聶 　星

（長春建筑學(xué)院，吉林 長春 130607）

中國城市非機(jī)動車交通發(fā)展現(xiàn)狀研究

聶 星

（長春建筑學(xué)院，吉林 長春 130607）

非機(jī)動車交通符合當(dāng)今社會發(fā)展低碳環(huán)保的城市交通方式的趨勢。本文通過研究非機(jī)動車交通的現(xiàn)狀來分析發(fā)展非機(jī)動車交通所面臨的問題，并針對主要的交通參與者，從多方面提出了促進(jìn)非機(jī)動車交通發(fā)展的措施。

非機(jī)動車交通；現(xiàn)狀；交通參與者

非機(jī)動車主要指自行車、電動自行車、三輪車、殘疾人使用的助力車以及畜力車等。在我國，非機(jī)動車尤其是自行車和電動自行車，一直是個人出行的主要交通工具之一。非機(jī)動車交通有很多優(yōu)勢。它主要采用清潔能源作為主要動力，幾乎不會造成任何污染。使用非機(jī)動車能降低道路上的機(jī)動車數(shù)量，緩解道路交通壓力。非機(jī)動車由于體型較小，靈活方便，使用時對道路條件的要求不高，在老舊城區(qū)的狹窄道路上更具有優(yōu)勢。20世紀(jì)80年代，天津市約有80%的個人出行使用自行車為交通工具，到了90年代，這個比值達(dá)到了近90%。這個時期的中國更是被稱為“自行車王國”。進(jìn)入21世紀(jì)，中國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。私人小汽車保有量的快速增長使非機(jī)動車交通的發(fā)展空間受限。但是相比于機(jī)動車，非機(jī)動車具有更好的機(jī)動性、靈活性、便捷性和環(huán)保性。發(fā)展非機(jī)動車交通符合了社會對緩解城市交通壓力的需求。在上海，到2013年底非機(jī)動車保有量已超過了1400萬輛，其中電動自行車更是超過了300萬輛。非機(jī)動車交通始終都是城市交通的重要組成部分之一。

雖然非機(jī)動車具有許多優(yōu)點(diǎn)，但是城市的不斷擴(kuò)張，人們生活節(jié)奏的變快以及對出行時間和舒適度的要求都使人們對機(jī)動車出行的需求快速增長。因此，非機(jī)動車交通的發(fā)展正面臨著很多困難。在交通參與者方面，大多數(shù)非機(jī)動車駕駛員安全意識不足，在駕車時沒有使用安全帽的習(xí)慣。許多駕駛?cè)死梅菣C(jī)動車的機(jī)動性和靈活性，不遵守交通規(guī)則，超速行駛，隨意變道，甚至?xí)l(fā)交通事故。而一旦遇上交通事故，非機(jī)動車駕駛員通常因缺乏保護(hù)措施而受到較嚴(yán)重的傷害。在車輛方面，目前我國城市中的非機(jī)動車以自行車、非機(jī)動車和三輪車為主。國家規(guī)定其車速不應(yīng)超過15km/h。據(jù)調(diào)查，非機(jī)動車平均出行距離一般不超過8km，平均出行時間則不超過40分鐘。因此，非機(jī)動車交通更適用于短途出行。但城市規(guī)模的飛速擴(kuò)張和城市公共交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋率的不斷增長都限制了非機(jī)動車交通的發(fā)展空間。在道路方面，城市非機(jī)動車專用車道數(shù)量正在迅速下降。為了緩解城市道路的擁擠狀況，許多城市在交通主干道上取消了專用的非機(jī)動車道。例如長春市的人民大街已經(jīng)用機(jī)非合用車道取代了專用的非機(jī)動車道。一些次要道路有的取消了非機(jī)動車專用車道，有的只保留了1.50m的非機(jī)動車道，有些干脆把非機(jī)動車道改為了停車位。這使非機(jī)動車經(jīng)常被迫進(jìn)入機(jī)動車道行駛。在交通環(huán)境的方面，城市的交通設(shè)施并沒有為非機(jī)動車駕駛員提供他們所需要的安全環(huán)境。非機(jī)動車專用車道數(shù)量的減少，非機(jī)動車停車位的缺失都令非機(jī)動車駕駛員缺乏安全感。而機(jī)動車或行人非法占用非機(jī)動車道的情況更是時有發(fā)生。

