝扎根于日常生活，具有完整而發(fā)達(dá)的生產(chǎn)體系，蘊(yùn)含大量的歷史文化信息，一直是中華民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分。 2015年，文化部提出“中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃”，將其作為與國(guó)家“十三五”規(guī)劃相對(duì)應(yīng)的重要工作，提上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作日程。

“中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃”主要包括三個(gè)重點(diǎn)方面：一是以傳統(tǒng)工藝為重點(diǎn)實(shí)施好研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃；二是鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀文創(chuàng)企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)和高校到民族地區(qū)及傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目所在地，包括各個(gè)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，設(shè)立工作站；三是支持商業(yè)網(wǎng)站與相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站設(shè)立傳統(tǒng)工藝展示和手工藝品銷售平臺(tái)，幫助傳承人推介傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品特別是創(chuàng)新產(chǎn)品。

基于以上工作思路，文化部在年內(nèi)進(jìn)行了一些振興傳統(tǒng)工藝的探索，如對(duì)西藏林芝地區(qū)傳統(tǒng)毛紡工藝的改造提升；組織漆藝行業(yè)開(kāi)展了研討交流；鼓勵(lì)支持設(shè)計(jì)企業(yè)參與傳統(tǒng)工藝精品和衍生品的開(kāi)發(fā)；在民族地區(qū)落建云南藝術(shù)學(xué)院、蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的工作站；促成雅昌文化集團(tuán)與新疆哈密市的產(chǎn)品和品牌設(shè)計(jì)合作以及前文提到的以傳統(tǒng)工藝傳承人群為重點(diǎn)的“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃”。與此同時(shí)，“中國(guó)手工”標(biāo)識(shí)認(rèn)證的制定推出等探索性工作也已提上議事日程。

在這一年的工作中，“中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃”調(diào)動(dòng)了各地文化部門乃至其他機(jī)構(gòu)的積極性，創(chuàng)造出許多新鮮做法和經(jīng)驗(yàn)。例如山西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)促進(jìn)會(huì)，就于 2015年舉辦了“傳統(tǒng)技藝活起來(lái)”培訓(xùn)班，對(duì)傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)單位代表和傳承人進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)其樹(shù)立可持續(xù)的、現(xiàn)代的、創(chuàng)新的保護(hù)意識(shí)，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目更有效、更廣泛地走進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)。

五、探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方式，提高保護(hù)實(shí)踐成效

2015年，我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作依照搶救性保護(hù)、整體性保護(hù)、生產(chǎn)性保護(hù)的工作思路，展開(kāi)了對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工作、國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)的評(píng)估，并對(duì)有典型意義的 19個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

（一）搶救性記錄工作的開(kāi)展

搶救性保護(hù)通過(guò)對(duì)年老體弱的傳承人進(jìn)行全面記錄、整理并保存他們掌握的知識(shí)和精湛技藝。文化部自 2013年起，啟動(dòng)“國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人搶救性記錄工程”（以下簡(jiǎn)稱“搶救性記錄工程”）。2015年，《文化部關(guān)于開(kāi)展國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）印發(fā)各地，《通知》對(duì)記錄對(duì)象、工作計(jì)劃、要求、程序以及經(jīng)費(fèi)保障進(jìn)行說(shuō)明，并且提出了優(yōu)先記錄年滿 70周歲以上、不滿 70周歲但體弱多病的傳承人等相關(guān)工作規(guī)范，為各地具體實(shí)施“搶救性記錄工程”提供了業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。

在此基礎(chǔ)上，中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心分三個(gè)片區(qū)在安徽省、陜西省和貴州省舉辦“國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工作規(guī)范培訓(xùn)班”，對(duì)從事“搶救性記錄工程”的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，規(guī)范推進(jìn)搶救性記錄工作。各地也根據(jù)《通知》要求，紛紛開(kāi)展“搶救性記錄工程”，其中浙江以制定傳統(tǒng)戲劇保護(hù)措施、命名公布傳統(tǒng)戲劇之鄉(xiāng)及組織實(shí)施“五個(gè)一百”工程等方式推進(jìn)傳統(tǒng)戲劇類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)工作。西藏自治區(qū)群藝館（西藏自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心）按照搶救性記錄工作的相關(guān)要求，實(shí)施了拉薩喇嘛瑪尼自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人赤列口述史搶救性記錄工程，并完成了赤列口述史記錄工作。

