本刊綜合

“我們要與叛軍達(dá)成和解，哥倫比亞只有一個(gè)！”

挪威諾貝爾委員會(huì)主席菲弗10月7日宣布，把2016年諾貝爾和平獎(jiǎng)授予哥倫比亞總統(tǒng)胡安·曼努埃爾·桑托斯，以表彰其為結(jié)束該國歷時(shí)50多年的內(nèi)戰(zhàn)所作出的努力。

菲弗在宣讀諾貝爾委員會(huì)的決定時(shí)說：該獎(jiǎng)項(xiàng)同時(shí)也可被視作對哥倫比亞人民以及參與和平進(jìn)程各方的致敬。

挪威諾貝爾委員會(huì)在結(jié)果宣布后致電桑托斯總統(tǒng)表示祝賀。桑托斯在電話中表示，這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)是他代表所有哥倫比亞人民，尤其是那些內(nèi)戰(zhàn)中的受害者接受的。“我滿懷情感地接受這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。對于那些飽受戰(zhàn)爭之害的哥倫比亞人民，尤其是那些受害者而言，這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)永遠(yuǎn)具有重要的意義?！鄙Ｍ兴拐f。

哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯因?yàn)榕c叛軍談判?；?，意欲結(jié)束長達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的內(nèi)戰(zhàn)獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)。他是什么樣的人？

和平進(jìn)程的護(hù)衛(wèi)

哥倫比亞當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月2日就政府與反政府武裝“哥倫比亞革命武裝力量”（“哥武”）達(dá)成的和平協(xié)議舉行全民公投。投票結(jié)果顯示，反對協(xié)議陣營以微弱優(yōu)勢勝出。盡管如此，10月7日頒發(fā)的諾貝爾和平獎(jiǎng)仍然頒給了哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯。

發(fā)言人表示，作為總統(tǒng)，桑托斯所擔(dān)任的職責(zé)是“和平進(jìn)程的護(hù)衛(wèi)”。一直致力于維護(hù)國家的和平進(jìn)程，參與了整個(gè)過程。

和平協(xié)議公投失敗后，哥倫比亞總統(tǒng)胡安·曼努埃爾·桑托斯承認(rèn)失敗，但稱“不會(huì)放棄”，將繼續(xù)推動(dòng)哥倫比亞的和平進(jìn)程。

中國社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員、拉丁美洲研究所研究員徐世澄認(rèn)為，雖然這不是第一位來自拉美國家的人士獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)，且哥倫比亞政府與“哥倫比亞革命武裝力量”達(dá)成的和平協(xié)議近日并未在該國的公投中獲得通過，但諾貝爾和平獎(jiǎng)此番授予桑托斯，對于哥倫比亞的和平進(jìn)程依然具有重要意義。

桑托斯全名為胡安·曼努埃爾·桑托斯，他的家族在哥倫比亞政壇有相當(dāng)?shù)臍v史和地位，桑托斯的叔祖父就曾經(jīng)擔(dān)任過該國的總統(tǒng)。

在哥倫比亞的卡塔基納海軍學(xué)院畢業(yè)之后，1951年出生的桑托斯就負(fù)笈美國就讀堪薩斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，之后出任國際咖啡組織的哥倫比亞代表駐節(jié)倫敦，并取得倫敦政治經(jīng)濟(jì)大學(xué)公共行政碩士學(xué)位。

1981年，波哥大出生的桑托斯取得美國哈佛大學(xué)公共行政碩士學(xué)位之后返回哥倫比亞，在家族擁有的該國大報(bào)《時(shí)代報(bào)》任職。

步入政治

1991年，桑托斯投身公職，并在1994年擔(dān)任與該國叛軍FARC哥倫比亞革命武裝力量人民軍談判小組的成員之一。

后來桑托斯躋身該國自由黨的領(lǐng)導(dǎo)層，2002年出任哥倫比亞的財(cái)政部長，2005年協(xié)助成立了民族團(tuán)結(jié)社會(huì)黨，支持當(dāng)時(shí)總統(tǒng)烏里貝強(qiáng)硬對付叛軍的措施。

根據(jù)哥倫比亞和美國媒體的報(bào)道，時(shí)任國防部長的桑托斯在2006年曾經(jīng)兩次監(jiān)督針對FARC的軍事行動(dòng)。

