吳左賓，敬博，郭乾，李炬，魏阿妮

（1. 西安建大城市規(guī)劃設(shè)計研究院，西安 710055；2. 西安建筑科技大學建筑學院，西安 710055）

Wu Zuobin1, Jing Bo1, Guo Qian1, Li Ju1, Wei A’ni2

(1. Xi’an Jianda Institute of Urban Planning and Design, Xi’an 710055, China； 2. Xi’an University of Architecture and Technology College of Architecture, Xi’an 710055, China)

秦巴山脈綠色城鄉(xiāng)人居環(huán)境發(fā)展研究

吳左賓1，敬博1，郭乾1，李炬1，魏阿妮2

（1. 西安建大城市規(guī)劃設(shè)計研究院，西安 710055；2. 西安建筑科技大學建筑學院，西安 710055）

秦巴山脈橫跨南北地理空間，是我國的中央水庫和國家綠肺。由于地形條件的約束，秦巴山脈逐漸成為我國經(jīng)濟發(fā)展的洼地和貧困多發(fā)地區(qū)，內(nèi)部生態(tài)環(huán)境保護與社會經(jīng)濟發(fā)展訴求的沖突巨大。課題首先剖析了秦巴山脈地區(qū)面臨著生態(tài)保護與城鄉(xiāng)發(fā)展的布局沖突、綠色發(fā)展與城鄉(xiāng)空間的建設(shè)脫節(jié)兩方面的問題，進而提出“生態(tài)先導，綠色為本”的發(fā)展戰(zhàn)略。在“生態(tài)先導”戰(zhàn)略上，劃定秦巴山脈地區(qū)的生態(tài)安全格局，從人口、產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)空間分布方面實現(xiàn)“生態(tài)先導”的人居環(huán)境空間整合。在“綠色為本”的戰(zhàn)略上，總結(jié)城鄉(xiāng)布局模式、構(gòu)建交通支撐系統(tǒng)和特色風貌體系，構(gòu)建“綠色為本”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境模式。最終實現(xiàn)秦巴山脈城鄉(xiāng)人居環(huán)境的綠色發(fā)展，為我國城鄉(xiāng)人居環(huán)境營建提供借鑒。

秦巴山脈；城鄉(xiāng)人居環(huán)境；綠色發(fā)展；生態(tài)；空間

DOI 10.15302/J-SSCAE-2016.05.009

Wu Zuobin1, Jing Bo1, Guo Qian1, Li Ju1, Wei A’ni2

(1. Xi’an Jianda Institute of Urban Planning and Design, Xi’an 710055, China； 2. Xi’an University of Architecture and Technology College of Architecture, Xi’an 710055, China)

一、前言

秦巴山脈橫跨南北地理空間，是我國的中央水庫和國家綠肺，肩負著保護國家生態(tài)安全格局的重任。然而受地形環(huán)境制約、交通連接不暢、行政管理分割的影響，生態(tài)環(huán)境保護與社會經(jīng)濟發(fā)展訴求的沖突巨大，秦巴山脈逐漸成為陜西、河南、四川、湖北、甘肅、重慶六地的發(fā)展洼地和貧困多發(fā)區(qū)。因此，實現(xiàn)地區(qū)生態(tài)安全保護與脫貧致富的雙贏，構(gòu)建綠色城鄉(xiāng)人居環(huán)境，對于探討我國生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

二、現(xiàn)狀問題剖析

（一）概況

秦巴山脈人口約6 164萬人，土地面積為3.086×105km2，涉及陜西、河南、四川、湖北、甘肅和重慶，共包含20個設(shè)區(qū)市及甘南藏族自治州、湖北神農(nóng)架林區(qū)，119個縣（區(qū)、縣級市），現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平為40.08 %。區(qū)域內(nèi)群山環(huán)抱，河川縱橫。秦巴山脈地區(qū)山地居多，多屬于國家禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)，生態(tài)保護的責任比平原地區(qū)更重。具體而言，秦巴山脈跨越長江、黃河、淮河三大流域，是我國水源涵養(yǎng)的重要功能區(qū)之一，占全國水源涵養(yǎng)功能區(qū)面積的10.9 %。秦巴山脈也是全國主體功能區(qū)規(guī)劃中所確定的17個重要生物多樣性生態(tài)功能區(qū)之一，分布有4個世界級生物保護區(qū)、40個國家級自然保護區(qū)和61個國家級森林公園。