（二）生產(chǎn)性保護(hù)方式的實(shí)踐

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論探索，中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心于 2015年10月至 12月對(duì)西部高原地區(qū)（青海?。⑸贁?shù)民族聚集地區(qū)（貴州省）、中東部地區(qū)（上海市、江蘇省、浙江?。┮约氨本┦械绕瑓^(qū)具有典型意義的 19個(gè)“示范基地”進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解其相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)與傳承情況、有關(guān)政策法規(guī)的貫徹落實(shí)情況、為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)采取的措施工作以及在生產(chǎn)性保護(hù)工作實(shí)踐過(guò)程中遇到的問(wèn)題，總結(jié)“示范基地”開(kāi)展生產(chǎn)性保護(hù)實(shí)踐的成果及有效經(jīng)驗(yàn)，以進(jìn)一步推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。

各地也積極探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的有力途徑。比如，上海非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心牽頭推出的”上海老味道”年貨禮盒；山東省棲霞市將實(shí)業(yè)化作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為地域特色明顯、人文內(nèi)涵深厚、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的共贏。這些嘗試都是深入探索我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)保護(hù)的有效方式。

（三）整體性保護(hù)的評(píng)估

2015年，對(duì)已設(shè)立的“保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)情況開(kāi)展評(píng)估成為我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)的重點(diǎn)工作之一。中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)同中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心組織實(shí)施了”‘國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研”，分別對(duì)海洋漁文化（象山）文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、迪慶民族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、大理文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)及晉中文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)“保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”的建設(shè)理念、具體做法、現(xiàn)實(shí)情況、面臨問(wèn)題及今后發(fā)展方向產(chǎn)生了深入認(rèn)識(shí)，為評(píng)估工作和“保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”的建設(shè)提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

六、拓展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播途徑，啟用新媒體宣傳平臺(tái)

2015年是國(guó)務(wù)院設(shè)立“文化遺產(chǎn)日”十周年，本年度“文化遺產(chǎn)日”的主題為“保護(hù)成果全民共享”，各地紛紛舉辦博覽會(huì)、藝術(shù)節(jié)、展覽等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示活動(dòng)，并通過(guò)這些活動(dòng)加強(qiáng)了地區(qū)間的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目合作與工作交流。中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心與中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)、湖北省文化廳、武漢市人民政府在武漢市共同主辦了”2015中國(guó)長(zhǎng)江非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大展”，來(lái)自青海、西藏、四川、云南、重慶、湖南、湖北、江西、安徽、江蘇、上海共十一個(gè)省（區(qū)、市）約四百多個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目、五百余位代表性傳承人、一千二百多件非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作品參加了此次大展，系統(tǒng)展示了長(zhǎng)江流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源和區(qū)域保護(hù)成果。

2015年4月30日，中共中央政治局審議通過(guò)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展成為一項(xiàng)重大的國(guó)家戰(zhàn)略?！熬┙蚣椒俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)展暨傳統(tǒng)手工藝作品設(shè)計(jì)大賽”于“文化遺產(chǎn)日 ”期間（2015年6月13日至 16日），在北京農(nóng)業(yè)展覽館舉辦。這次活動(dòng)共展出近七十個(gè)項(xiàng)目，展示了京津冀三地的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、保護(hù)成果，促進(jìn)了三地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

在這一年的活動(dòng)中，新媒體的運(yùn)用也成為了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳工作的亮點(diǎn)。一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)始通過(guò)微信號(hào)平臺(tái)傳播保護(hù)工作資訊，如北京、河北、浙江等各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心也紛紛建立公眾微信號(hào)，發(fā)布我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的相關(guān)信息，供大眾及時(shí)了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)動(dòng)態(tài)。中國(guó)手藝網(wǎng)微信號(hào)、中國(guó)民俗學(xué)會(huì)微信號(hào)等的建立和運(yùn)營(yíng)，也顯示了社會(huì)各方力量主動(dòng)參與我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播與推廣的積極性。

此外，電視媒體的紀(jì)錄片、綜藝節(jié)目的傳播也對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳起到了很好效果。在中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心的支持下，中央電視臺(tái)中文國(guó)際頻道于 11月9日起在全球首播大型人文紀(jì)錄片《傳承》，生動(dòng)展現(xiàn)了我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在海峽兩岸生生不息、薪火相傳的感人場(chǎng)景。北京電視臺(tái)的綜藝節(jié)目《傳承者》，用傳承人同場(chǎng)競(jìng)技的形式展現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的魅力，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)討論，引起社會(huì)的反響與重視。上海東方衛(wèi)視的綜藝節(jié)目《中國(guó)之星》中，傳承人與歌手譚

