徐瑤（云南省經(jīng)濟(jì)信息中心，云南昆明 650000）

信息工程監(jiān)理的目標(biāo)控制及效果評(píng)價(jià)研究

徐瑤
（云南省經(jīng)濟(jì)信息中心，云南昆明 650000）

現(xiàn)階段建筑行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在建筑行業(yè)飛速發(fā)展的今天，建筑方面的工程監(jiān)理也已經(jīng)取得了良好的成績(jī)；但是依然存在著顯著的問題，那就是質(zhì)量和效率，嚴(yán)重制約著建筑行業(yè)的良好發(fā)展。而信息工程的監(jiān)理才剛剛開始發(fā)展，處于發(fā)展階段，因此信息工程在發(fā)展過程中必須建立一個(gè)監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，借鑒建筑業(yè)工程監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)以及教訓(xùn)，少走彎路。本文首先概述了信息工程監(jiān)理系統(tǒng)；其次，針對(duì)信息工程監(jiān)理的目標(biāo)控制以及流程進(jìn)行了分析；最后，對(duì)信息工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的總體效果綜合評(píng)估方法做出了總結(jié)。

信息工程 監(jiān)理 目標(biāo)控制 評(píng)價(jià)

信息工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，采用許多先進(jìn)的技術(shù)集合而成，存在一定的弊端，甚至于造成“豆腐渣”工程，比如市場(chǎng)不規(guī)范、法規(guī)不健全、安全措施不完善等都是其中存在的種種問題。因此，監(jiān)理作為一種管理手段，本著“科學(xué)、守法、誠(chéng)信、公正”的原則來(lái)對(duì)信息工程實(shí)行必要的監(jiān)督，具有舉足輕重的地位，使得我國(guó)的信息工程市場(chǎng)得到保障。

1　信息工程監(jiān)理系統(tǒng)概述

1.1信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的理論

信息系統(tǒng)工程，即信息化工程建設(shè)當(dāng)中的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)的新建、升級(jí)以及改造工作，屬于一種特定的工程，是將工程的理論應(yīng)用在了信息系統(tǒng)領(lǐng)域當(dāng)中。而信息系統(tǒng)工程監(jiān)理，則根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)信息工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督，這些都是都是經(jīng)過在國(guó)家工商部門注冊(cè)，具有合法的監(jiān)理資質(zhì)的單位。具有公正性、獨(dú)立性和服務(wù)型的特點(diǎn)。

1.2信息工程監(jiān)理的流程和范圍

監(jiān)理范圍：對(duì)國(guó)家級(jí)的的信息系統(tǒng)工程、銀行當(dāng)中的商業(yè)貸款、使用國(guó)家性質(zhì)的財(cái)政工程以及涉及到國(guó)家安全的信息工程和國(guó)家法律法規(guī)當(dāng)中所規(guī)定的信息工程都應(yīng)當(dāng)歸屬于監(jiān)理范圍之內(nèi)。

監(jiān)理流程：首先，采用招標(biāo)或者其他方式來(lái)選擇監(jiān)理單位；選定之后，與監(jiān)理單位簽訂符合法律法規(guī)的合同；而后建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及承建單位進(jìn)行三方座談會(huì)議，就工程實(shí)施和監(jiān)理工作進(jìn)行洽談；再然后，組建監(jiān)理項(xiàng)目組，編寫監(jiān)理計(jì)劃，并且按照監(jiān)理合同當(dāng)中所規(guī)定的進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施；最后，參與工程的驗(yàn)收工作，上交監(jiān)理報(bào)告。

1.3監(jiān)理內(nèi)容

監(jiān)理內(nèi)容可以分為“四控、三管、一協(xié)調(diào)”，在前期準(zhǔn)備階段的時(shí)候，雙方必須熟悉了解監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容，這也是為了保護(hù)雙方利益的一種最好方式。在招標(biāo)階段，監(jiān)理單位必須要編寫出具有可行性的的研究報(bào)告，并且對(duì)信息工程當(dāng)中的招標(biāo)、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)進(jìn)行公平的監(jiān)督，設(shè)計(jì)出最佳的方案，最后需要合理的編寫規(guī)劃和細(xì)則。在實(shí)施階段，需要對(duì)工程的整個(gè)過程進(jìn)行全方位的監(jiān)督，是任務(wù)最重要的一個(gè)階段，為之后的數(shù)據(jù)采集做基礎(chǔ)，在驗(yàn)收階段，需要對(duì)信息工程項(xiàng)目進(jìn)行必要的考核和評(píng)估，向上提交合理科學(xué)客觀的監(jiān)理報(bào)告。

2　信息工程監(jiān)理的目標(biāo)控制以及流程

2.1信息工程監(jiān)理目標(biāo)

信息工程的監(jiān)理目標(biāo)可以分為五個(gè)，包括時(shí)效短、費(fèi)用少、技能水平高、資源得到優(yōu)化配置以及獲得業(yè)主好評(píng)這五個(gè)目標(biāo)。其中，時(shí)效短、費(fèi)用少和技能水平高是監(jiān)理的基本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的手段需要通過優(yōu)化資源配置來(lái)獲得，并且最終得到業(yè)主的好評(píng)。目標(biāo)之間是相互關(guān)聯(lián)的緊密關(guān)系，相互制約，在一定程度上還可以起到激勵(lì)的作用。

