闕政

上海的這個45公里陽臺，不僅作為產業(yè)轉型升級的見證，是一個向全世界展示城市發(fā)展的舞臺，更是一個象征居民美好幸福生活的窗口。

陽臺，一個家的憑欄望遠處。上海，不僅是一座享譽全球的現代化都市，更是一座宜居之城。像所有宜居的地方一樣，她也有一個漂亮的陽臺，而且有45公里那么長。

哪里來的45公里？讓我給你數一數：浦東新區(qū)，從楊浦大橋至徐浦大橋，濱江段長達20余公里;徐匯區(qū)，北起日暉港，南至關港，濱江岸線全長約8公里;黃浦區(qū)，北起蘇州河，南至日暉港，與徐匯相銜，全長約8公里;楊浦區(qū)楊樹浦路沿線，全長2.8公里;虹口區(qū)從秦皇島路到外白渡橋，全長2.5公里——加起來，可不就是45公里的黃金濱江線嗎？

11月，入冬的上海迎來了45公里濱江岸線貫通的關鍵時期，預計到明年年底，就將基本實現黃浦江兩岸、從楊浦大橋到徐浦大橋，總共45公里公共空間的貫通開放。

堵點難點家家有

看起來順暢的45公里濱江線，其實它們的整體貫通改造，卻頗不是件容易的事。浦東、徐匯、黃浦、虹口、楊浦，五個區(qū)的濱江各有各的歷史，各有各的現狀。

拿虹口區(qū)來說，這里是上海中心城區(qū)里唯一一個由三條水系貫穿的城區(qū)，這一岸線的深水碼頭被稱為“大碼頭”，曾經見證了上海乃至全國近代經濟的發(fā)展。上海解放后，更是有很多國家元首通過這個水上門戶進入上海。在2002年之前，虹口北外灘沿江一直是上海外貿進出口貨物主要的集散地。具有這樣的歷史優(yōu)勢，她的未來必定不能走一條尋常路。

再說楊浦區(qū)，同樣是上海曾經的工業(yè)重鎮(zhèn)，上個世紀，楊樹浦一帶聚集了紡織、煙草、造船、造紙、機器制造、制藥、制皂、公用事業(yè)等各種工業(yè)企業(yè)300多家，曾經創(chuàng)造過占上海市六分之一產值的輝煌業(yè)績。她的“新版本”會如何脫胎換骨？

舊碼頭換新顏。

即使不討論改造的定位與方向，僅僅是打通濱江沿岸的“堵點”，也不是件容易的事。黃浦區(qū)的外馬路，地處南外灘，位置非常優(yōu)越，黃浦江景在這條小馬路上一覽無余。這里原本是暢通的，也是租界之外、上海老城廂里，中國人自己修建的第一條新式馬路。但這里卻也是存在“堵點”的，那就是排列在江邊的好幾個碼頭：海事碼頭、輪渡碼頭、環(huán)衛(wèi)碼頭、淤泥碼頭。這些碼頭至今仍然在發(fā)揮它們的作用，比如海事碼頭肩負著許多海事職能，碼頭上?？恐囊凰胰龑訕歉叩拇蟠枰獔?zhí)行許多江面巡邏執(zhí)勤工作;輪渡碼頭每天仍然接送著成千上萬的人們往返浦東浦西;而環(huán)衛(wèi)碼頭和淤泥碼頭，更要處理整個黃浦區(qū)的生活垃圾運輸。

和黃浦區(qū)相似，浦東新區(qū)濱江沿線最長，遇到的堵點也最多——包括小陸家嘴濱江段的海鷗坊在內，共有18個關鍵性的堵點。這些堵點還不只是一家就能解決的，往往是跨區(qū)域、跨部門、跨單位。令問題難上加難。

幸好，在打通上海的“45公里陽臺”這件事上，各區(qū)域各部門都默契地達成了一致。去年12月，海鷗舫啟動拆除;今年4月，楊浦大橋下一個商業(yè)儲運公司的物流倉庫拆除;6月，在經過艱苦的談判后，上中路隧道旁的捷東水泥廠開拆。而外馬路上的環(huán)衛(wèi)碼頭和淤泥碼頭也被棄用，原本生活垃圾的運輸由水運改為陸運;至于海事碼頭和輪渡碼頭的改造方案則是削平——三層樓保留一層，與江岸齊平，使之看起來不那么突兀，而是能與濱江融為一體。