課題研究范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)在地域空間上更多以“點”到“軸”狀態(tài)進行集聚，尚未形成網(wǎng)絡(luò)體系。城鎮(zhèn)選址和布局有順應(yīng)地形河流走向的特點。目前，區(qū)域內(nèi)各城鎮(zhèn)依托豐厚的生態(tài)資源，在發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，都有了不同的主導產(chǎn)業(yè)支撐和更多的城鎮(zhèn)職能。若按各城鎮(zhèn)的職能劃分，可分為五類：分別是工業(yè)城市、旅游城市、交通運輸城市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城市和綜合性城市（見表1）。

表1 秦巴山區(qū)城鎮(zhèn)職能分類一覽表

（二）城鄉(xiāng)人居環(huán)境問題剖析

1. 生態(tài)保護與城鄉(xiāng)發(fā)展的布局沖突

由于秦巴山脈受地形條件約束和生態(tài)環(huán)境保護要求，區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生以下問題：區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡（見圖1），巴山以南、中部漢江流域發(fā)展較快，而西部、東部相對落后；區(qū)域內(nèi)部城鄉(xiāng)人居環(huán)境協(xié)調(diào)程度較低，內(nèi)生發(fā)展動力嚴重不足，導致區(qū)域貧困范圍廣；區(qū)域適宜建設(shè)的空間雖較為稀缺，但建設(shè)分散且屢與生態(tài)環(huán)境保護相沖突。綜上，秦巴山脈城鄉(xiāng)人居環(huán)境空間亟需整合。

2. 綠色發(fā)展與城鄉(xiāng)空間的建設(shè)脫節(jié)

當前秦巴山脈以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，空間布局不合理。城鄉(xiāng)傳統(tǒng)的生態(tài)基礎(chǔ)逐漸被遺棄，但空間的綠色發(fā)展模式并未形成。秦巴山脈地區(qū)擁有得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢和景觀資源，但受快速城鎮(zhèn)化的沖擊和影響，城鄉(xiāng)空間建設(shè)存在“山-水-城-人”格局受阻、歷史文化脈絡(luò)斷裂、地域基因缺失等現(xiàn)實問題，原生的自然景觀和環(huán)境遭遇建設(shè)性破壞，傳統(tǒng)的特色建筑逐漸被鋼筋混凝土替代。

圖1 城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

三、綠色城鄉(xiāng)人居環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略

中央部署的“五大統(tǒng)籌”中就提到“統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”。十八屆五中全會明確提出“堅持綠色發(fā)展，堅持可持續(xù)發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全做出新貢獻。”這表明綠色發(fā)展已成為我國新時期的發(fā)展戰(zhàn)略。人居環(huán)境學科的發(fā)展是有規(guī)律可循的，同其他學科的發(fā)展一樣，都有一個基礎(chǔ)，逐步伸展，逐步系統(tǒng)化，逐步完善［1］。對秦巴山脈而言，課題不僅聚焦于生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)該區(qū)域的綠色發(fā)展更是需要關(guān)注的焦點。

“區(qū)域”是人居環(huán)境科學中的一個重要學術(shù)空間尺度［2］。人居環(huán)境的建設(shè)應(yīng)重視生態(tài)需求、人民群眾的基本利益、經(jīng)濟社會的發(fā)展要求和科學技術(shù)的支撐保障等方面的需要［3］。課題結(jié)合秦巴山脈優(yōu)良的生態(tài)條件和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展滯后的實際情況，探索生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏的合理途徑，即在理清區(qū)域生態(tài)安全格局的基礎(chǔ)上，疏解人口分布，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局，整合城鄉(xiāng)空間，進而實現(xiàn)生態(tài)先導的人居環(huán)境空間?；诖?，課題進一步建構(gòu)綠色為本的城鄉(xiāng)布局模式，并以交通體系和特色風貌為支撐，實現(xiàn)綠色為本的人居環(huán)境協(xié)同發(fā)展，課題提出“生態(tài)先導，綠色為本”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略。