維維用華陰老腔的形式共同演繹《黃土搖滾》，引發(fā)了青年觀眾對(duì)這一傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的認(rèn)同和共鳴。社會(huì)民眾通過(guò)多種渠道，認(rèn)識(shí)、了解我國(guó)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)了對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的責(zé)任感和使命感。

七、強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)際交流中的理解與認(rèn)同

2015年，國(guó)際間的交流與合作依然占據(jù)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要位置。我國(guó)入選聯(lián)合國(guó)教科文組織“代表作名錄” 38個(gè)項(xiàng)目，正在按照申報(bào)書中的承諾，實(shí)施保護(hù)計(jì)劃，并著力完成相關(guān)項(xiàng)目履約報(bào)告的編撰。

2015年9月，“第五屆中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”（以下簡(jiǎn)稱“成都非遺節(jié)”）在四川成都舉辦，主題為“傳承文脈，創(chuàng)造未來(lái)”，包括國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)、國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)論壇、傳統(tǒng)器具漆藝民樂(lè)劇場(chǎng)演出等主體活動(dòng)，以及第二屆中國(guó)書法藝術(shù)國(guó)際大展、第二屆中國(guó)篆刻藝術(shù)雙年展、傳統(tǒng)歌舞表演等配套活動(dòng)。 9月13日，由文化部、四川省人民政府、中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)主辦的“第二屆中非文化遺產(chǎn)保護(hù)論壇”在成都舉辦。來(lái)自非洲 14個(gè)法語(yǔ)國(guó)家的相關(guān)負(fù)責(zé)人和非洲聯(lián)盟委員會(huì)代表，與中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的官員、專家、學(xué)者，圍繞“中非文化遺產(chǎn)保護(hù)政策和國(guó)際合作”的議題，進(jìn)行了深入探討。

聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)際培訓(xùn)中心（以下簡(jiǎn)稱“亞太中心 ”）進(jìn)一步加強(qiáng)與亞太地區(qū)各國(guó)文化主管部門和各國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的非政府組織、傳承機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)單位及個(gè)人的合作，與印度尼西亞、烏茲別克斯坦、澳大利亞等國(guó)的文化部門和地方政府合作開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

同時(shí)，建設(shè)“一帶一路 ”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出也為沿線各國(guó)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)帶來(lái)了新的機(jī)遇。 2015年，甘肅召開(kāi)“絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)”準(zhǔn)備工作會(huì)議，擬于 2016年8月在敦煌舉辦“絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)”，加強(qiáng)中國(guó)與絲綢之路沿線國(guó)家的文化交流合作；陜西西安啟動(dòng)了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推廣專項(xiàng)行動(dòng)”，以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重點(diǎn)國(guó)家和國(guó)內(nèi)?。▍^(qū)、市）為節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展了一系列公益推廣和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查行動(dòng)；福建也舉辦了”‘一帶一路 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)精品展”。

八、啟動(dòng)并細(xì)化第五批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄代表性項(xiàng)目代表性傳承人申報(bào)工作

2015年10月，文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司發(fā)布《文化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展第五批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人申報(bào)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)通知》），啟動(dòng)第五批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人（以下簡(jiǎn)稱”代表性傳承人 ”）的申報(bào)工作。

《申報(bào)通知》在《中華人民共和國(guó)非遺法》和《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，對(duì)申報(bào)條件作出了明確規(guī)定，重點(diǎn)關(guān)注以下三方面項(xiàng)目“代表性傳承人 ”的申報(bào)：新入選第四批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目，前三批中無(wú)“代表性傳承人 ”的項(xiàng)目，“代表性傳承人 ”已去世或喪失傳承能力的項(xiàng)目。本次《申報(bào)通知》中對(duì)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄項(xiàng)目中空缺“代表性傳承人 ”的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)傾斜，主要針對(duì)空缺“代表性傳承人 ”的2261個(gè)子項(xiàng)。

除此之外，本次申報(bào)對(duì)第五批“代表性傳承人 ”申報(bào)規(guī)則作了細(xì)化和完善，強(qiáng)化了責(zé)任和約束，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和工作程序也隨之改進(jìn)：第一，擴(kuò)大“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”專家?guī)?，增加?guó)家級(jí)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”“代表性傳承人 ”和高等院校的中青年專家；第二，強(qiáng)化專家責(zé)任，增強(qiáng)評(píng)審?fù)该鞫取?/p>

