文_代小龍

爭當農網改造排頭兵
——公司實施新一輪農網改造升級工程工作綜述

文_代小龍

站排頭 做標桿

實施新一輪農網改造升級工程，是中央擴大有效投資、拉動產業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定經濟增長的戰(zhàn)略部署，是我省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的基礎保障，是農網扭轉薄弱局面、實現(xiàn)趕超目標的重大機遇。

6月21日，國家電網公司與省政府簽訂了電網發(fā)展框架協(xié)議，為我省實施新一輪農網改造升級工程營造了良好環(huán)境。國家電網公司董事長、黨組書記舒印彪對公司“新一輪農網改造升級工程爭創(chuàng)先進典型”寄予厚望。

7月22日，在公司2016年年中工作會議上，總經理侯清國強調，公司有責任、有義務把新一輪農網改造升級工程打造成優(yōu)質工程、民心工程，努力在國家電網公司系統(tǒng)“站排頭、做標桿”，力爭2017年年底前見成效。

在公司吹響打贏新一輪農網改造升級“兩年攻堅戰(zhàn)”沖鋒號之際，《封面策劃》聚焦公司農網改造升級重點工作部署。敬請關注！

“以前天熱天冷時，全家好幾口子人就擠在一個空調屋里，還總怕跳閘，現(xiàn)在終于不用擔心了！”7月13日，南樂縣楊村鄉(xiāng)樊莊村村民袁啟生指著家里新添置的空調高興地說。上個月，趕在度夏高溫到來之前，供電公司完成該村配電臺區(qū)和線路的升級改造工程。

在我省，受益的不只有袁啟生和樊莊村。截至6月底，省電力公司全部完成2015年新增農網改造升級工程投資62.86億元，實施工程26568項，解決了全省4850個村不通動力電、2716個村動力電不足問題。

齊心協(xié)力組立桿塔 石亞博/攝

力度還在加大。未來幾年，公司將進一步加快實施新一輪農網改造升級的步伐，大力開展中心村（小城鎮(zhèn)）電網改造、農田井井通電和貧困村通動力電建設，力爭農網建設管理工作在國家電網公司系統(tǒng)“站排頭、做標桿”，為全省縣域發(fā)展、脫貧攻堅等重點工作提供澎湃動力。

用好政策“大禮包”

我省農網基本特征可以用“大、多、弱”三個字概括：“大”，農網覆蓋全省90%國土面積；“多”，承擔著80%居民的供電任務；“弱”，2012年有近九成縣域110千伏電網容載比低于國家電網公司下限要求，縣域戶均供電容量僅0.85千伏安。

如何加快扭轉我省農網薄弱局面，始終是公司實現(xiàn)跨越提升繞不開的課題。2014年以來，公司一直積極爭取省政府和國家電網公司支持，并取得初步成效。2014年、2015年河南農網投資合計為“十二五”前三年投資的1.5倍。

施工人員在山區(qū)起吊抱桿，作為新立電桿的起吊支撐點 湯新娜/攝

“十三五”開局之年，我省農網建設又迎來多重“利好”：3月初，國家決定實施新一輪農網改造升級工程；河南省政府也將農網建設納入省重點工程管理，計劃每年安排10億元財政補貼用于支持全省農網建設。6月21日，國家電網公司董事長、黨組書記舒印彪親赴河南與省政府簽訂電網發(fā)展合作框架協(xié)議，并來到農網施工現(xiàn)場察看工程開展情況，勉勵公司要在新一輪農網改造升級工程中爭創(chuàng)先進典型。

面對國家、省政府送來的政策“大禮包”，以及國家電網公司為河南農網建設創(chuàng)造的良好環(huán)境，公司牢牢把握難得的歷史機遇，制定了徹底改變我省農網落后局面的宏偉計劃：“十三五”時期，持續(xù)加大農網建設投資力度，力爭2020年年底河南農網整體達到中部地區(qū)先進水平，10千伏戶均配變容量、供電可靠率和電壓合格率等指標高于全國平均水平；110千伏變電站覆蓋所有縣域產業(yè)集聚區(qū)、35千伏及以上變電站覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、動力電覆蓋所有貧困村、光纖通信覆蓋所有35千伏變電站和供電所、智能電能表覆蓋所有電力用戶、機井通電覆蓋平原地區(qū)所有農田。