改造不是一刀切

為了濱江的45公里貫通，上海拆除了不少老舊、過時的建筑。但濱江的改造，絕非一拆了之。在各區(qū)因地制宜的不同改造中，你會發(fā)現，許多濱江沿線不僅修舊如舊，還溫故知新，延續(xù)了當地原本的區(qū)域氣質與歷史遺痕?？梢哉f，每個區(qū)的濱江都有每個區(qū)的特色，上海這個綿延45公里的陽臺，移步換景，每走一段都有別樣的風味。

以拆除最多堵點的浦東新區(qū)為例，濱江沿江一些有價值的工業(yè)遺存被完好保留了下來，注入新的生命——原本的老白渡煤倉，未來將成為一個集文化展示、藝術演藝和休閑運動于一體的文化產業(yè)基地。煤倉標志性的煙囪是它的入口處，運煤通道變成了它的觀展路線，而煤料斗的加層，則正是一個個獨立的展廳。

比浦東的工業(yè)氛圍更濃的，是濱江線長度僅次于浦東的楊浦區(qū)，除了2.8公里的核心段之外，全長15.5公里，走向如同一把彎刀，這把彎刀被分成了三段：南段，從秦皇島路到定海橋;中段，從定海路到翔殷路，包括整個復興島及周邊區(qū)域;北段，軍工路沿線，從翔殷路到閘北電廠。在這把彎刀上，你可以輕易看到上個世紀的工業(yè)留存：楊樹浦水廠、上海毛條一廠、國棉九廠、上海煤氣公司、上海水產品中心批發(fā)市場……沿著楊樹浦路走一圈，舊廠房和大煙囪還林立于此，提醒著人們百年工業(yè)的輝煌過去。

這是未來的西岸“上海夢中心”全景效果。

但過了幾年再去看時，老楊浦人都將覺得驚訝：一直是斷頭路的水產市場悄悄打通了，一塊“生態(tài)復合型濱江公共空間+雨水濕地公園”豁然呈現在眼前，開闊的親水岸線和濱江景致一覽無余。人們可以在這里慢跑，在健身步道行走，也可以在船形的椅子上坐下，稍事小憩。只有對面一堵雕刻有老楊樹浦百年工業(yè)的浮雕墻，還在提醒你這里曾經是一個“魚貨市場”。

而一排華麗壯觀的歐式建筑仍然屹立在一側，那就是著名的楊樹浦水廠。已有100多年歷史的楊樹浦水廠，至今仍然承擔著為上海市民供水的重任，年供水量超過4億立方米，約占上海供水總量的四分之一。而水廠的歐式建筑也是全國重點文物保護單位。可是，它卻阻隔了楊浦區(qū)濱江的岸線貫通。為此，楊浦區(qū)想了一個兩全其美的辦法：用一座550米的親水棧橋來聯通兩頭，為保護水廠建筑和生產安全，棧橋與廠區(qū)距離3.5米，設計以“舟”為原型，讓人們可以通過它，既親近黃浦江，又得以一覽百年水廠的厚重建筑。

產業(yè)一起升級換代

實際上，各區(qū)在濱江貫通改造過程中，所做的不僅是拆堵與建新，在因地制宜發(fā)展濱江沿線的同時，各區(qū)也為自己區(qū)劃內的濱江沿岸找到了新的產業(yè)定位，提升了發(fā)展的能級。

“上海把握國際大都市濱水區(qū)發(fā)展趨勢，陸續(xù)編制了一大批高水平的濱江區(qū)域規(guī)劃，建立了多層次的規(guī)劃體系，并在規(guī)劃全覆蓋基礎上不斷深化細化，為推動黃浦江兩岸綜合開發(fā)打下了堅實基礎?！鄙虾Ｊ幸?guī)劃和國土資源管理局詳細規(guī)劃管理處處長張帆表示，“黃浦江兩岸公共空間貫通開放概念方案是一個新亮點，貫通開放的筑夢過程，是上海這座城市追尋發(fā)展新動能的一張王牌?！?/p>

在擁有黃浦江兩岸中心城區(qū)可成片開發(fā)最大區(qū)域面積（900萬平方米）的徐匯區(qū)，記者看到，龍華機場、上海鐵路南浦站、北票煤炭碼頭、上海水泥廠等眾多工業(yè)遺跡，被去蕪存菁地保留下來，經過國際大師的設計手筆，化身為龍美術館（西岸館）、余德耀美術館、上海攝影藝術中心、西岸藝術中心……曾經的煤漏斗、飛機廠機庫、水泥柱，紛紛化身為藝術的殿堂;而龍華機場、中航油油罐等地，還將陸續(xù)化身為跑道公園、油罐藝術公園。老舊的廠房搖身一變，成了上海最有藝術生活氣息的一塊寶地。未來，這里將向法國、意大利、西班牙等國的海濱休閑濱水大道看齊，成為舉世矚目的“上海Corniche”（海濱大道）。除了現有的“西岸美術館大道”，還將有“星美術館”“夢想巨蛋”“水邊劇場”等一系列后來者跟上，共同為打造這座“西岸藝術高地”出力。

