董　璨（棗莊市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站，山東　　棗莊　　277800）

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村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理探討

董璨
（棗莊市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站，山東棗莊277800）

摘要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，村鎮(zhèn)建設(shè)工程的數(shù)量不斷增多，給建筑工程施工管理帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在本文中，我們將對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量管理中存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)要探索，并對(duì)加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督管理的措施與方法進(jìn)行深入探討。

關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)建設(shè)工程；施工質(zhì)量管理；方法；措施；途徑

現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處于不斷發(fā)展的時(shí)期，農(nóng)村人民的生活水平不斷提升，當(dāng)村鎮(zhèn)居民的衣食問題得到了解決之后，房屋建設(shè)成為居民消費(fèi)中的重點(diǎn)，越來(lái)越多的建筑工程在村鎮(zhèn)中得到了建設(shè)，并且建設(shè)的規(guī)模、數(shù)量和復(fù)雜程度不斷增多，使得村鎮(zhèn)建設(shè)工程的施工質(zhì)量受到更多的關(guān)注。為了能夠?yàn)榇彐?zhèn)居民提供良好的居住環(huán)境，使他們能夠在安全、舒適的房屋中生活、生產(chǎn)，我們應(yīng)注重對(duì)當(dāng)前村鎮(zhèn)建設(shè)工程中存在的問題進(jìn)行分析，并探索切實(shí)有效的解決措施，以提升村鎮(zhèn)建設(shè)工程的質(zhì)量。

一、村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量管理中存在的問題

與城市建筑相比，村鎮(zhèn)建設(shè)起步較晚，在發(fā)展水平上存在著較大的差距，并且在建筑工程開發(fā)和管理的過程總存在著很大的盲目性，施工質(zhì)量管理水平無(wú)法滿足急劇擴(kuò)大的村鎮(zhèn)建設(shè)工程需求，因此存在著很多管理矛盾。

首先，村鎮(zhèn)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理體系依然不夠完善，在現(xiàn)行的質(zhì)量監(jiān)督管理體制之下，村鎮(zhèn)建設(shè)部門內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)和人員構(gòu)架不夠完整，甚至缺乏具有過硬專業(yè)素質(zhì)、質(zhì)量安全管理意識(shí)的監(jiān)管人員，使得施工過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等缺乏規(guī)范的監(jiān)督，使國(guó)家的相關(guān)規(guī)章制度無(wú)法得到落實(shí)。并且，由于農(nóng)村建筑工程與城市建筑工程不同，建設(shè)范圍非常廣，幾個(gè)建筑工程之間距離很遠(yuǎn)，給施工質(zhì)量管理帶來(lái)了額外的人力、資金、時(shí)間成本，使得很多質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋。

其次，當(dāng)前的建筑工程法律法規(guī)有很多不適應(yīng)于村鎮(zhèn)工程，大部分是對(duì)城市建設(shè)工程的質(zhì)量規(guī)范和管理，尚未針對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工程提出完善的法律法規(guī)措施。村鎮(zhèn)建設(shè)工程的質(zhì)量管理工作缺乏明確的法律法規(guī)的約束和界定，使得村鎮(zhèn)建設(shè)工程中的很多行為都沒有按照相關(guān)規(guī)定和制度進(jìn)行。同時(shí)，上級(jí)監(jiān)管部門缺乏專門監(jiān)管村鎮(zhèn)建設(shè)工程的人員，雖然有一部分適用于村鎮(zhèn)建設(shè)工程的制度和措施，但是卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)貫徹落實(shí)。近年來(lái)，村鎮(zhèn)建設(shè)工程的重要性得到了各地政府的關(guān)注，也適當(dāng)提出了一些解決措施與管理方法，但是在執(zhí)行上依然存在著較大的問題。

最后，在當(dāng)前的村鎮(zhèn)建設(shè)工程中存在著很大的質(zhì)量安全隱患，這種安全隱患是由很多原因造成的。有的村鎮(zhèn)建設(shè)工程地址在比較偏遠(yuǎn)、地質(zhì)結(jié)構(gòu)不良的地方，很容易受到洪水、泥石流等自然災(zāi)害的侵蝕，給居民帶來(lái)人身安全的威脅。還有的農(nóng)村建筑沒有采用正規(guī)的建設(shè)單位進(jìn)行生產(chǎn)，而選擇個(gè)體戶來(lái)進(jìn)行施工，由于他們的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，缺乏有效的監(jiān)管，很容易在施工過程中產(chǎn)生各種質(zhì)量問題、安全問題，產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。

