余晨光（重慶市公安消防總隊北碚支隊,重慶　400700）

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試論新形勢下派出所消防監(jiān)督管理工作的對策研究

余晨光
（重慶市公安消防總隊北碚支隊,重慶400700）

摘 要：隨著新《消防法》以及《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的實施，為解決派出所消防監(jiān)督管理工作存在的誤區(qū)提供了理論依據(jù)。在此形勢下，加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化安全管理意識，為防止派出所消防安全事故的發(fā)生創(chuàng)造了條件。本文將對新形勢下派出所消防監(jiān)督管理工作的順利開展進(jìn)行分析，就現(xiàn)存在的制約因素進(jìn)行研究，以期能夠降低派出所消防安全事故發(fā)生的幾率。

關(guān)鍵詞：派出所；消防監(jiān)督管理；管理措施

近年來，在各級公安機(jī)關(guān)廣泛開展消防安全工作的基礎(chǔ)上，相繼出臺了一系列的消防安全管理文件以及規(guī)定，為消防監(jiān)督管理工作的有效開展提供了理論依據(jù)。在此情況下，各級派出所也積極地開展了消防監(jiān)督管理工作，但從實施情況上看，存在一些亟待解決的問題，為了推動派出所消防監(jiān)督管理工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造有利條件。

1　派出所消防監(jiān)督管理工作問題

1.1思想認(rèn)知存在誤區(qū)

派出所受工作性質(zhì)的影響，對消防監(jiān)督管理工作的職責(zé)歸屬問題一直存在著一定的誤區(qū)，有些派出所認(rèn)為消防工作不屬于自己的職責(zé)范疇，有些派出所因內(nèi)部管理人員緊張而無法行使管理職能，大多懷著抵觸的情緒。與此同時，派出所開展的消防工作檢查力度不到位，導(dǎo)致該停業(yè)檢查的沒有停業(yè)檢查，留下了嚴(yán)重的消防安全隱患，致使消防監(jiān)督管理工作止步不前。

1.2監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟練

消防工作包括的內(nèi)容較為寬泛，且具有一定的專業(yè)性，從事消防工作的人員必須具備一定的專業(yè)素養(yǎng)，而派出所人員雖然經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練掌握了一定的消防知識，但內(nèi)容畢竟有限，遠(yuǎn)達(dá)不到專業(yè)消防監(jiān)督管理工作的要求，因此，所發(fā)揮的作用也十分有限[1]。在派出所日常消防監(jiān)督檢查中，由于從事消防監(jiān)督檢查工作的民警缺乏系統(tǒng)的消防安全知識，所以，很難發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，工作實效性不高。

1.3考核機(jī)制不健全

派出所消防監(jiān)督管理工作一般是在年初末以及季節(jié)性防火或?qū)ｍ椪沃邢逻_(dá)檢查標(biāo)準(zhǔn)，平時很少開展培訓(xùn)工作，在考核機(jī)制不健全的情況下，消防監(jiān)督管理工作很難切實地發(fā)揮作用，且容易走向錯誤的認(rèn)知方向，認(rèn)為消防工作可有可無，致使工作投入強(qiáng)度不足。

2　解決派出所消防監(jiān)督管理工作問題對策

2.1提升派出所消防監(jiān)督管理工作的地位

派出所消防監(jiān)督管理工作的有效開展需要將消防、法治、治安三者有機(jī)地結(jié)合起來，因此，不會因權(quán)利與責(zé)任的對立而影響工作的實施。作為基層消防管理組織，派出所消防監(jiān)督管理部門要積極地轉(zhuǎn)變思想，自覺地將消防監(jiān)督管理工作納入到職責(zé)范圍內(nèi)，以充分地發(fā)揮基層管理責(zé)任，為樹立良好的黨政機(jī)關(guān)形象，降低消防安全事故的發(fā)生創(chuàng)造條件。派出所需要明確自身的責(zé)任，除了維護(hù)社會治安，創(chuàng)造和諧的居住環(huán)境之外，還要進(jìn)一步明確消防監(jiān)督管理工作的重要性，為切實地維護(hù)居民的生命財產(chǎn)安全提供保障。