而在歷史悠久的黃浦區(qū)，到2017年6月濱江沿線全面貫通之后，走到這里就會讓你領略上海開埠以來的文化歷史記憶。據悉，黃浦區(qū)濱江沿岸將形成4條文化探訪路線——外灘線，串聯外灘源、陳毅廣場、外灘建筑群;豫園線，串聯豫園、城隍廟、代表性里弄;南外灘線，串聯老碼頭、濱江五庫、董家渡公園、黃金榮倉庫;世博線，串聯工業(yè)記憶江南造船廠及其周邊區(qū)域。

虹口區(qū)也因地制宜地借由濱江改造，重新定位自己的航運特征——根據相關規(guī)劃，上海港國際客運中心碼頭主要接待7萬噸及以下級的郵輪，吳淞口國際郵輪港碼頭則主要接待7萬噸級以上的郵輪。原本以上海港國際客運中心碼頭為母港的一些全球著名的郵輪公司，紛紛將母港設在吳淞口國際郵輪港碼頭，這對于上海港國際客運中心碼頭的影響是顯而易見的。而在郵輪產業(yè)上比吳淞口國際郵輪港碼頭早走5年的北外灘，會主要定位于構建郵輪要素市場?！按蟠a頭”將在新的時期創(chuàng)造出屬于它的新輝煌。

江邊的幸福生活

陽臺造好了，最重要的還是吸引人們走近她，感受這個平臺帶來的一切。其實，隨著陽臺的線程一條接一條地被打通，最近幾年，上海各區(qū)的市民，早就已經陸陸續(xù)續(xù)看到了家門口的變化。

從前本地居民或是游客，如果去外灘的話，大都在外白渡橋周邊逛逛，到了外灘源或者十六鋪碼頭，也就逛得差不多了。但是現在，虹口市民發(fā)現，北外灘一帶似乎正在發(fā)生什么改變——他們很快就會知道，等揚子江碼頭實現功能置換后，北外灘沿黃浦江將形成連續(xù)的公共開放空間帶，通過蘇州河口的步行橋，北外灘和老外灘濱江空間將連成一體。只要腳力夠，你可以從外白渡橋一直走到秦皇島碼頭。

再以徐匯區(qū)為例，2010年世博會落幕后，8.3公里的濱江沿線世博段也就封閉起來了。但6年之后，連接徐匯濱江和黃浦濱江的“日暉港人行天橋”就要開通了，明年6月，浦西園區(qū)的56盞世博火焰燈將被重新點亮。

拿黃浦區(qū)來說，騎行者也迎來了他們的春天。2014年世界無車日，國內首個中心城區(qū)慢行交通規(guī)劃“黃浦慢行交通系統(tǒng)建設規(guī)劃”發(fā)布了，8.3公里的濱江岸線呈現出連續(xù)的慢行空間，兩條南北貫通的自行車道路，為騎行者提供了再好不過的沿途風景。

浦東新區(qū)也把自己獨有的連續(xù)性高樁碼頭改成了親水平臺，分別鋪設了漫步道、跑步道、騎行道三種通道交織的慢行通道，為人們帶來多樣的慢行體驗。楊浦大橋東段橋墩下，100多年前由英國人建造的亞細亞火油站，在不久的將來就會成為適合野餐、宿營的親子樂園。

至于楊浦區(qū)，由上海毛條一廠和上海水產品中心批發(fā)市場變來的“生態(tài)復合型濱江公共空間+雨水濕地公園”，也將成為居民散步的好去處。

五個區(qū)的產業(yè)規(guī)劃設計或許各有各的不同，但有一點卻是大家的共識——上海的這個45公里陽臺，不僅作為產業(yè)轉型升級的見證，是一個向全世界展示城市發(fā)展的舞臺，更是一個象征居民美好幸福生活的窗口。相比產業(yè)產值，居民的幸福感，才是衡量下一個十年，國民經濟發(fā)展水平的最好標準，也是上海向著世界級宜居城市看齊的第一個“小目標”。