二、影響村鎮(zhèn)建設(shè)施工質(zhì)量的主要因素

1.人為因素

由于村鎮(zhèn)建設(shè)工程需要大量的施工人員，因此在施工人員選擇和團(tuán)隊(duì)組建過程中沒有詳細(xì)地對(duì)施工人員的資質(zhì)和專業(yè)水品進(jìn)行了解，導(dǎo)致施工中存在著很多并不具備專業(yè)技能的人員，他們不僅對(duì)于施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)沒有基本的了解，并且不具備成品保護(hù)意識(shí)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)施工質(zhì)量的保護(hù)和控制。甚至有的施工人員在施工中還存在著偷拿、私拿施工材料和破壞施工成品的現(xiàn)象，使施工質(zhì)量存在著更大的漏洞。

2.材料因素

施工材料對(duì)于施工質(zhì)量的影響是顯而易見的，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，施工材料對(duì)于質(zhì)量的影響約占75%，唯有施工材料的質(zhì)量符合規(guī)范，才能夠確保村鎮(zhèn)建設(shè)工程的順利完工，保障村鎮(zhèn)建設(shè)工程的使用壽命和使用效果。但是，在我國(guó)當(dāng)前很多工程建設(shè)中，依然有很多施工單位為了滿足一己私欲而采用劣質(zhì)施工材料的現(xiàn)象。

3.機(jī)械因素

機(jī)械設(shè)備是保障村鎮(zhèn)建設(shè)工程順利完工必不可少的要素，尤其是當(dāng)前我國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)工程逐步向著現(xiàn)代化、自動(dòng)化、智能化的方向發(fā)展，機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)代化和自動(dòng)化直接影響著村鎮(zhèn)建設(shè)工程的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。在對(duì)機(jī)械設(shè)備本身質(zhì)量進(jìn)行檢查和保證的同時(shí)，對(duì)機(jī)械設(shè)備的正確、科學(xué)使用和合理的保養(yǎng)、維修，也是確保機(jī)械設(shè)備穩(wěn)定、安全運(yùn)行的關(guān)鍵，因此我們應(yīng)重視在施工中對(duì)機(jī)械設(shè)備的合理應(yīng)用，確保機(jī)械設(shè)備能夠在施工中發(fā)揮出積極作用。

三、如何實(shí)現(xiàn)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工程的有效質(zhì)量監(jiān)督與管理

1.加大對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工程的質(zhì)量管理力度

一直以來(lái)，農(nóng)村居民的住房大多數(shù)缺乏有效的監(jiān)督，無(wú)論是在地址、戶型、建筑形式、環(huán)境上，都沒有遵照我國(guó)建筑施工規(guī)范來(lái)進(jìn)行，使得布局散亂、基礎(chǔ)設(shè)施不到位、生活環(huán)境較差。因此，為了能夠解決村鎮(zhèn)建設(shè)工程中存在的問題，應(yīng)從源頭入手，從規(guī)劃上、布局上加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工程的管理。地方行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量巡查和管理工作，詳細(xì)掌握每個(gè)村鎮(zhèn)建設(shè)工程的施工地址、進(jìn)度，并建立相應(yīng)的巡查制度，一旦在巡查過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)采取措施。同時(shí)，應(yīng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善，并加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，在穩(wěn)定縣一級(jí)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員，逐步增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管力量。為了能夠更好地對(duì)當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)建設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量抽查與監(jiān)督，上級(jí)主管部門應(yīng)將主要目光放在做好基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量管理和安全事故防范上，并對(duì)建筑施工市場(chǎng)、建筑人才市場(chǎng)、建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)、建筑招投標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行整頓，對(duì)于一些缺乏經(jīng)驗(yàn)的村鎮(zhèn)建設(shè)工程予以一定的指導(dǎo)和建議，幫助他們更好地進(jìn)行建筑工程施工質(zhì)量管理。

2.加強(qiáng)對(duì)施工團(tuán)隊(duì)的技術(shù)指導(dǎo)