四、生態(tài)先導的人居環(huán)境空間整合

（一）劃定生態(tài)空間

生態(tài)是人類進行生產(chǎn)與生活活動的基礎(chǔ)及介質(zhì)，它為人類的各種經(jīng)濟活動提供場所及相應(yīng)基礎(chǔ)的服務(wù)，是生活品質(zhì)的決定者［4］。課題通過ArcGIS地理信息系統(tǒng)工具對區(qū)域內(nèi)水源涵養(yǎng)、生物、防風固沙、水土保持等重要性的疊加分析，總結(jié)秦巴山脈核心區(qū)的生態(tài)空間，包括禁止開發(fā)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)三類。禁止開發(fā)區(qū)是我國法律嚴格保護的國土空間，秦巴山脈核心區(qū)內(nèi)有世界級全球生物圈保護區(qū)4處、國家級自然保護區(qū)40處（見表2）。生態(tài)功能區(qū)分布相對集中但不均勻，主要分布在甘肅、陜西、重慶、湖北境內(nèi)。生態(tài)敏感區(qū)所占比重較低，分布集中。

根據(jù)對禁止開發(fā)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)的評價，按其重要性劃分為生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)、生態(tài)重要區(qū)域和生態(tài)極重要區(qū)域，得到秦巴山脈核心區(qū)綜合生態(tài)安全格局（見圖2），對國土尺度生態(tài)安全起到重要保障作用。就區(qū)域整體而言，極重要與重要區(qū)為生態(tài)保護區(qū)，是區(qū)域發(fā)展的生態(tài)底線，其他區(qū)域可作為潛在發(fā)展空間。約有80 %地區(qū)的生態(tài)需要保護，20 %地區(qū)可作為協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域（見表3）。

表2 秦巴山脈核心區(qū)保護區(qū)類型與數(shù)量

圖2 秦巴山脈核心區(qū)綜合生態(tài)安全格局

表3 綜合生態(tài)安全格局中各區(qū)域的面積比例

（二）疏解人口空間

秦巴山脈區(qū)域目前總?cè)丝跒? 164萬人，多數(shù)地區(qū)不適宜居住，城鎮(zhèn)建設(shè)用地緊張。按照秦巴山脈區(qū)域內(nèi)漢江河谷、丹江河谷、徽成盆地、巴山南麓等人口穩(wěn)定區(qū)和人口集聚區(qū)的城鎮(zhèn)承載力，以及世界同類地區(qū)的經(jīng)驗，根據(jù)土地資源承載力、生態(tài)足跡法以及適宜發(fā)展區(qū)域合理人口密度等方法綜合估算，確定秦巴山脈區(qū)域適度城鎮(zhèn)化水平應(yīng)控制在55 %，城鎮(zhèn)區(qū)域集聚人口規(guī)模在1 500萬人。綜上，課題提出異地城鎮(zhèn)化與本地城鎮(zhèn)化結(jié)合的方式，異地城鎮(zhèn)化疏解人口為300萬～500萬，本地城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)化人口為1 000萬～1 500萬。按照秦巴山脈區(qū)域的生態(tài)承載力，劃分人口限制區(qū)、人口疏散區(qū)、人口穩(wěn)定區(qū)和人口集聚區(qū)四大區(qū)域（見圖3）。

人口限制區(qū)是秦巴山脈區(qū)內(nèi)不適宜人類常年生活和居住的地區(qū)，應(yīng)禁止人口遷入、有序組織人口遷出，包括區(qū)內(nèi)的自然保護區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園等；人口疏散區(qū)是秦巴山脈區(qū)內(nèi)人居環(huán)境臨界適宜或者一般適宜地區(qū)，資源環(huán)境承載力臨界超載，應(yīng)引導人口遷出、鼓勵人口集聚發(fā)展；人口穩(wěn)定區(qū)是秦巴山脈區(qū)內(nèi)人居環(huán)境適宜地區(qū)，資源環(huán)境承載力臨界超載，建議以保持人口的基本穩(wěn)定為發(fā)展導向，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善公共服務(wù)設(shè)施；人口集聚區(qū)是秦巴山脈人居環(huán)境比較適宜和高度適宜地區(qū)，主要為區(qū)內(nèi)平原區(qū)，建設(shè)用地條件較好的大中城市周邊，建議推進產(chǎn)業(yè)集聚，增強人口承載能力。