2.2強(qiáng)化培訓(xùn)力度，提升消防監(jiān)督管理工作的職能效用

隨著《消防法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，消防監(jiān)督管理工作正朝著制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，對防火監(jiān)督管理工作的有效開展提供了支撐。為了促進(jìn)派出所消防監(jiān)督管理工作的順利開展，各級地方政府要強(qiáng)化消防安全培訓(xùn)工作，以提升辦事人員的消防知識技能，強(qiáng)化消防責(zé)任意識，創(chuàng)建良好的消防管理平臺[2]。對于派出所消防監(jiān)督管理培訓(xùn)業(yè)務(wù)的開展，需要根據(jù)日常工作節(jié)奏適時地安排培訓(xùn)課程的節(jié)奏與時長，可按季節(jié)或周期進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容的安排上，需要根據(jù)培訓(xùn)人員對消防知識的掌握情況確定，通過課前走訪或簡單考核的辦法，以了解派出所民警對消防認(rèn)知的掌握情況，然后采取以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方法，開展消防培訓(xùn)課程，同時，加強(qiáng)實際操作訓(xùn)練，以使培訓(xùn)工作真正地落到實處。在培訓(xùn)結(jié)果實踐當(dāng)中，派出所需要落實好“四項制度”，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法效用，實現(xiàn)派出所消防工作與執(zhí)法工作的有效開展。

2.3完善考核機(jī)制，營造良好的派出所消防監(jiān)督管理工作氛圍

在消防監(jiān)督管理上，各級派出所因執(zhí)法人員素質(zhì)較低、執(zhí)法能力不足等原因，導(dǎo)致消防監(jiān)督管理工作無法充分地發(fā)揮作用。因此，各級派出所需要認(rèn)真地履行消防安全、督導(dǎo)工作，以改變原有的工作態(tài)度，為推動消防監(jiān)督管理工作實現(xiàn)常態(tài)化管理創(chuàng)造條件。在確立消防監(jiān)督管理工作任務(wù)之后，為了創(chuàng)建良好的工作氛圍，建立獎勵機(jī)制，以鼓勵派出所民警積極地投身到消防安全監(jiān)管工作中，為維護(hù)居民以及企業(yè)的安全生產(chǎn)、生活貢獻(xiàn)力量。在明確消防監(jiān)督管理工作的重要性之后，各級派出所可將工作情況與年終考核以及等級評定直接掛鉤，從而使該項工作能夠真正地發(fā)揮實效作用。在對執(zhí)法情況以及管轄區(qū)域火災(zāi)控制情況進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定之后，對表現(xiàn)突出的個人或集體給予專項獎勵基金，并在年末舉行表彰大會，以調(diào)動派出所開展消防監(jiān)督檢查工作的積極性。在落實監(jiān)督管理工作的同時，上級有關(guān)部門還要做好監(jiān)督檢查工作，以期能夠最大限度地發(fā)揮派出所在消防監(jiān)督管理工作中的作用。

3　結(jié)束語

派出所在消防監(jiān)督管理工作中所起到的積極作用，對于維護(hù)社會治安，穩(wěn)定社會發(fā)展以及確保人民財產(chǎn)安全等方面發(fā)揮著積極的作用。雖然派出所的工作重心不在消防監(jiān)督管理工作上，但作為維護(hù)公共事務(wù)的重要組織，承擔(dān)必要的消防監(jiān)督管理工作是十分必要的。新形勢下，對于派出所消防工作的進(jìn)一步完善和提升，將極大地促進(jìn)其工作的有效開展，為樹立良好的公眾形象，發(fā)揮重要的職能作用創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅探賾.新形勢下派出所消防監(jiān)督管理工作的對策探析[J].城市建筑,2014,16(12):235-235.

[2]屈連福.新形勢下公安派出所消防監(jiān)督管理存在的問題及對策[J].中國科技縱橫,2012,21(06):195-195.

作者簡介：余晨光（1978-），男，江西南昌人，本科，工程師，研究方向：派出所消防監(jiān)督執(zhí)法工作。

DOI:10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.03.258