當(dāng)前，很多農(nóng)村施工團(tuán)隊(duì)的專業(yè)技術(shù)不過硬，他們一般都沒有經(jīng)過國(guó)家的資格認(rèn)證，也沒有對(duì)國(guó)家政策和規(guī)章制度進(jìn)行詳細(xì)了解，如果在沒有經(jīng)過技術(shù)指導(dǎo)的情況下進(jìn)行施工，就有可能會(huì)在施工的環(huán)節(jié)中由于人為操作失誤而出現(xiàn)問題，從而導(dǎo)致施工中存在著嚴(yán)重的施工質(zhì)量問題。為了能夠解決農(nóng)村施工人員技術(shù)水平低的問題，上級(jí)主管部門應(yīng)就地取材，對(duì)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)力量進(jìn)行發(fā)掘，在當(dāng)?shù)胤秶鷥?nèi)搜集專業(yè)技術(shù)過硬的農(nóng)民施工人員，并提高他們的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，從而使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民施工團(tuán)隊(duì)的整體質(zhì)量得到提升。并且，建設(shè)部門應(yīng)定期組織當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)骨干，對(duì)這些農(nóng)民工人進(jìn)行及時(shí)培訓(xùn)，著重對(duì)施工的理論知識(shí)進(jìn)行講解，完善他們的理論知識(shí)體系，將其缺失的施工理論知識(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。并且，應(yīng)對(duì)農(nóng)民施工人員所掌握的技術(shù)進(jìn)行審核，并適當(dāng)劃分等級(jí)，鼓勵(lì)農(nóng)民施工團(tuán)隊(duì)能夠?qū)W習(xí)當(dāng)前創(chuàng)新施工技術(shù)，有效提高施工質(zhì)量和施工生產(chǎn)效率。通過定期、有規(guī)律的技術(shù)培訓(xùn)，能夠使村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員和農(nóng)民工匠的施工水平得到顯著提升。

3.對(duì)施工過程中的重點(diǎn)要素進(jìn)行管理

在村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工管理中，有很多重點(diǎn)要素，如材料、設(shè)備、人員等，對(duì)這些要素進(jìn)行管理，能夠有效保障村鎮(zhèn)建設(shè)工程的施工質(zhì)量。

（1）施工材料管理

在施工材料的采購(gòu)過程中，應(yīng)注重對(duì)材料的認(rèn)真審核，選擇具有良好社會(huì)聲譽(yù)的供應(yīng)商，嚴(yán)格按照工程需求進(jìn)行采購(gòu)。在施工材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之后，還要根據(jù)要求進(jìn)行二次質(zhì)量檢測(cè)，防止質(zhì)量不過關(guān)的施工材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

（2）施工人員管理

施工人員的質(zhì)量和方法，是保障村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工質(zhì)量的直接因素。如果施工人員不具備完善的施工技術(shù)和專業(yè)素質(zhì)，在施工過程中沒有遵守職業(yè)道德，就很可能威脅水利村鎮(zhèn)建設(shè)工程的施工質(zhì)量。因此，在施工人員的選擇上，應(yīng)盡可能選擇具有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)和施工經(jīng)驗(yàn)的人員，并且對(duì)其專業(yè)水平進(jìn)行初步檢測(cè)。在施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行安全、質(zhì)量培訓(xùn)，使其明確工程的基本情況和施工標(biāo)準(zhǔn)，并使其具備質(zhì)量保護(hù)意識(shí)和自我安全保護(hù)意識(shí)，從而在施工中能夠有效保障施工質(zhì)量，防止產(chǎn)生危害施工質(zhì)量的行為。

（3）施工設(shè)備管理

在施工過程中，機(jī)械設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行，決定著村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工質(zhì)量和安全。因此，在施工過程中，最好實(shí)現(xiàn)定人定機(jī)的崗位制度，使每個(gè)操作人員對(duì)其操作的機(jī)械設(shè)備負(fù)責(zé)，并且負(fù)責(zé)維修和養(yǎng)護(hù)，保障機(jī)械設(shè)備的使用安全和穩(wěn)定，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工質(zhì)量的控制和管理。同時(shí)，應(yīng)將機(jī)械設(shè)備防止在干燥、穩(wěn)定的環(huán)境，防止?jié)B水、潮濕、日照等天氣對(duì)機(jī)械設(shè)備質(zhì)量造成的損壞。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，村鎮(zhèn)建設(shè)工程的數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是由于一直以來(lái)缺乏對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理，再加上法律法規(guī)的不完善，使得村鎮(zhèn)建設(shè)工程在施工的過程中存在著很多質(zhì)量問題，也有很大的安全隱患。因此，我們應(yīng)積極對(duì)當(dāng)前存在的問題進(jìn)行分析，并探索提升村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量管理的有效措施和方法，以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村建筑事業(yè)的快速發(fā)展。

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中圖分類號(hào)：TU71

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