2.2信息工程監(jiān)理目標(biāo)關(guān)系

信息工程的全階段當(dāng)中，每個(gè)目標(biāo)的重要性是不一樣的，但是始終貫穿于整個(gè)周期當(dāng)中。在工程初期，費(fèi)用問題不是占有很大的比重，主要的側(cè)重點(diǎn)在于質(zhì)量；到了后期，費(fèi)用目標(biāo)所占用的比重會(huì)越來(lái)越多，對(duì)工程的費(fèi)用成本會(huì)進(jìn)行一定的制約和控制。同時(shí)，質(zhì)量和時(shí)間也會(huì)相對(duì)應(yīng)的下降一些。

2.3信息工程三大監(jiān)理目標(biāo)的整體控制

信息工程的三大目標(biāo)，即費(fèi)用目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)以及時(shí)間目標(biāo)。三大目標(biāo)是相輔相成的關(guān)系，工程監(jiān)理師在進(jìn)行目標(biāo)控制的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)對(duì)三大目標(biāo)做到統(tǒng)一兼顧，協(xié)調(diào)好三大目標(biāo)之間的關(guān)系，最大限度的做到統(tǒng)一性；其次，對(duì)三大目標(biāo)形成的一個(gè)整體目標(biāo)還應(yīng)該進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)一的控制，防止因?yàn)樽非髥我荒繕?biāo)而發(fā)生的失控現(xiàn)象；并且，要對(duì)整體效果進(jìn)行最大限度的彌補(bǔ)，比如，工期延長(zhǎng)的情況下，就應(yīng)該對(duì)費(fèi)用做出相對(duì)應(yīng)的補(bǔ)救措施。

2.4三大目標(biāo)控制方法

投資控制：投資控制不是對(duì)單一目標(biāo)的控制，而是整個(gè)目標(biāo)體系當(dāng)中的一個(gè)組成部分。同時(shí)，投資控制應(yīng)該具有全面性，從項(xiàng)目系統(tǒng)出發(fā)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、組織、技術(shù)以及合同方面做好最大限度的控制，進(jìn)行綜合性的控制。投資控制更是一種微觀性的工作，從每一個(gè)小分步開始管理，進(jìn)行細(xì)致入微的工作監(jiān)督。從而，從多方面做到投資控制。

進(jìn)度控制：對(duì)工程的每一步都做好規(guī)劃，掌握好工程進(jìn)度，保證工期項(xiàng)目總工期的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)度控制是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程的控制，也是對(duì)影響進(jìn)度的各種因素進(jìn)行控制。其中，組織協(xié)調(diào)是有效實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的關(guān)鍵之處。

質(zhì)量控制：質(zhì)量控制是系統(tǒng)過程控制，具有相當(dāng)廣泛的內(nèi)容，因此，質(zhì)量控制要實(shí)施全面控制的方式，把控全過程當(dāng)中容易出現(xiàn)的質(zhì)量偏差。

3　信息工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的總體效果綜合評(píng)估方法

對(duì)信息工程監(jiān)理進(jìn)行綜合評(píng)估，首先，應(yīng)該采用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分別有模糊綜合評(píng)估方法、專家評(píng)估方法、加權(quán)評(píng)分法以及監(jiān)理指數(shù)評(píng)價(jià)方法，對(duì)監(jiān)理效果進(jìn)行全面性、綜合性以及客觀性的評(píng)價(jià)。現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)于信息工程的監(jiān)理效果都停留在對(duì)工程施工階段的效果評(píng)估上。但是隨著國(guó)際化日益嚴(yán)重，監(jiān)理制度也越來(lái)越規(guī)范化。因此，對(duì)工程的全過程進(jìn)行監(jiān)理是一個(gè)十分重要的工作。與此同時(shí)，也要對(duì)監(jiān)理的效果進(jìn)行全方位、客觀性以及科學(xué)性的評(píng)估。

4　結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前社會(huì)下，信息化工程趨勢(shì)已經(jīng)愈演愈烈，在我國(guó)大力推廣信息化工程監(jiān)理系統(tǒng)是十分有必要的。在我國(guó)全面推行信息化工程監(jiān)理系統(tǒng)，可以有效的使行業(yè)得到健康穩(wěn)步的發(fā)展，使得我國(guó)的信息化更加健全。從而，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

［1］劉洋.信息工程監(jiān)理的目標(biāo)控制及效果評(píng)價(jià)研究［D］.天津大學(xué)，2004.

［2］徐永雄.信息系統(tǒng)工程監(jiān)理效果的模糊綜合評(píng)價(jià)研究與應(yīng)用［D］.合肥工業(yè)大學(xué)，2007.

［3］石東.工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理效果評(píng)價(jià)方法的研究［D］.西安建筑科技大學(xué)，2001.

徐瑤（1966—），女，湖南衡陽(yáng)人，大學(xué)本科，工程碩士，高級(jí)工程師，研究方向：信息系統(tǒng)安全、信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理。