圖3 秦巴山脈人口疏解圖

（三）梳理產(chǎn)業(yè)空間

為保護秦巴山脈地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，課題提出“保護綠心，出山發(fā)展”的生態(tài)戰(zhàn)略。按照“內(nèi)疏外延、出山發(fā)展”的布局思路，對秦巴山脈的產(chǎn)業(yè)進行系統(tǒng)梳理，總體采用圈層式布局，分綠心區(qū)和外圍環(huán)兩部分，內(nèi)部綠心區(qū)重點發(fā)展文化旅游、健康科技、生態(tài)農(nóng)林等產(chǎn)業(yè)，外圍環(huán)則承接發(fā)展工礦業(yè)、制造業(yè)等，產(chǎn)業(yè)空間劃分為七大板塊（見表4）。工礦業(yè)和制造業(yè)向外遷移整合，特別是重化工等污染企業(yè)應(yīng)遷出核心區(qū)域，建立國際綠色循環(huán)新型產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)和山地休閑旅游勝地。

表4 產(chǎn)業(yè)空間整合一覽表

（四）整合城鄉(xiāng)空間

以生態(tài)安全格局保護為基礎(chǔ)，合理引導人口流動和產(chǎn)業(yè)集聚，促進環(huán)秦巴山脈區(qū)域協(xié)同發(fā)展，以巴山南麓、秦嶺東部區(qū)域為建設(shè)重點，推進漢江流域城鄉(xiāng)點軸式發(fā)展，構(gòu)建“一鏈一軸一心多點”的城鄉(xiāng)一體空間結(jié)構(gòu)，形成資源要素優(yōu)化配置、區(qū)域空間緊密聯(lián)系的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

一鏈：以生態(tài)保護為前提，引導城鄉(xiāng)人口和綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)向巴山南麓、秦嶺東部區(qū)域聚集，依托軍工科技、礦產(chǎn)資源、土地資源優(yōu)勢，重點發(fā)展新能源、礦產(chǎn)品精深加工、新材料、電子信息、輕紡、食品加工，建成巴山南麓與小秦嶺區(qū)域的城鎮(zhèn)重點發(fā)展區(qū)。一軸：以水資源保護、生態(tài)旅游資源利用為重點，沿漢江沿線重點城鎮(zhèn)引導綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚，以國家高速公路十堰—天水（G701）和襄渝鐵路等骨干交通為支撐，重點發(fā)展汽車制造業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等，建成漢江沿線循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展軸。一心：指秦嶺巴山交界腹地，以農(nóng)、林、生態(tài)用地保護為主的生態(tài)綠心。多點：以中小城市為節(jié)點，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)培育，提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系和產(chǎn)業(yè)布局。

五、綠色為本的人居環(huán)境模式建構(gòu)

（一）城鄉(xiāng)布局模式

所謂人居環(huán)境科學是一門以包括鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、城市等在內(nèi)的所有人類聚居為研究對象的科學。以整體的觀念，尋找事物的相互聯(lián)系，這是人居環(huán)境科學的核心［5］。課題依此結(jié)合生態(tài)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)條件，以綠色為導向，提出全綠、深綠、中綠、淺綠四種人居環(huán)境模式（見表5）。

表5 人居環(huán)境模式一覽表

1. 全綠——村莊微循環(huán)

適用于秦巴山區(qū)范圍內(nèi)的大部分村莊以及處于自然生態(tài)保護區(qū)、水源地、國家公園區(qū)域。此類居民點一般規(guī)模較小，空間較為分散，對生態(tài)具有較大干擾的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。引導其進行人口規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模控制，對于生態(tài)極其敏感、自然災(zāi)害頻發(fā)的區(qū)域通過生態(tài)移民的方式，將相對分散的村莊向發(fā)展條件較好的村莊或外圍協(xié)調(diào)區(qū)的大中城市遷移，將遷移后的村莊或鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)還林。產(chǎn)業(yè)上禁止工業(yè)、采礦業(yè)的發(fā)展，引導農(nóng)民在適當?shù)膮^(qū)域進行農(nóng)林畜藥的綠色生產(chǎn)，適當發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過旅游帶動農(nóng)民致富。