不過2008年，桑托斯被人權(quán)團(tuán)體指控放縱軍警在圍剿叛軍的行動(dòng)中，殺害平民然后將尸體偽裝成叛軍分子，借此夸大戰(zhàn)果，桑托斯因此撤職查辦了數(shù)十名高級軍官。

2010年的哥倫比亞總統(tǒng)大選，烏里貝因?yàn)槿纹谙拗茻o法競選連任，桑托斯在競選時(shí)承諾會(huì)繼續(xù)烏里貝路線，在第一輪投票就拿下47%的選票，第二輪投票更是席卷近七成的選票，當(dāng)選總統(tǒng)，并在2010年8月初就任。

雖然桑托斯上臺之后，哥倫比亞的GDP增加到大約4%、失業(yè)率也普遍下降，但是大部分觀察人士認(rèn)為，桑托斯最成功的莫過于令FARC叛軍坐上談判桌。

談判?；?/p>

“哥武”是哥倫比亞乃至拉丁美洲現(xiàn)存的最強(qiáng)的一支反政府游擊隊(duì)，目前共有超過7000名武裝成員。在其力量最強(qiáng)的時(shí)期，曾控制大約40%的哥倫比亞國土。在過去50多年的時(shí)間里，“哥武”與政府的武裝沖突造成了超過25萬人死亡，讓600多萬人流離失所。

自1998年起，哥倫比亞政府開始與“哥武”進(jìn)行和平談判，但談判過程幾經(jīng)延宕，并不順利。即便是在桑托斯任內(nèi)，談判仍持續(xù)了4年之久。

2012年，在由古巴和挪威作為擔(dān)保國、委內(nèi)瑞拉和智利作為觀察國的斡旋之下，雙方開始在古巴首都哈瓦那重新開始和談。

2013年開始的談判是哥倫比亞歷史上第3次政府與叛軍談判?；穑贿^剛開始的時(shí)候進(jìn)展并不順利，為此桑托斯甚至受到了來自包括烏里貝在內(nèi)的盟友的批評。

桑托斯的?；鹫勁欣砟钤?014年競選連任時(shí)成為了最主要的議題之一，在激烈的選情之下，桑托斯還是在第二輪投票中險(xiǎn)勝對手。

雙方于今年6月23日簽署最終?；饏f(xié)議，并于8月在哈瓦那達(dá)成最終全面和平協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容包括“哥武”放下武器、中止販毒等犯罪行為，并轉(zhuǎn)化為一個(gè)政治組織；將成立特別的仲裁庭來審理游擊隊(duì)成員應(yīng)負(fù)的責(zé)任，等等。

今年9月26日，哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯與“哥武”領(lǐng)導(dǎo)人羅德里格·隆多尼奧·埃切韋里在卡塔赫納會(huì)議中心正式簽署和平協(xié)議。這標(biāo)志著雙方超過半個(gè)世紀(jì)的武裝沖突結(jié)束。包括聯(lián)合國秘書長潘基文、美國國務(wù)卿克里在內(nèi)的國際政要以及古巴國務(wù)委員會(huì)主席兼部長會(huì)議主席勞爾·卡斯特羅等主要拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人都出席了簽字儀式，見證了拉丁美洲大陸最大的武裝沖突的結(jié)束。

然而，10月2日的一場公投，讓這一原本平順的和平進(jìn)程遭受重大挫折。當(dāng)日，哥倫比亞舉行全民公投以決定和平協(xié)議內(nèi)容是否具有合法性。最終，反對票和贊成票分別占50.2%和49.7%，雖然當(dāng)天的投票率只有37%，但反對票依然以微弱優(yōu)勢贏得公投，和平協(xié)議未獲通過。而呼吁民眾投反對票的哥倫比亞反對黨領(lǐng)導(dǎo)人、前總統(tǒng)烏里貝的理由是，和平協(xié)議向反政府武裝妥協(xié)過多、對受害者不公。不過桑托斯政府和FARC都表示會(huì)遵守達(dá)成的?；饏f(xié)議。

桑托斯本人也表示將會(huì)繼續(xù)與哥倫比亞各個(gè)政黨繼續(xù)協(xié)商與溝通，爭取他們的支持，尤其希望能夠改變?yōu)趵镓惖葟?qiáng)硬派人士的看法。

諾貝爾獎(jiǎng)委員會(huì)形容桑托斯是“非常清楚這個(gè)和平協(xié)議是具有爭議性的，他（桑托斯）確保哥倫比亞選民可以通過公民投票來表達(dá)他們對和平協(xié)議的選擇”。