目前我國非機(jī)動車交通參與者主要分為4類。第一類是以非機(jī)動車作為工作用車的人，例如派送快遞人員、郵遞員、外賣送貨人等。他們的工作需要充分利用了非機(jī)動車的靈活性和機(jī)動性在市區(qū)內(nèi)通行。而這個過程中，由于經(jīng)常被迫與機(jī)動車爭搶路權(quán)，他們的安全很難得到保證。第二類是一些經(jīng)常短距離出行的居民。由于出行距離較短如逛早市和去附近超市購物，他們都會使用更為便捷的非機(jī)動車。第三類是在校學(xué)生。由于城市道路上機(jī)動車過多，容易發(fā)生危險，所以使用非機(jī)動車上下學(xué)的高中生并不多。而大學(xué)校園占地較大，有些教學(xué)樓之間的距離較遠(yuǎn)，大學(xué)生們通常會使用自行車作為在校園內(nèi)出行的工具。最后一類是熱愛健身的時尚年輕人。他們認(rèn)為騎車出行是一種時尚的低碳生活方式，因此經(jīng)常會騎自行車去踏青郊游。城市非機(jī)動車交通環(huán)境的變化對前兩類人群的影響尤其巨大。

隨著社會的發(fā)展，機(jī)動車交通的快速增長所引發(fā)的空氣污染、交通擁堵以及交通事故數(shù)量的增多等問題都嚴(yán)重影響到了人們生活質(zhì)量。發(fā)達(dá)國家早已呼吁國民選用低碳環(huán)保的出行方式。他們的企業(yè)會通過提供更衣室和浴室來鼓勵員工使用非機(jī)動車上下班。在我國，使用非機(jī)動車出行也符合國家低碳環(huán)保的發(fā)展理念。但要加大非機(jī)動車交通的推廣力度，國家還應(yīng)針對非機(jī)動車交通的現(xiàn)狀制定相應(yīng)的發(fā)展措施。目前許多城市已經(jīng)出臺了促進(jìn)非機(jī)動車交通的政策，例如發(fā)展公共交通與非機(jī)動車交通的聯(lián)合運(yùn)輸。北京的許多地鐵站口都提供出租自行車來協(xié)助乘坐地鐵上下班的人們能夠快速到達(dá)目的地。杭州市區(qū)也為市民和游客提供了非機(jī)動車的低價租賃業(yè)務(wù)。

目前，我國的非機(jī)動車交通發(fā)展仍面臨著許多問題。只有解決了這些難題，才能真正發(fā)揮城市非機(jī)動車交通的優(yōu)勢。在交通參與者的方面，國家應(yīng)加大對非機(jī)動車的交通安全宣傳以及對相關(guān)交通法規(guī)的執(zhí)行和管理，提高非機(jī)動車騎車人的安全意識，維護(hù)非機(jī)動車交通的秩序。例如從法規(guī)上規(guī)定非機(jī)動車駕駛?cè)吮仨毷褂冒踩辈⑶壹又貙Ψ菣C(jī)動車駕駛?cè)诉`章的處罰。在車的方面，相關(guān)管理部門和非機(jī)動車生產(chǎn)廠商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行對非機(jī)動車的最高車速和重量方面的規(guī)定，打擊非機(jī)動車的非法改裝現(xiàn)象。在道路方面，應(yīng)該在道路條件允許的情況下設(shè)置專用的非機(jī)動車道，保障非機(jī)動車駕駛?cè)说穆窓?quán)和安全。在環(huán)境方面，從交通設(shè)施上給非機(jī)動車使用者提供服務(wù)，使他們在出行時更有安全感。例如使用護(hù)欄來實(shí)現(xiàn)非機(jī)動車和機(jī)動車的物理隔離來防止機(jī)動車和行人非法占用非機(jī)動車道。

當(dāng)前，我國大中城市的交通狀況十分嚴(yán)峻。雖然選擇機(jī)動車出行的比重在增加，但是仍有近半數(shù)的人會選擇非機(jī)動車交通。若能充分發(fā)揮非機(jī)動車交通的優(yōu)勢，必將有效緩解城市交通矛盾，進(jìn)而促進(jìn)整個社會的發(fā)展。

[1]楊金花，季令.城市交通系統(tǒng)的非機(jī)動車交通問題及對策.鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2006（5）：14-16.

[2]楊世偉，徐桂寶.非機(jī)動車交通在中國城市交通中的出路[J].江蘇公安?？茖W(xué)校學(xué)報，1999（6）：87-91.

[3]鄭杰.當(dāng)今非機(jī)動車交通特點(diǎn)及管理措施研究[J].城市道橋與防洪，2011（5）：18-22.

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