九、進(jìn)一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)工作

2015年，我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)工作領(lǐng)域主要完成了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)試點(diǎn)工作”首批試點(diǎn)項(xiàng)目資源上報(bào)和第二批試點(diǎn)項(xiàng)目“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化管理系統(tǒng)”軟件的安裝、操作培訓(xùn)，升級(jí)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題數(shù)據(jù)庫(kù)（簡(jiǎn)稱“專題庫(kù)”）中的傳統(tǒng)音樂(lè)、傳統(tǒng)舞蹈、曲藝、傳統(tǒng)體育、游藝與雜技、傳統(tǒng)醫(yī)藥和民俗門類專題庫(kù)軟件驗(yàn)收和傳統(tǒng)技藝類專題庫(kù)，舉辦了分別針對(duì)民間文學(xué)，傳統(tǒng)戲劇，傳統(tǒng)體育、游藝與雜技類和傳統(tǒng)音樂(lè)、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)技藝類的兩期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化采集專題培訓(xùn)班。

中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心在組織實(shí)施以上工作同時(shí)，還對(duì)往年的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原始申報(bào)資料進(jìn)行了存儲(chǔ)、整理錄入及核查工作，改造了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)備份系統(tǒng)，為最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源互通共享奠定了基礎(chǔ)。

總結(jié)與展望

2015年處于我國(guó)“十二五”與“十三五”時(shí)期的交點(diǎn)。我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)事業(yè)從“搶救保護(hù)、建章立制”的基礎(chǔ)工作階段穩(wěn)步進(jìn)入到“鞏固搶救保護(hù)成果、提高保護(hù)傳承水平”的縱深發(fā)展階段，致力于規(guī)劃發(fā)展、立項(xiàng)論證、機(jī)制建設(shè)、組織協(xié)調(diào)、績(jī)效評(píng)估、保護(hù)傳承研究等具體工作，較好地實(shí)現(xiàn)了《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中“加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與利用”的要求和工作內(nèi)容。

從“十二五”時(shí)期開(kāi)始，我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)事業(yè)已經(jīng)開(kāi)始思考全球經(jīng)濟(jì)一體化、工業(yè)化和當(dāng)代流行文化帶來(lái)的諸多影響，尤其是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中傳統(tǒng)技藝等門類一直在考慮和尋找傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活的結(jié)合點(diǎn)。 2015年底《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（簡(jiǎn)稱“十三五規(guī)劃建議”）明確提出“構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，振興傳統(tǒng)工藝”這一國(guó)家發(fā)展大戰(zhàn)略，也體現(xiàn)了對(duì)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的工作思路、既有成果以及“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”的肯定。

“十三五”時(shí)期即將到來(lái)，面向“十三五”，中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心于 2015年內(nèi)完成了《“十三五”時(shí)期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系建設(shè)課題研究》《“十三五”時(shí)期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究》，對(duì)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)事業(yè)在“十三五”期間的保護(hù)工作機(jī)制和傳承傳播體系建設(shè)提出了切實(shí)建議。

未來(lái)五年內(nèi)，我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)依然面臨許多問(wèn)題，如傳統(tǒng)手工藝創(chuàng)新能力不足、人才支撐能力偏弱、市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)滯后，小微企業(yè)尚未充分享受系列稅收優(yōu)惠政策等問(wèn)題，這些都是直接關(guān)系非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與民眾和現(xiàn)代生活融合的實(shí)際問(wèn)題。在這些問(wèn)題的解決過(guò)程中，將不可避免地涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與傳承發(fā)展的尺度把握問(wèn)題。歸根結(jié)底，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)、商業(yè)的結(jié)合，應(yīng)該是有準(zhǔn)則的，有界限的。如果忽略了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的初心和目標(biāo)，就會(huì)導(dǎo)致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的外在表現(xiàn)和文化內(nèi)涵皮肉分離，導(dǎo)致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)荒腔走板，得不償失。因此，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、傳播都必須始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)《非遺法》，圍繞“保護(hù)為主、搶救第一，合理利用、傳承發(fā)展”的指導(dǎo)方針，把握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與衍變的內(nèi)在規(guī)律，完善有中國(guó)特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，這樣才能符合國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)代要求。

參考資料：

1.《項(xiàng)兆倫副部長(zhǎng)在全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作會(huì)議上的講話印發(fā)稿》，文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司內(nèi)部資料。

2.中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心課題組《“十三五”時(shí)期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承研究課題報(bào)告》，文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司內(nèi)部資料。

3.《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息摘報(bào)》1-5期，文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司內(nèi)部資料。