2. 深綠——鄉(xiāng)鎮(zhèn)小循環(huán)

適用于生態(tài)保護要求相對較低、距離生態(tài)極度敏感區(qū)較遠的一般型鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村。要求控制現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及用地規(guī)模不變，對于人口較小或交通條件極度不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行人口縮減或鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，對于保留的鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁止污染性的工業(yè)，建設(shè)空間上盡量集聚，可適當結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃生態(tài)農(nóng)林副產(chǎn)品加工點。充分利用地形地貌，將城鄉(xiāng)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的干擾降低到最?。?］。產(chǎn)業(yè)上禁止污染較大的二類、三類工業(yè)，引導有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展綠色加工業(yè)，適當發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加快鄉(xiāng)村旅游與綠色城鄉(xiāng)建設(shè)的融合，建構(gòu)一二三產(chǎn)業(yè)相融合的全綠循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

3. 中綠——縣城中循環(huán)

適用于秦巴山區(qū)范圍內(nèi)地勢相對平坦、交通條件及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縣城及中小城市。此類城市大多位于沿河流的河谷溝壑地帶，一般呈帶狀或團狀?？刂破淙丝谝?guī)模及用地規(guī)模的增長速度，劃定城市增長邊界。建設(shè)充分利用地形地貌，空間上盡量組團式布局，通過生態(tài)綠地將城市空間自然切分。組團內(nèi)部適當提高建設(shè)密度，城市交通充分考慮城市形態(tài)，將帶型城市的交通低效率降至最低。產(chǎn)業(yè)在全域?qū)用鎱f(xié)調(diào)分工，在城區(qū)層面按照園區(qū)化、集群化的方式建設(shè)，建設(shè)循環(huán)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)及循環(huán)物流園區(qū)等。

4. 微綠——城市大循環(huán)

適用于秦巴山區(qū)范圍內(nèi)人口相對較多、規(guī)模較大、對生態(tài)環(huán)境干擾較大的區(qū)域中心型大城市。采用雨水資源化策略，在保證城市排水、防汛安全的前提下，建立城市降雨“棄、滲、蓄、用、排”動態(tài)協(xié)調(diào)體系，采用就地利用和調(diào)蓄利用相結(jié)合，減少城市徑流污染，削減徑流峰值流量，保障水環(huán)境的安全，實現(xiàn)雨水無害化和資源化。

（二）交通支撐系統(tǒng)

以國家生態(tài)主體功能區(qū)戰(zhàn)略為導向，將外圍拓展區(qū)與核心區(qū)內(nèi)部交通區(qū)別對待。外圍拓展區(qū)以快速集散交通為主，內(nèi)部核心區(qū)以慢行休閑交通為主。以“外圍快速、內(nèi)部休閑、內(nèi)外通達、快慢結(jié)合”為目標，建構(gòu)秦巴山區(qū)以航空、高鐵、高速公路快速交通為引領(lǐng)，以普通公路、鐵路為主體，以特色旅游、慢行綠道、水運交通體系為補充的綜合交通運輸體系。協(xié)調(diào)周邊區(qū)域，共享秦巴資源，發(fā)展綠色交通［7］。

秦巴拓展區(qū)形成“一環(huán)、三橫、五縱”的運輸主通道格局。形成以秦巴核心區(qū)為核心、縱貫關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)、橫接中原經(jīng)濟區(qū)和武漢城市圈、通江達海的交通運輸主通道。一環(huán)：指拓展區(qū)六大主要城市之間的高鐵、高速線路形成的外環(huán)線路。由隴海新線、成蘭高速鐵路、成都—重慶—武漢高速鐵路、鄭州—武漢高速鐵路，以及外圍高速公路共同構(gòu)成。三橫：西安—商洛—南陽通道；襄陽—十堰—安康—漢中—九寨溝通道；萬州—巴中—廣元通道。五縱：洛陽—南召—襄陽通道；西安—十堰通道；西安—安康—達州通道；西安—漢中—巴中通道；寶雞—廣元—綿陽通道。