公司總經理侯清國強調，實施新一輪農網改造升級工程是補齊河南農電短板的重大機遇，公司要按照國家電網公司和舒印彪董事長要求，全面加強組織領導，加快工程進度，確保今年年底前完成2015年新增城鎮(zhèn)配網工程建設任務，明年年底前完成全省機井通電、中心村（小城鎮(zhèn)）電網改造升級及自然村通動力電任務，實現(xiàn)農網建設工作在國家電網公司系統(tǒng)“站排頭、做標桿”。

建設管理“站排頭”

機遇重大，任務也異常繁重。在新一輪農網改造升級工程中，我省中心村、井井通電、村村通動力電工程投資規(guī)模占國家電網公司系統(tǒng)總規(guī)模的1/8。

公司迎難而上，圍繞“站排頭、做標桿”目標，成立了以主要領導為組長的新一輪農網改造升級工程領導小組，健全省、市、縣公司三級農網建設改造工作組織體系，加強力量配備，統(tǒng)籌做好與省市縣三級政府領導小組的協(xié)同，保障工程有序推進。

與此同時，為了使新一輪農網改造升級工程更好地符合我省實際，公司還堅持以規(guī)劃引領，滾動編制全省及各縣“十三五”農網改造升級規(guī)劃。

“以滿足脫貧攻堅、全面建成小康社會電力需求為目標，我們提出了‘一縣一報告、一鄉(xiāng)一清冊、一村一方案’的工作方式，加強農網升級規(guī)劃與本縣社會發(fā)展總體規(guī)劃、農業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關規(guī)劃的銜接，并注重推動當?shù)馗骷夒娋W協(xié)調發(fā)展，避免重復建設、重復改造、重復投資?！惫景l(fā)展策劃部工作人員說。

按照規(guī)劃，2016年至2017年，公司將完成7310個中心村電網改造升級任務，解決8004個自然村未通動力電、6000個自然村動力電不足問題，完成58萬眼機井通電和改造任務。同時，加大53個貧困縣電網投入，滿足河南2019年全部貧困縣脫貧任務要求。

為營造農網工程建設良好環(huán)境，公司還積極爭取政府支持。截至6月底，18家市供電公司全部與轄區(qū)內縣（區(qū)）政府就新一輪農網改造升級工程簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進小城鎮(zhèn)、中心村電網改造升級和井井通電工程建設。

“一步到位”惠民生

2月份，公司拍攝了《農配網工程施工工藝示范》視頻。視頻依據(jù)國家電網公司最新典型設計進行拍攝，為公司組織施工單位進行全員標準化施工工藝培訓提供了視頻教材，從而最大程度地實現(xiàn)施工效果“一模一樣”。

在新一輪農網改造升級工程中，公司嚴格落實國家電網公司農配網建設“四個一”工作要求，嚴格施工工藝，全面貫徹資產全壽命周期管理理念，架空線路、桿塔、電纜、斷路器等主設備容量、導線截面、設備使用壽命等參數(shù)標準做到“一步到位”，確保30年內設備不大拆大換。

各項要求落實得怎么樣最終體現(xiàn)在工程質量上。公司嚴把質量驗收關，要求單項工程完工后，在施工單位三級自驗的基礎上，監(jiān)理單位要認真做好初檢，確保竣工工程量與工程現(xiàn)場、竣工圖保持一致。

“我們要求縣公司嚴格按照投運標準驗收，施工單位要做好各級驗收發(fā)現(xiàn)問題的整改，確保設備‘零缺陷’、通道‘零隱患’移交生產?！惫九潆娋W工程建設管理辦公室工作人員說。

“一步到位”的理念不僅體現(xiàn)在工程建設中，而且還延伸到工程完工之后的維護管理中。

我省是農業(yè)大省，井井通電工程可以有效降低農業(yè)生產成本，受到了農民的普遍歡迎?！霸谛乱惠嗈r網改造升級工程中，公司還明確提出要加強后期運行維護。在加強自身投資建設的機井通電設備管理維護的同時，對其他涉農項目建設的機井通電設施，逐步推進資產無償移交，由供電企業(yè)統(tǒng)一運維，解決田間設施‘今年建、明年修、后年不管用’的頑疾，確保國家投資長久發(fā)揮效益，讓農民長期得到實惠。”公司相關負責人說。

以標準化作業(yè)方式開展農村戶表改造 王瀟/攝