（三）特色風貌體系

秦巴山區(qū)具有山川、盆地、丘陵等諸多地貌類型，即“兩山三水五盆地”的自然風貌格局（見圖4）。通過對區(qū)域內(nèi)的文化、經(jīng)濟、社會等風貌影響因素進行分析，研究城鄉(xiāng)風貌系統(tǒng)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)風貌要素的功能聯(lián)系和風貌特征差異，以自然山水的生態(tài)格局為基礎(chǔ)，劃分城鄉(xiāng)風貌分區(qū)。因此課題將秦巴山脈分為交融風貌區(qū)、秦隴風貌區(qū)、川蜀風貌區(qū)、巴渝風貌區(qū)、荊楚風貌區(qū)和中原風貌區(qū)六類（見圖5）。對六大分區(qū)內(nèi)的重要風貌軸線和風貌節(jié)點分別進行引導。

圖4 自然風貌格局圖

風貌軸線主要分為山脈景觀廊道、水系景觀廊道以及交通景觀廊道。山脈景觀廊道應(yīng)重點突出兩大山脈生態(tài)安全格局。依托黃河、渭河、漢江、嘉陵江、丹江五大水系，建設(shè)濱水景觀廊道，孕育六個各具特色的風貌片區(qū)。交通景觀廊道是指通過秦巴山脈的區(qū)域性重要交通線路，通過不同風格的地景，展示片區(qū)形象。各風貌分區(qū)以一級城市風貌節(jié)點作為引領(lǐng)核心，以二級區(qū)縣風貌節(jié)點作為支撐核心，以三級鎮(zhèn)村風貌節(jié)點作為特色節(jié)點，分等級、分層次地塑造六大分區(qū)的風貌控制。

圖5 風貌區(qū)分布圖

六、結(jié)語

課題以生態(tài)環(huán)境保護為出發(fā)點，剖析了秦巴山脈地區(qū)面臨的“生態(tài)保護與城鄉(xiāng)發(fā)展的布局沖突，綠色發(fā)展與城鄉(xiāng)空間的建設(shè)脫節(jié)”兩大核心問題，提出“生態(tài)先導，綠色為本”的發(fā)展戰(zhàn)略。首先通過生態(tài)先導的人居環(huán)境空間整合，實現(xiàn)對秦巴山脈地區(qū)生態(tài)安全格局的整體認知；其次建構(gòu)綠色為本的城鄉(xiāng)布局模式，以交通體系和特色風貌體系為支撐，實現(xiàn)秦巴山脈綠色人居環(huán)境的發(fā)展；最后整體把脈，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)安全保護和地區(qū)脫貧致富的雙贏。秦巴山脈城鄉(xiāng)人居環(huán)境的綠色發(fā)展，是一項巨大的系統(tǒng)工程，也給不同學科提供了交流和研究的機會。文章觀點并非是本課題研究的終點，隨著研究的推進，未來將從多層面、多視角對秦巴山脈地區(qū)的相關(guān)問題開展更深入的研究。

致謝

感謝吳良鏞院士對本課題的重要指導。

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Study on the Development of Urban and Rural Green Living Environment in the Qinba Mountain Area

The Qinba Mountain Area, which cross the geographic space from north to south, is the central reservoirs and national green lung in China. Due to the topographical conditions, the Qinba Mountain Area has gradually become a distressed area, experiencing enormous conflict between internal environmental protection and socioeconomic development. In the present study, the authors first analyze the layout-related conflict between ecological protection and urban-rural development, as well as the disconnection of green development and urban-rural construction that Qinba Mountain Area faces, and then put forward an “ecology pilot, green-oriented”development strategy. With the “ecology pilot” strategy, the authors delineate the ecological security pattern in the Qinba Mountain Area to realize integration of the living environment with the population, industry, and urban and rural space distribution. With the “green-oriented” strategy, the authors sum up the urban and rural layout mode, construct transportation supporting system and special systems , as well as propose a “green-oriented” model for urban and rural living environment, which can help to achieve the green development of urban and rural living environment in the Qinba Mountain Area and can also provide reference for the construction of urban and rural living environment throughout China.

the Qinba Mountain Area； urban and rural living environment； green development； ecology； space

X32

A

2016-08-05；

2016-08-10

吳左賓，西安建大城市規(guī)劃設(shè)計研究院，高級工程師，主要從事城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計工作；E-mail: 576502875@qq.com

中國工程院重大咨詢項目“秦巴山脈綠色循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略研究”(2015-ZD-05)

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